31 марта, 6, 14 мая 2014 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 13.05.2013 N 943 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма", постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.06.2013 N 1121 "Об утверждении перечня муниципальных целевых программ городского округа Верхняя Пышма, подлежащих разработке в 2013 году", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Красное Знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.
Исполняющий полномочия главы администрации, |
В.М. Корякин |
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 1 июля 2013 г. N 1337)
31 марта, 6, 14 мая 2014 г.
Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
За период действия программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2011-2013 годы" количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Верхняя Пышма, увеличилось:
2010 год:
- население - 71670 человек,
- занимающихся - 9715 человек (13,6%);
2011 год:
- население - 71670 человек,
- занимающихся - 11533 человека (16,1%);
2012 год:
- население - 73854 человека,
- занимающихся - 12765 человек (17,3%).
За 2011 год произошло увеличение на 2,5% по отношению 2010 году, а в 2012 году на 1,2% по отношению 2011 году.
В рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011-2015 годы" в 2012-2013 годах на условиях софинансирования была выделена субсидия местному бюджету на развитие материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования и обеспечение участия СДЮСШОР по велоспорту в соревнованиях и мероприятиях по подготовке к ним.
В декабре 2012 года введена в эксплуатацию Ледовая арена им. А. Козицына на 1000 мест.
Для обеспечения увеличения доли жителей городского округа Верхняя Пышма, систематически занимающихся физкультурой и спортом, требуется скоординированное, эффективное взаимодействие различных органов власти, общественных организаций.
Общая площадь спортивных залов городского округа Верхняя Пышма составляет 10728 кв.м,
- обеспеченность населения спортивными залами составляет 41,5%,
- общая площадь плоскостных сооружений 114060 кв.м,
- обеспеченность населения плоскостными сооружениями составляет 79,2%,
- общая площадь зеркала бассейнов - 335 кв.м,
- обеспеченность населения бассейнами составляет 6,0%.
В соответствии с методическими рекомендациями Министерства спорта РФ по расчету ЕПС (Единовременная Пропускная Способность), ЕПС спортивных объектов в городском округе Верхняя Пышма составляет 31,2 %.
Основными проблемами развития физической культуры и спорта на территории городского округа Верхняя Пышма являются:
1) несоответствие требуемым нормативам ЕПС в соответствии с методикой определения нормативной потребности в объектах физической культуры (распоряжение правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-Р).
Необходимая потребность в объектах составляет:
- бассейны - 29, плоскостные сооружения - 274, спортивные залы - 66;
- недостаточное финансирование заливки и ремонта хоккейных кортов;
- большое количество помещений, приспособленных под спортивные залы, часто находятся в подвальных помещениях (в основном в них расположены клубы по месту жительства).
Необходимо строить современные спортивные сооружения, пригодные для занятий массовым спортом;
2) нет врачебно-физкультурного диспансера для контроля физического состояния спортсменов и определения уровня подготовленности спортсменов высокого уровня;
3) недостаточное количество качественного спортивного инвентаря и оборудования для достижения высоких спортивных результатов по различным видам спорта;
4) недостаточное финансирование участия молодых спортсменов городского округа Верхняя Пышма в спортивных сборах и выездных соревнованиях.
Решение данных проблем возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные цели.
Решение данных проблем возможно путем программного метода.
Представленная Программа, разработанная на основе программного метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач в городском округе Верхняя Пышма, запланированных на 2014-2016 годы. При создании условий повышения индикатора систематически занимающихся физической культурой и спортом, развития детско-юношеского спорта, улучшения результатов высшего спортивного мастерства потребуется применение программного метода, что позволит комплексно решить проблемы. Одним из факторов, влияющих на разработку программы, является развитие приоритетных видов спорта, закрепленных за данной территорией.
Для этого необходимо:
1) определить цели и задачи;
2) эффективное использование материальных и финансовых средств;
3) планирование кадровой обеспеченности;
4) предполагать конечный результат;
5) необходимость выполнения инвестиционных и научно-технических проектов;
6) потребность в координации усилий органов государственной и муниципальной власти различных уровней, а также негосударственных организаций, включая общественные объединения, федерации по видам спорта.
