Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия Думы:

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;

2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах прав и полномочий, предоставленных законодательством о налогах и сборах;

3) осуществляет контроль исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по неналоговым платежам и сборам в местный бюджет;

5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

7) принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

8) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кушвинского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия главы Кушвинского городского округа:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Кушвинского городского округа, решения о местном бюджете и иные муниципальные правовые акты по бюджетным вопросам, принятые Думой;

2) обеспечивает обязательную открытость для общества и средств массовой информации проекта местного бюджета, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту местного бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Думы, либо между Думой и администрацией путем опубликования в средствах массовой информации;

3) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 29 октября 2015 г. N 386 в пункт 3 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Бюджетные полномочия администрации:

1) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана);

2) вносит проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Думу;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета и бюджетной отчетности Кушвинского городского округа;

4) представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на рассмотрение и утверждение в Думу;

5) вносит на рассмотрение и утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;

6) утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кушвинского городского округа;

8) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Кушвинского городского округа;

9) утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Кушвинского городского округа, их формирования и реализации;

10) разрабатывает и утверждает муниципальные программы Кушвинского городского округа;

11) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Кушвинского городского округа, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ Кушвинского городского округа;

12) устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и проведения ежегодной оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ;

13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кушвинского городского округа;

14) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

15) обеспечивает управление муниципальным долгом Кушвинского городского округа;

16) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги Кушвинского городского округа;

17) осуществляет муниципальные внутренние заимствования Кушвинского городского округа;

18) разрабатывает программу муниципальных гарантий Кушвинского городского округа;

19) предоставляет от имени Кушвинского городского округа муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о местном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Думой;

20) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов местного бюджета;

22) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Кушвинского городского округа и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Кушвинского городского округа, а также принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета Кушвинского городского округа капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кушвинского городского округа и предоставления указанных субсидий;

23) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

24) устанавливает порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

25) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 31 августа 2017 г. N 83 подпункт 26 пункта 3 статьи 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) устанавливает основные направления бюджетной и налоговой политики Кушвинского городского округа;

27) осуществляет управление средствами на единых счетах местного бюджета;

28) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Кушвинского городского округа на долгосрочный период;

29) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Бюджетные полномочия Финансового управления:

1) на основании и во исполнение настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов администрации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения местного бюджета;

3) непосредственно составляет проект местного бюджета (проект местного бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его в администрацию с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу;

4) организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, кассовый план;

5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и обеспечивает составление бюджетной отчетности Кушвинского городского округа;

6) ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

7) ведет реестр расходных обязательств Кушвинского городского округа в порядке, определяемом администрацией;

8) непосредственно составляет отчет об исполнении местного бюджета и представляет его в администрацию;

9) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 31 августа 2017 г. N 83 подпункт 10 пункта 4 статьи 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) разрабатывает и представляет в администрацию основные направления бюджетной и налоговой политики Кушвинского городского округа;

11) разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Кушвинского городского округа;

12) получает от органов местного самоуправления, органов (должностных лиц) администрации и иных участников бюджетного процесса документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;

13) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом администрации;

14) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Кушвинского городского округа;

15) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16) разрабатывает и представляет в администрацию проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

17) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кушвинского городского округа (функциональные (отраслевые) органы администрации) и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

18) ведет муниципальную долговую книгу Кушвинского городского округа;

19) осуществляет обслуживание муниципального долга Кушвинского городского округа;

20) исполняет судебные акты по искам к Кушвинскому городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 29 октября 2015 г. N 386 подпункт 21 пункта 4 статьи 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок;

22) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

23) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;

24) для учета операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, открывает и ведет лицевые счета в установленном им порядке;

25) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств;

26) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

27) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Кушвинским городским округом способами, предусмотренными решением о бюджете;

28) на основании правового акта администрации списывает с муниципального долга муниципальные долговые обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено решением Думы, за исключением обязательств по кредитным соглашениям, муниципальным долговым обязательствам перед Российской Федерацией, Свердловской областью и другими муниципальными образованиями;

29) согласовывает решения налоговых органов в соответствии с их компетенцией об изменении сроков уплаты налогов или сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет;

30) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

31) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Бюджетные полномочия Управления муниципального контроля:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

2) осуществляет экспертизу проекта решения о местном бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о местном бюджете, проектов иных муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кушвинского городского округа;

5) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в Кушвинском городском округе и подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

6) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе Кушвинского городского округа;

7) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

8) осуществляет экспертизу муниципальных программ Кушвинского городского округа;

9) дает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

10) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Кушвинского городского округа и нормативными правовыми актами Думы.

6. Бюджетные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.