Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 20 марта 2014 г. N 29 "Об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области"

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 декабря 2013 года, в соответствии с п. 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19.02.2010 N 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 65-ПП "Об утверждении порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:

1. Создать Общественный совет при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

2. Утвердить положение об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается).

3. Утвердить состав Общественного совета при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр

Н.Б. Смирнов

Положение
об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 20 марта 2014 г. N 29)

1. Общественный совет при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом, призванным обеспечить взаимодействие Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) с жителями Свердловской области, представителями институтов гражданского общества, бизнеса, науки и средств массовой информации.

2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

3. Общественный совет осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:

- разработка и реализация государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- разработка и реализация инвестиционных программ развития в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- разработка и реализация тарифной политики с целью создания условий подъема коммунальной отрасли, удовлетворения потребности населения;

- координация деятельности предприятий и организаций в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- осуществление взаимодействия с научными, финансовыми и коммерческими организациями с целью координации условий по развитию сфер жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области.

4. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия жителей области и организаций с Министерством в целях учета их потребностей и интересов;

- осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства;

- информирование жителей области и организаций о реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- привлечение населения и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности Министерства с целью выработки взаимоприемлемых решений.

5. Работа Общественного совета основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с населением Свердловской области и организациями, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области.

6. Основными задачами Общественного совета являются:

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на совершенствование и повышение эффективности государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной, связи Министерства с населением Свердловской области и организациями;

- привлечение жителей и организаций к обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив в деятельности Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области, в том числе имеющих повышенный общественный резонанс;

- информирование населения и организаций о целях и итогах работы Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- обсуждение проектов нормативных правовых актов, областных целевых программ и иных документов, подготавливаемых Министерством и Общественным советом по наиболее важным вопросам коммунального хозяйства;

- подготовка и направление Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области предложений и рекомендаций по осуществлению и корректировке государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- подготовка для населения и средств массовой информации отчетов Министерства о ходе реализации и направлениях государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- проведение консультаций и выяснение мнений жителей Свердловской области и организаций по вопросам наиболее эффективной реализации

государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Общественным советом.

7. Общественный совет для осуществления своей деятельности и в соответствие с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- заслушивает на своих заседаниях информацию исполнительных органов государственной власти Свердловской области, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений о ходе реализации государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексов Свердловской области;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов;

- приглашает на заседания Общественного совета представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, исполнительных органов местного самоуправления, граждан, представителей организаций и средств массовой информации;

- создает при необходимости в установленном порядке постоянные и временные рабочие, экспертные группы, комиссии, временные творческие коллективы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Общественного совета.

8. Общественный совет организует свою деятельность во взаимодействии с Министерством.

9. Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

10. Заседания Общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться жители Свердловской области, представители организаций, органов власти, том числе средств массовой информации.

11. По результатам заседаний принимают решения Общественного совета. Решения Общественного совета подписываются Председателем Общественного совета.

12. Общественный совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с Министерством.

13. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.

14. Заседания Общественного совета проводит Председатель Общественного совета.

15. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из решения Общественного совета, либо иным способом по решению Председателя Общественного совета.

Материалы заседаний Общественного совета, в том числе повестка и решение публикуются на сайте Министерства.

16. Конкретную дату, время, место, повестку заседания Общественного совета определяет Председатель Общественного совета по согласованию с Министерством.

17. Конкретную дату, время, место, повестку заседания Общественного совета ответственный секретарь сообщает членам Общественного совета не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию.

Материалы направляются членам Общественного совета по адресу электронной почты. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам Общественного совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию Общественного совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

18. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут по своей инициативе объединяться в рабочие, экспертные группы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета.

19. В случае если подготовка материалов к заседанию Общественного совета возложена на несколько лиц, ответственный секретарь Общественного совета обеспечивает координацию деятельности указанных лиц и представление итоговых материалов Председателю Общественного совета.

20. Предлагаемые для рассмотрения на заседании Общественного совета материалы, в том числе проекты решений Общественного совета, должны быть переданы ответственным секретарем Общественного совета Председателю Общественного совета в электронном виде не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до даты заседания Общественного совета. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с Председателем Общественного совета.