Программный метод дает возможность планомерно вести целенаправленную работу в области физической культуры и спорта. В условиях отсутствия программного метода будет усиливаться противоречие: доступность населения в спортивные сооружения, планомерную деятельность учреждений дополнительного образования, участия городского населения в спортивно-массовых мероприятиях.
Для решения проблем может быть применен вариант с использованием планово-нормативного метода. Это когда деятельность регулируется нормативно-правовыми актами в области физической культуры и спорта. В то же время планово-нормативный метод не может рассматриваться как единственно возможный.
Одним из серьезных рисков применения планово-нормативного метода является риск неэффективного использования финансовых ресурсов, строительства спортивных сооружений, организации учебно-тренировочного процесса, организации и проведения спортивно-массовых мероприятий.
Другим, принципиально отличным от предыдущего, вариантом решения проблемы является вариант использования программного метода. Программный метод основан на подчинении распределения ресурсов и намечаемых мероприятий достижению определенной цели. В то же время использование этого метода при решении проблемы связано с определенными рисками. Выполнение планируемой программы зависит от объема финансирования. При отсутствии полного объема финансирования необходимо вносить изменения в программу, что будет иметь негативные последствия.
Для минимизации рисков необходимо наличие своевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнения Программы. При этом отсутствие такой информации само по себе является существенным фактором риска.
Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения
Основная цель Программы:
Представление физкультурно-спортивных услуг, отвечающих требованиям и нормативам, путем создания современной, развитой материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта на территории городского округа Верхняя Пышма.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) строительство и реконструкция муниципальных объектов физической культуры и спорта;
2) проведение ремонта спортивной базы учреждений, подведомственных МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";
3) укрепление материально-технического обеспечения учреждений физической культуры и спорта, подведомственных МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";
4) выплата стипендий лучшим спортсменам, завоевавшим призовые места на олимпийских, международных, всероссийских и областных соревнованиях;
5) обеспечение участия СДЮСШОР по велоспорту в соревнованиях всероссийского и международного уровней в мероприятиях по подготовке к ним;
6) заливка и содержание хоккейных кортов городского округа Верхняя Пышма.
Сроки реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма" с 1 января 2014 по 31 декабря 2016 года.
Приложение N 2 к программе - целевые показатели и индикаторы муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы".
Раздел 3. Мероприятия муниципальной программы
Реализация Программы осуществляется программным методом. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнений, объемов финансирования по годам представлен в приложении к программе N 3 - план мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы".
Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Прогнозируемый объем финансирования: на выполнение муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-1016 годы" выделяются средства местного бюджета в сумме 431770,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 24140,0 тыс. руб.;
2015 год - 159550,0 тыс. руб.;
2016 год - 248080,0 тыс. руб.
Прогнозируемый объем финансирования на выполнение муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-1016 годы" из областного бюджета составляет 330000,0 тыс. руб., из них:
2015 год - 90000,0 тыс. руб.;
2016 год - 240000,0 тыс. руб.
Приложение N 5 - расходы на реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы".
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления муниципальной программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков муниципальной программы
Заказчиком-координатором Программы является МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма", которое в ходе реализации Программы:
- осуществляет общее руководство исполнения Программы;
- осуществляет общий контроль эффективного использования финансовых средств.
Исполнителями Программы являются:
- МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";
- МБУ "Управление капитального строительства Верхняя Пышма".
