Постановление Главы Серовского городского округа Свердловской области от 24 июня 2014 г. N 57 "Об утверждении Положения и состава муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Серовского городского округа Свердловской области
от 24 июня 2014 г. N 57
"Об утверждении Положения и состава муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"

В соответствии с рекомендациями заседания межведомственной комиссии Свердловской области по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание от 29.04.2014 г., протокол N 167, в целях координации и обеспечения взаимодействия и согласованной деятельности в сфере социальной поддержки лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, руководствуясь ст. 26 Устава Серовского городского округа, постановляю:

1. Создать муниципальную межведомственную комиссию по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

2. Утвердить Положение о муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий (прилагается).

3. Утвердить состав муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава Серовского городского округа

Е.В. Бердникова

Положение
о муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий
(утв. постановлением главы Серовского городского округа от 24 июня 2014 г. N 57)

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальная межведомственная комиссия по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий (далее - муниципальная МВК) образуется постановлением главы Серовского городского округа в соответствие с рекомендацией межведомственной комиссии Свердловской области по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание (далее - областная МВК).

2. Муниципальная МВК состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

Членами муниципальной МВК, по согласованию, могут быть руководители органов и учреждений, которые на территории Серовского городского округа, по своим полномочиям, занимаются вопросами адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, а также представители некоммерческих организаций, занимающихся, в соответствии с уставными положениями, оказанием помощи этим лицам.

3. В своей работе муниципальная МВК руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.

4. Председатель муниципальной МВК осуществляет руководство деятельностью муниципальной МВК. В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляет один из заместителей председателя муниципальной МВК, назначенный председателем.

5. Непосредственной подготовкой заседаний комиссии занимаются ее председатель, заместители председателя и ответственный секретарь.

Члены муниципальной МВК, отвечающие в соответствии с планом работы муниципальной МВК, за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссии, обязаны представлять все документы и материалы в адрес председателя муниципальной МВК не позднее, чем за 30 дней до заседания, на котором рассматривается вопрос.

Список приглашенных на заседание муниципальной МВК по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю муниципальной МВК ответственный секретарь.

6. Основная форма работы муниципальной МВК - заседания, которые проводятся ежеквартально.

В ходе заседаний муниципальной МВК планируются для рассмотрения вопросы, касающиеся комплекса мер, направленных на:

- восстановление социальных функций, связей, статуса, утраченных лицами отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

- организацию деятельности по удовлетворению потребностей указанной категории лиц в социальных услугах;

- ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и занятий с целью устранения отрицательных последствий изоляции, формированию их поведения на принципах законности, путем включения в позитивные социальные связи и оказания им различных видов помощи.

В ходе заседаний муниципальной МВК рассматриваются результаты мониторинга процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, состояние правонарушений среди этой категории граждан, а также ход выполнения принятых ранее решений муниципальной МВК.

При муниципальной МВК может быть создана рабочая группа, которая в оперативном режиме может:

- анализировать информацию, поступающую в Серовский городской округ из учреждений ФСИН о планируемых к освобождению граждан из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, о запросах об оказании им помощи в бытовом и трудовом устройстве;

- готовить предложения для рассмотрения в ходе заседания муниципальной МВК по вопросам адаптации и ресоциализации конкретных лиц, планирующих прибыть или прибывших на территорию Серовского городского округа из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

Глава 2. Основные задачи и функции муниципальной МВК

1. Задачами муниципальной МВК являются:

1) планирование и проведение мероприятий в рамках системной работы, в соответствии с технологией "Социальный лифт" по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий на территорию Серовского городского округа;

2) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности администрации Серовского городского округа, заинтересованных органов и организаций в сфере адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, профилактики правонарушений и преступлений среди этой категории граждан;

3) мониторинг эффективности результатов процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, выработка мер по выявлению и устранению причин и условий, приводящих к обострению проблем в этой сфере деятельности.

2. Функциями муниципальной МВК являются:

1) совместный анализ состояния проблем, стоящих перед возвращающимися из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, выработка конкретных мер социальной помощи и поддержки в период подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы и после освобождения;

2) разработка и практическая реализация совместных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения эффективной работы по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

3) постоянный мониторинг результатов процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) разработка предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности в сфере социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

5) обобщение практики и положительного опыта работы по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

6) подготовка информационно-аналитических материалов по результатам совместной работы и направление их в областную МВК и в адрес главы Серовского городского округа.