21. По решению Председателя Общественного совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов ответственным секретарем Общественного совета.

22. В случае проведения заочного голосования ответственный секретарь Общественного совета обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

23. Член Общественного совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный Председателем

Общественного совета и который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней.

24. Мнение члена Общественного совета, полученное по истечении установленного срока, учитывается только в том случае, если оно было получено до подготовки и утверждения итогового документа по результатам проведения заочного голосования.

25. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочным и т.п.).

26. Копии решения заседания Общественного совета, а при необходимости иные материалы могут направляться всем членам Общественного совета ответственным секретарем Общественного совета (как правило, по электронной почте) в течение 7 (семи) календарных дней после даты проведения заседания Общественного совета.

27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Министерство.

28. Общественный совет вправе для выполнения отдельных работ в связи с реализацией возложенных на него задач привлекать экспертов и специалистов по согласованию с ними.

29. Обеспечение взаимодействия Общественного совета и Министерства осуществляет ответственный секретарь Общественного совета, избираемый на первом заседании Общественного совета из состава входящих в него членов.

30. Ответственный секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу:

- выполняет поручения Председателя Общественного совета;

- взаимодействует с членами Общественного совета;

- ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Общественного совета;

- организует проведение заседаний Общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым вопросам, а также справочный материал по ним;

- организует взаимодействие Общественного совета с Министерством, гражданами, организациями, в том числе органами власти;

- информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Общественного совета, организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Общественного совета;

- организует делопроизводство Общественного совета, доводит решения Общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций; оформляет и подписывает решения Общественного совета, ведет их учет и текущий контроль за их исполнением;

- организует хранение материалов деятельности Общественного совета, в том числе решений Общественного совета;

- готовит доклады руководству Общественного совета о выполнении решений Общественного совета;

- осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественного совета и его членов.

31. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Свердловской области, независимые от исполнительных органов эксперты, представители заинтересованных организаций и иные лица.

32. Общественный совет состоит из не более чем 25 членов, имеющих гражданство Российской Федерации и достигших возраста восемнадцати лет.

Состав Общественного совета формируется следующим образом.

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министр) направляет в Общественную палату Свердловской области запрос об участии в образовании Общественного совета и своим приказом включает в состав Общественного совета предложенных Общественной палатой Свердловской области кандидатов.

Министр по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и иными организациями определяет независимых от Министерства экспертов, представителей заинтересованных организаций и иных лиц, имеющих особые заслуги перед Свердловской областью, пользующихся признанием и уважением среди населения Свердловской области, и предлагает этим лицам войти в состав Общественного совета.

Лица, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение десяти дней письменно уведомляют Министра о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

Министр в течение десяти дней со дня получения им письменного согласия от лица, получившего предложение войти в состав Общественного совета, своим приказом включает его в состав Общественного совета.

Министр, своим приказом, вправе исключать независимых от Министерства экспертов, представителей заинтересованных организаций и иных лиц из состава Общественного совета по истечении 10 календарных дней со дня отправки письменного уведомления об исключении из состава Общественного совета.

33. Руководство Общественным советом осуществляет Председатель Общественного совета, избираемый на первом заседании Общественного совета из состава входящих в него членов.

Председатель Общественного совета:

- осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

- на основе предложений членов Общественного совета формирует вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного совета и представляет их на утверждение Совета и согласование Министра;

- созывает и ведет заседания Общественного совета;

- представляет Министру предложения по персональному составу Общественного совета;

- утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

- приглашает для участия в заседаниях Общественного совета представителей организаций, в том числе исполнительных органов власти и местного самоуправления;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с жителями Свердловской области и организациями, в том числе органами власти;

- подписывает от имени Общественного совета отчеты, аналитические доклады и иные документы Общественного совета;

- определяет по согласованию с Министерством время и место проведения заседаний Общественного совета;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

34. Председатель Общественного совета вправе по согласованию с Министром делегировать отдельные свои полномочия (не связанные с руководством Общественным советом) иным членам Общественного совета.

35. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

36. Члены Общественного совета принимают участие в заседаниях Общественного совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

Деятельность члена Общественного совета может быть приостановлена по решению Министра на основании представления Председателя Общественного совета при систематическом отсутствии члена Общественного совета (более двух раз подряд) на заседаниях Совета без уважительных причин.

Продолжение деятельности члена Общественного совета осуществляется по решению Министра на основании заявления члена Общественного совета, поданного на имя Министра по согласованию с Председателем Общественного совета.

Члены Общественного совета вправе:

- участвовать в заседаниях Общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

- вносить предложения в повестку дня заседания Общественного совета и по порядку его ведения;

- выступать на заседаниях Общественного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Общественного совета;

- излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Общественного совета;

- вносить на рассмотрение Общественного совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

- выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

- получать устную и письменную информацию о деятельности Общественного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

- получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Общественного совета вопросов и выполнения данных поручений;

- вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы комиссий и рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований Общественного совета;

- представлять в письменном виде особое мнение по решениям Общественного совета;

- в любой момент выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления, поданного на имя Министра;

- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

37. Члены Общественного совета обязаны:

- лично принимать участие в заседаниях Общественного совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

- содействовать выполнению решений Общественного совета;

- выполнять по поручению Общественного совета, Председателя Общественного совета, принятые решения, информировать руководство Общественного совета о ходе их выполнения;

- принимать активное участие в подготовке и обсуждения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного совета;

- знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета;

- своевременно информировать ответственного секретаря Общественного совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Состав
Общественного совета при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 20 марта 2014 г. N 29)

N	Ф.И.О.	Вид деятельности
1.		член Общественной палаты Свердловской области (по согласованию)
2.		член Общественной палаты Свердловской области (по согласованию)
	Бегалов Владимир Анатольевич	- руководитель CPO НГ1 "Синегрив" (по согласованию)
4.	Гостинина Елена Рудольфовна	- директор Ассоциации управляющих и собственников жилья (по согласованию)
5.	Данилов Игорь Николаевич	- депутат Свердловской Областной Думы, фракция Справедливая Россия (по согласованию)
6.	Данилов Николай Игоревич	- руководитель CPO НП "Энергоэффективность" (по согласованию)
7.	Куминов Лев Григорьевич	председатель Областной организации Всероссийский "Электропрофсоюз" (по согласованию)
8.	Лысых Андрей Вячеславович	- президент OOP "Союз предприятий жилищно-коммунального комплекса Свердловской области" (по согласованию)
9.	Лякишев Денис Анатольевич	- вице-президент НП "Гильдия профессиональных управляющих ЖКХ Свердловской области" (по согласованию)
10.	Малахова Елена Геннадьевна	- генеральный директор УК "Верх-Исетская" (по согласованию)
11.	Мошкарев Олег Геннадьевич	- генеральный директор РИА Энергетика и ЖКХ (по согласованию)
12.	Нифонтов Владимир Сергеевич	- директор Учебно-консультационного центра "Государственное и муниципальное управление и экономика" Уральского государственного лесотехнического университета УГЛТУ (по согласованию)
13.	Пивник Петр Борисович	- советник Генерального директора ОАО "Инженерный центр энергетики Урала" (по согласованию)
14.	Руткаускас Татьяна Константиновна	- Заведующая кафедрой профессионально-экономического обучения ФГАОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (по согласованию)
15.	Сколобанов Анатолий Сергеевич	- директор УК ООО "ДЭЗ", Заречный (по согласованию)
16.	Соломатин Александр Михайлович	- директор института Урбанистики Уральской Государственной архитектурной академии (по согласованию)
17.	Терентьев Валерий Александрович	- директор ООО "Управляющая компания РЭМП УЖКХ" (по согласованию)
18.	Филиппов Алексей Иванович	- директор УК "Радомир-инвест" (по согласованию)
19.	Шеховцева Нина Александровна	- председатель профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, бытовых и промышленных предприятий Свердловской области (по согласованию)
20.	Родин Валерий Николаевич	- генеральный директор ОАО "МРСК Урала" (по согласованию)
21.	Гайдт Давид Давидович	- генеральный директор ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (по согласованию)