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и реализации муниципальной программы
Результаты, которых предполагаются достичь в ходе выполнения муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы":
- увеличение числа спортивных сооружений для проведения занятий физической культурой и спортом;
- удовлетворение потребности жителей городского округа в занятиях физической культурой и спортом;
- увеличение числа жителей городского округа, занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных группах;
- увеличение индикатора систематически занимающихся физической культурой и спортом в городском округе;
- активизация развития детско-юношеского спорта, приобщение детей, подростков к занятиям физической культурой и спортом;
- сохранение и развитие лучших спортивных традиций;
- шаговая доступность спортивных сооружений в городском округе;
- наличие разнопрофильных и универсальных спортивных площадок позволит значительно расширить и разнообразить формы занятий физической культурой и массовым спортом (дворовые территории);
- реконструкция и модернизация спортсооружений откроет дополнительные возможности по социальной реабилитации различных категорий инвалидов посредством физической культуры.
Показатель N 1.
Увеличение индикатора систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории городского округа Верхняя Пышма.
Значение показателя рассчитывается на основе информации статистических данных учреждений городского округа формы N 1-ФК.
Показатель N 2.
Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории городского округа Верхняя Пышма.
Показатель определяется на основании статистических данных по итогам года.
Показатель N 3.
Увеличение спортсменов, выполнивших или подтвердивших спортивные разряды согласно ЕВСК (Единая всероссийская спортивная классификация).
Показатель определяется на основе статистической отчетности формы 1-ФК.
Показатель N 4.
Увеличение доли граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (6-15 лет). Показатель определяется на основании статистической отчетности формы 5-ФК.
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 6 мая 2014 г. N 800 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной программе
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
31 марта, 6 мая 2014 г.
Приложение N 2
к муниципальной программе
Целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) нарастающим итогом |
Справочно: базовое значение показателя (индикатора) на начало реализации Программы |
||
по итогам первого года реализации Программы |
по итогам второго года реализации Программы |
по итогам третьего года реализации Программы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Увеличение индикатора систематически занимающихся физической культурой и спортом |
% |
20,5 |
22,5 |
23,5 |
19 |
2 |
Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий |
единиц |
165 |
170 |
175 |
158 |
3 |
Увеличение количества спортсменов, выполнивших или подтвердивших спортивные разряды согласно ЕВСК (Единая всероссийская спортивная классификация) |
человек |
620 |
640 |
660 |
606 |
4 |
Увеличение доли граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (6-15 лет) |
человек |
1700 |
1800 |
2000 |
1612 |
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 14 мая 2014 г. N 829 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к муниципальной программе
План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма" на 2014 - 2016 годы
31 марта, 6, 14 мая 2014 г.
Приложение N 4
к муниципальной программе
Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций
N п/п |
Наименование объекта капитального строительства |
Адрес объекта капитального строительства |
Форма собственности |
Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. руб. |
Сроки строительства |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Главный распорядитель бюджетных средств |
|||
начало |
ввод |
2014 |
2015 |
2016 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Объект 1 - строительство крытого спортивного комплекса с круговой велодорожкой МКОУ ДОД СДЮСШОР по велоспорту, 2-я очередь |
Верхняя Пышма |
Муниципальная собственность |
110 000,0 |
2014 |
2015 |
10 000,0 |
100 000,0 |
|
Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
- |
- |
|
||
областной бюджет |
|
|
50 000,0 |
|
|
- |
50 000,0 |
|
||
местный бюджет |
|
|
60 000,0 |
|
|
10 000,0 |
50 000,0 |
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
- |
- |
|
||
2 |
Объект 2 - проектирование и строительство СКК п. Кедровое |
п. Кедровое |
Муниципальная собственность |
125 000,0 |
2014г. |
2016г. |
5 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
60 000,0 |
|
|
|
30 000,0 |
30 000,0 |
||
местный бюджет |
|
|
65 000,0 |
|
|
5 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3 |
Объект 3 - проектирование и строительство СКК п. Красный |
п. Красный |