Глава 3. Права муниципальной МВК

1. Муниципальная МВК имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций независимо, от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию в пределах своей компетенции;

2) заслушивать на заседаниях муниципальной МВК руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, отраслевых органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностных лиц по вопросам оказания помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, социальной адаптацией и ресоциализацией граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий;

3) вносить в установленном порядке предложения по подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) вносить предложения в областные и муниципальные программы по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, профилактике повторной преступности;

5) создавать рабочие группы при муниципальной МВК по вопросам, входящим в ее компетенцию;

6) организовывать и проводить пресс-конференции, "круглые столы" с обсуждением проблем в сфере адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

7) готовить и проводить социологические опросы, исследования по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся их мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

8) взаимодействовать со средствами массовой информации и некоммерческими организациями по вопросам освещения актуальных проблем в этой сфере деятельности;

9) разрабатывать и утверждать индивидуальные программы адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, на основе данных карт социальной реабилитации осужденных (далее - КСР), поступивших из исправительных учреждений;

10) приглашать на заседания муниципальной МВК представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и средств массовой информации.

Глава 4. Организация работы муниципальной МВК

1. Планирование работы муниципальной МВК.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на год, который разрабатывается с учетом задач, поставленных в этой сфере деятельности Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, главой Серовского городского округа, на основе предложений членов комиссии, представляемых в адрес председателя комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.

Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь муниципальной МВК на основе полученных предложений от членов комиссии разрабатывают проект плана работы комиссии на год и выносят его для рассмотрения на заседании комиссии.

В плане работы комиссии ответственными за подготовку и проведение мероприятий являются члены комиссии.

Рассмотренный проект плана работы комиссии после его обсуждения на заседании комиссии, подписывается ее председателем и ответственным секретарем и представляется для утверждения главе Серовского городского округа.

Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем комиссии.

Утвержденный план работы муниципальной МВК доводится до всех руководителей органов и учреждений, входящих в систему адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, на территории Серовского городского округа.

2. Подготовка и проведение заседаний муниципальной МВК.

Непосредственной подготовкой заседаний комиссии занимаются ее председатель, заместители председателя и ответственный секретарь.

Члены муниципальной МВК, отвечающие в соответствии с планом работы муниципальной МВК, за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссии, обязаны представлять все документы и материалы в адрес председателя муниципальной МВК не позднее, чем за 30 дней до заседания, на котором рассматривается вопрос.

Список приглашенных на заседание муниципальной МВК по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю муниципальной МВК ответственный секретарь.

При проведение заседаний муниципальной МВК члены муниципальной МВК обязаны лично принимать участие в ее заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам.

В случае невозможности присутствия члена муниципальной МВК на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии. При этом член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

В ходе заседания комиссии все члены обязаны высказать свои оценки и предложения по обсуждаемому вопросу.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от ее численного состава.

3. Решения муниципальной МВК.

По итогам проведения заседаний комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, которые носят рекомендательный характер.

Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем и ответственным секретарем и в трехдневный срок представляется для ознакомления главе Серовского городского округа, а также доводится до руководителей органов и учреждений, которым рекомендовано выполнить мероприятия в соответствии с принятыми решениями.

Состав
муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий
(утв. постановлением главы Серовского городского округа от 24 июня 2014 г. N 57)

Председатель комиссии:
Кынкурогов Михаил Владимирович	-	заместитель главы администрации Серовского городского округа (по согласованию)
Заместители председателя комиссии:
Гузь Светлана Викторовна	-	начальник Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району (по согласованию)
Петрова Ирина Валерьевна	-	директор государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова" (по согласованию)
Ответственный секретарь:
Ежова Светлана Александровна	-	заведующий отделением срочного социального обслуживания государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова" (по согласованию)
Члены комиссии:
Вахрушев Александр Леонидович	-	начальник отдела Управления федеральной миграционной службы по Свердловской области в городе Серове (по согласованию)
Гладышев Владимир Николаевич	-	начальник отдела мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности администрации Серовского городского округа (по согласованию)
Капцова Инга Александровна	-	директор государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области "Серовский центр занятости" (по согласованию)
Лучин Сергей Николаевич	-	заместитель начальника линейного отдела полиции на станции Серов (по согласованию)
Набиуллина Ольга Леонидовна	-	председатель Территориальной комиссии города Серова по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию)
Третьякова Ольга Геннадьевна	-	начальник филиала по Серовскому городскому округу, Серовскому и Гаринскому районам ФКУ УИИ Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (по согласованию)
Царегородцев Андрей Андреевич	-	председатель отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (по согласованию)
Пикулев Андрей Юрьевич	-	начальник правового управления администрации Серовского городского округа (по согласованию)
Совчик Игорь Владимирович	-	начальник полиции межмуниципального отдела МВД России "Серовский" (по согласованию)
Серегина Елена Валерьевна	-	и.о. начальника Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, главного государственного санитарного врача по г. Серов, Серовскому, Гаринскому, Новолялинскому и Верхотурскому районам (по согласованию)