Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 10 июля 2014 г. N 575-ПП

План
мероприятий "Дорожная карта" "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 31 декабря 2017 года"

Раздел 1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 31 декабря 2017 года"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 31 декабря 2017 года" (далее - План мероприятий) разработан в целях организационного обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года, решения вопроса безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, создания безопасной, благоприятной и комфортной среды проживания граждан.

Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01 января 2013 года в ветхом и аварийном состоянии находилось более 1,9 млн. кв. метров общей площади жилых помещений, что составило 1,9 процента от всего жилищного фонда области, в том числе в многоквартирных домах - 1,2 млн. кв. метров. За период с 2008 по 2012 год ветхий и аварийный фонд увеличился на 6,1 процента, в том числе аварийный жилищный фонд - в 2,1 раза.

График переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 1 к Плану мероприятий.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими решение проблемы аварийного жилищного фонда, являются:

1) на федеральном уровне:

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;

2) на региональном уровне:

Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы";

Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2013 N 727-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах";

постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года";

3) на муниципальном уровне:

муниципальные правовые акты о бюджетах муниципальных образований на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годов;

муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществлено до 01 сентября 2017 года. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования.

Снос расселенного аварийного жилищного фонда - до 31 декабря 2017 года.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2012 года и подлежащего сносу или реконструкции, без привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) рассчитано исходя из расселяемой площади жилых помещений и стоимости одного квадратного метра жилого помещения, установленной нормативным актом органа местного самоуправления на территории каждого муниципального образования, включенного в План мероприятий, с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.

В 2013 году стоимость одного квадратного метра жилого помещения была установлена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 34 600 рублей.

В 2014 году стоимость одного квадратного метра жилого помещения определена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2014 N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 36 430 рублей.

Объем средств Фонда и средств областного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с лимитами финансовой поддержки за счет средств Фонда и законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предусмотренные в рамках Плана мероприятий средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, исходя из расселяемой площади многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах.

Средства бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемые на реализацию Плана мероприятий, отражаются в нормативных правовых актах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и соглашениях, заключаемых заказчиками Плана мероприятий с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

График финансирования переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области, приведен в приложении N 2 к Плану мероприятий.

2. Целями Плана мероприятий являются:

1) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции;

2) ликвидация аварийного жилья Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года;

3) обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества;

4) стимулирование строительного комплекса Свердловской области;

5) минимизация издержек по содержанию аварийных домов и сокращению сроков введения земельных участков, освободившихся после сноса домов, в хозяйственный оборот.

3. Срок реализации Плана мероприятий - 2013 - 2017 годы.

4. Контрольными показателями успешной реализации Плана мероприятий являются:

1) переселение 15 971 гражданина из 1061 многоквартирного дома, признанного аварийным до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

2) ликвидация (снос) или реконструкция расселенного аварийного жилищного фонда общей площадью 246 068,49 кв. метра;

3) комплексное освоение территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, за счет развития малоэтажного жилищного строительства.

Раздел 2. Основные направления реализации Плана мероприятий

В рамках реализации Плана мероприятий решаются следующие задачи:

1) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции;

2) ликвидация аварийного жилья Свердловской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года;

3) обеспечение граждан коммунальными услугами надлежащего качества;

4) стимулирование строительного комплекса Свердловской области;

5) минимизация издержек по содержанию аварийных домов и сокращению сроков введения земельных участков, освободившихся после сноса домов, в хозяйственный оборот;

6) создание благоприятного инвестиционного климата для развития территорий.

Раздел 3. План организационных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области

План организационных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области представлен в приложении N 3 к Плану мероприятий.

Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
на территории Свердловской области
до 31 декабря 2017 года"

График
переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области

Площадь аварийного жилищного фонда	Всего (квадратных метров)	Срок переселения
		2013 год (квадратных метров)	2014 год (квадратных метров)	2015 год (квадратных метров)	2016 год (квадратных метров)	до 01 сентября 2017 года (квадратных метров)
1	2	3	4	5	6	7
Всего площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), в том числе:	246068,49	0,00	37 681,20	75 888,06	62 879,21	69620,02
площадь аварийного жилищного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого отсутствует обязанность по переселению граждан в соответствии со статьями 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего площадь аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников предусмотрено действующими нормативными правовыми актами на 01.01.2013, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется в соответствии с региональными программами, финансируемыми с использованием средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется в соответствии с иными программами переселения граждан из аварийного жилищного фонда	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего площадь аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами на 01.01.2013	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Площадь аварийного фонда, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2013 года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2014 года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2015 года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2016 года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2017 года	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Площадь аварийного фонда, включенного в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, в том числе:	246068,49	0,00	37681,2	75888,06	62879,21	69620,02
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2013 года	37 681,20	0,00	37 681,20	0,00	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2014 года	75 888,06	0,00	0,00	75 888,06	0,00	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2015 года	62 879,21	0,00	0,00	0,00	62 879,21	0,00
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2016 года	52188,55	0,00	0,00	0,00	0,00	52188,55
площадь жилых помещений, переселение граждан из которых осуществляется по этапу 2017 года	17431,47	0,00	0,00	0,00	0,00	17431,47

Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
на территории Свердловской области
до 31 декабря 2017 года"

График
финансирования переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Свердловской области

N строки	Срок финансирования	Площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществляется переселение (кв. метров)	Источники финансирования (рублей)				Примечание
			Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Итого по Свердловской области	246 068,49	2 102 101 465,85	5 388 440 732,56	1 817 599 636,14	0,00
2	Итого по этапам региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - программы) 2013 года	37 681,20	692 801 638,50	376 289 367,90	293 841 745,60	0,00
3	2013 год	37 681,20	692 801 638,50	376 289 367,90	293 841 745,60	0,00
4	2014 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Итого по этапу 2014 года	75 888,06	438 862 026,11	1832118776,07	578 818 703,56	0,00
6	2014 год	75 888,06	438 862 026,11	1832118776,07	578 818 703,56	0,00
7	2015 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Итого по этапу 2015 года	62 879,21	416 394 299,00	1546897135,40	443 290 404,76	0,00
9	2015 год	62 879,21	416 394 299,00	1546 897 135,40	443 290 404,76	0,00
10	2016 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Итого по этапу 2016 года	52 188,55	407 886 471,48	1267 090 702,21	297 066 415,21	0,00
12	2016 год	52 188,55	407 886 471,48	1267 090 702,21	297 066 415,21	0,00
13	2017 год	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Итого по этапу 2017 года	17 431,47	146 157 030,76	366 044 750,98	204 582 367,01	0,00

Приложение N 3
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
на территории Свердловской области
до 31 декабря 2017 года"

План
организационных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное лицо	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Подготовка и утверждение муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	ежегодно, до 15 марта 2017 года	органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Подача заявок органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенными на территории Свердловской области, в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	ежегодно, до 01 апреля 2017 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Принятие муниципальных правовых актов о бюджетах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на текущий год и плановый период до 2017 года	до 31 декабря года, предшествующего планируемому	органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Заключение муниципальных контрактов на строительство малоэтажных домов или приобретение жилых помещений у застройщика	в течение 3 месяцев после подписания соглашений между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и муниципальными образованиями в 2013 - 2017 годах	органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Представление отчетности о ходе реализации выполнения мероприятий	еженедельно, до 01 января 2018 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
6.	Подготовка и утверждение региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах"	до 01 июня текущего года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
7.	Актуализация государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года"	до 01 января очередного финансового года	Министерство финансов Свердловской области
8.	Подача заявок в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда	ежегодно, до 30 июня 2017 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
9.	Перечисление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования областного бюджета на счета муниципальных образований	не позднее 30 дней со дня получения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, до 01 сентября 2017 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
10.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	до 01 сентября 2017 года	органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Снос или реконструкция расселяемых аварийных жилых домов в 2013 - 2017 годах	снос до 31 декабря 2017 года, сроки реконструкции устанавливаются технической документацией и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области	органы местного самоуправления (по согласованию)
12.	Организация мониторинга реализации региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах"	постоянно до 01 января 2018 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области