Муниципальная собственность |
122 000,0 |
2015г. |
2016г. |
|
2000,0 |
120 000,0 |
Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
60 000,0 |
|
|
|
|
60 000,0 |
||
местный бюджет |
|
|
62 000,0 |
|
|
|
2 000,0 |
60 000,0 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
4 |
Объект 4 - строительство лыжероллерной трассы в городском парке Верхняя Пышма) |
Городской парк Верхняя Пышма ул. Чкалова, 87 |
Муниципальная собственность |
11 200,0 |
2014г. |
2015г. |
1 200,0 |
10 000,0 |
- |
Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
- |
- |
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
- |
- |
|
||
местный бюджет |
|
|
11 200,0 |
|
|
1 200,0 |
10 000,0 |
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
- |
- |
|
||
5 |
Объект 5 - проектирование и строительство СКК в микрорайоне "Северный-А" |
Верхняя Пышма |
Муниципальная собственность |
320 000,0 |
2015г. |
2016г. |
- |
20 000,0 |
300 000,0 |
Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
- |
|
|
||
областной бюджет |
|
|
160 000,0 |
|
|
|
10 000,0 |
150 000,0 |
||
местный бюджет |
|
|
160 000,0 |
|
|
- |
10 000,0 |
150 000,0 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
- |
- |
- |
||
6 |
Объект 6 - реконструкция стадиона п. Исеть |
п. Исеть |
Муниципальная собственность |
1 600,00 |
2014 |
2014 |
1 600,0 |
- |
- |
Комитет по социальной политике городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
|
|
1 600,0 |
|
|
1600,0 |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
Объект 7 - реконструкция стадиона п. Кедровое |
п. Кедровое |
Муниципальная собственность |
1 600,0 |
2015 |
2015 |
|
1 600,0 |
|
Комитет по социальной политике городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
|
|
1 600,0 |
|
|
- |
1 600,0 |
- |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
- |
- |
- |
||
8 |
Объект 8 - строительство плоскостных спортивных сооружений в п. Красное |
п. Красное |
Муниципальная собственность |
2 000,0 |
2016 |
2016 |
- |
- |
2 000,0 |
Комитет по социальной политике городского округа Верхняя Пышма |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
|
|
2 000,0 |
|
|
|
|
2 000,0 |
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 6 мая 2014 г. N 800 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к муниципальной программе
Расходы
на реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы"
31 марта, 6 мая 2014 г.
Заказчик (заказчик-координатор) МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике администрации городского округа Верхняя Пышма"
N строки |
Источники финансирования |
Всего, |
в том числе |
||
тыс рублей |
первый год реализации |
второй год реализации |
третий год реализации |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Общие расходы на реализацию Программы | |||||
|
Всего по Программе |
164 771,70 |
114 373,60 |
9 550,0 |
40 848,1 |
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
местного бюджета |
119 883,4 |
69 485,3 |
9 550,0 |
40 848,1 |
|
федерального бюджета** |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
|
областного бюджета** |
44 888,3 |
44 888,3 |
00,0 |
00,0 |
|
внебюджетных источников** |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
Капитальные вложения | |||||
|
Всего по Программе |
139 015,58 |
89 017,48 |
9 350,0 |
40 648,1 |
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
местного бюджета |
94 963,4 |
44 965,3 |
9 350,0 |
40 648,1 |
|
федерального бюджета** |
0,00 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
|
областного бюджета |
44 052,18 |
44 052,18 |
00,0 |
00,0 |
|
внебюджетных источников ** |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие нужды | |||||
|
Всего по Программе |
27 756,1 |
25 356,1 |
200,0 |
200,0 |
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
местного бюджета |
24 920,0 |
24 520,0 |
200,0 |
200,0 |
|
федерального бюджета** |
|
|
|
|
|
областного бюджета |
836,11 |
836,11 |
00,0 |
00,0 |
* При наличии нескольких заказчиков форма заполняется в целом по целевой программе и по каждому заказчику.
** Плановый объем финансирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 1 июля 2013 г. N 1337 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Верхняя Пышма на 2014-2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Муниципальный вестник городского округа Верхняя Пышма" (приложение к газете "Красное знамя" N 72) от 24 сентября 2013 г. N 49 стр. 4
Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 12 января 2015 г. N 7 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 10 декабря 2014 г. N 2227
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 17 июня 2014 г. N 992
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 14 мая 2014 г. N 829
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 6 мая 2014 г. N 800
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2014 г. N 572