Решение Думы Волчанского городского округа Свердловской области от 19 апреля 2012 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в Устав Волчанского городского округа"

Зарегистрирован Управлением Минюста РФ

по Свердловской области 29 мая 2012 г.

Государственный регистрационный RU663240002012001

В целях приведения Устава Волчанского городского округа в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании протеста прокуратуры города Карпинска от 02.03.2012 года N 5-218-12, Волчанская городская Дума решила:

1. Протест прокуратуры города Карпинска от 02.03.2012 года N 5-218-12 на Устав Волчанского городского округа - удовлетворить.

2. Внести в Устав Волчанского городского округа, принятый решением Волчанской городской Думы от 09.06.2005 г. N 100 следующие изменения и дополнения:

2.1. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".

2.2. Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"13) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

2.3. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

2.4. Подпункт 16 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

2.5. Подпункт 32 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".

2.6. Подпункт 33 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения и об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

2.7. Подпункт 38 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"38) осуществление муниципального лесного контроля;".

2.8. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

"39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции;".

2.9. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

"40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

2.10. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".

2.11. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 42 следующего содержания:

"42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".

2.12. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".

2.13. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.".

2.14. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6.1. - признать утратившим силу.

2.15. Статью 14 "Сход граждан" - признать утратившей силу.

2.16. Пункт 3 статьи 17 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) проекты правил благоустройства территорий.".

2.17. Пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаний жителей городского округа, опубликование (обнародование) публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

2.18. Пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

2.19. Подпункт 6 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"6) контрольно-счетный орган городского округа.".

2.20. Подпункт 6 пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

2.21. Подпункт 3 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3) формирование контрольно-счетного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;".

2.22. Подпункт 3 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;".

2.23. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.".

2.24. Пункт 2 статьи 28.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2.25. Подпункт 3 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".

2.26. Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

2.27. Подпункт 25 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

2.28. Подпункт 30 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

2.29. Подпункт 5 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

5) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;".

2.30. Статью 34.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 34.1. Контрольно-счетный орган городского округа

1. Контрольно-счетный орган городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль и уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

2. Контрольно-счетный орган городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Контрольно-счетный орган формируется Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, которой он подотчетен.

4. Председатель контрольно-счетного органа городского округа назначается на должность Думой городского округа.

Полномочия председателя контрольно-счетного органа городского округа определяются в соответствии с полномочиями контрольно-счетного органа городского округа и заключаются в организации, руководстве и осуществлении деятельности контрольно-счетного органа городского округа.

5. К полномочиям контрольно-счетного органа городского округа относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Волчанского городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волчанскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Волчанского городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Волчанского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Волчанском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Волчанского городского округа и главе Волчанского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Думы Волчанского городского округа, в том числе осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

7. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

8. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.".

2.31. Статью 45 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

2.32. Абзац второй пункта 9 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы городского округа применяется только к главе городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.".

2.33. Статью 47 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

3. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Муниципальный Вестник" после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления (Гетте И.Н.).

Глава Волчанского городского округа

А.А. Бургардт

Председатель Волчанской городской Думы

А.Ю. Пермяков