Постановление Правительства Свердловской области от 23 апреля 2014 г. N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
предоставления субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 23 апреля 2014 г. N 330-ПП")

1. Настоящий порядок определяет категории юридических (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физических лиц (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области" (далее - субсидии), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области" (далее - Закон).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют юридические (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Законом, прошедшие отбор в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2007 N 1374-ПП "О комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2007 N 1374-ПП), и осуществляющие деятельность на территории Свердловской области (далее - получатели), при условии заключения соглашений с Министерством по форме, утверждаемой Министерством.

6. Субсидии получателю предоставляются на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих ему на праве собственности или переданных ему в пользование в установленном порядке.

Субсидии не могут направляться на возмещение затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ, и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

7. Субсидии предоставляются за счет субсидий из федерального и областного бюджетов в размере до 50 процентов стоимости выполненных работ и затрат по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов, включенных в сводный сметный расчет, в пределах установленного уровня софинансирования на соответствующий финансовый год.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, установленных для софинансирования за счет субсидий из федерального бюджета, субсидии получателю предоставляются за счет средств областного бюджета в полном размере, но не выше установленных лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Получатель, включенный по результатам отбора в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2007 N 1374-ПП, в Перечень юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета в текущем финансовом году (далее - Перечень), не позднее 30 дней с момента включения в Перечень представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Управление) на соответствующей территории или в Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий;

2) копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, заверенные получателем;

3) копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N 6-АПК (отчетный финансовый год) или информации о ведении бухгалтерского учета по форме 1-КФХ, заверенные получателем;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданной органами Федеральной налоговой службы, заверенную получателем;

5) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам (на 01 число месяца, в котором представляется заявление);

6) копию сводного сметного расчета, заверенную получателем;

7) копию заключения государственной экспертизы на достоверность сметной документации по объекту: на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

8) справку с указанием номера счета получателя, открытого в кредитной организации для перечисления субсидий.

В случае если организация не представила документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, по собственной инициативе, Управление и (или) Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налоговых органов сведения о наличии (отсутствии) у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

9. Управление:

1) принимает заявление получателя и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка. В заявлении получателя делается отметка о дате получения документов, ставится подпись, указывается фамилия и должность специалиста, принявшего документы. Копия заявления с отметкой о дате получения документов с подписью специалиста, принявшего документы, возвращается получателю;

2) формирует сводный перечень поступивших заявлений в течение 3 рабочих дней и передает его для рассмотрения в Министерство с приложением документов, представленных получателями.

10. Министерство:

1) регистрирует заявления получателей в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;

2) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка документы в течение 5 рабочих дней и по итогам рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается по следующим причинам:

1) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка;

2) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

3) несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 настоящего порядка;

4) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка;

5) наличие решения собственника о ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

6) наличие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам;

7) представление документов, содержащих заведомо недостоверные данные.

Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано получателем в установленном законодательством порядке.

11. По итогам принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка Министерство в течение 5 рабочих дней заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидий, включающее:

1) сведения о размере субсидий;

2) целевое назначение субсидий;

3) значение показателя результативности предоставления субсидий;

4) обязательства получателя представлять отчет об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 17 настоящего порядка, по формам и в сроки, установленные пунктом 18 настоящего порядка;

5) согласие получателя на проведение Министерством, Управлением и (или) органами государственного финансового контроля Свердловской области проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидий в случае нарушения получателем обязательств, предусмотренных соглашением;

7) полномочия Министерства, Управления и органов государственного финансового контроля Свердловской области на осуществление обязательной проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) последствия недостижения получателем значения показателя результативности предоставления субсидий;

10) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.

12. В случае заключения соглашения получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) до 05 ноября текущего года справку-расчет о причитающихся субсидиях на поддержку мероприятий по проведению мелиоративных работ (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку с приложением заверенных копий следующих документов:

1) договоров на выполнение подрядных работ;

2) платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, выполненных работ подрядным способом, строительных материалов при проведении работ хозяйственным способом;

3) счетов-фактур, накладных на материалы;

4) актов приемки оборудования (форма N ОС-14) или актов сдачи приобретенного оборудования в монтаж (форма N ОС-15);

5) актов о приеме выполненных работ (форма N КС-2), при проведении работ хозяйственным способом - сведений о ценах на приобретенные строительные материалы, детали и конструкции (форма N 9-КС (срочная);

6) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

13. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, а также ненадлежащего их оформления (отсутствие оттисков печати, подписей должностных лиц, других необходимых реквизитов, арифметические ошибки, несоответствие объемов и сумм, указанных в справках-расчетах, представленным первичным документам) Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) возвращает документы на доработку. В справке-расчете делается запись о возврате документов на доработку с указанием даты возврата. В течение 10 рабочих дней с момента возврата, но не позднее 05 декабря текущего года, документы должны быть доработаны и представлены в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).

Представленные получателем документы после доработки должны быть рассмотрены Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 5 рабочих дней.

14. Управление на основании справок-расчетов, представленных получателями и принятых для предоставления субсидии, составляет и представляет в Министерство до 01 декабря текущего года сводную справку-расчёт о причитающихся субсидиях на поддержку мероприятий по проведению мелиоративных работ (далее - сводная справка-расчет) по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

15. Министерство на основании сводных справок-расчётов, полученных от Управлений, и справок-расчётов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчёт по Министерству на выплату субсидий и представляет в Министерство финансов Свердловской области.

16. Перечисление субсидий на расчетный счет получателя осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчёта Управления по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку, а Министерством - на основании справки-расчёта по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку не позднее 20 дней со дня принятия Министерством указанных документов.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий в соответствующем месяце всем получателям в полном объеме сумма субсидий сокращается пропорционально для каждого получателя.

17. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основании показателя результативности предоставления субсидий:

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения (тысяч гектаров).

18. Отчёт о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий представляется:

1) получателем - в срок до 12 января следующего финансового года в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

2) Управлением - в срок до 14 января следующего финансового года в Министерство по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

Сводный отчёт по Министерству составляется в срок до 15 января следующего финансового года.

19. В случае если по итогам текущего года фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий составляет менее 100 процентов значения показателя результативности предоставления субсидий, установленного соглашением, но не менее 50 процентов указанного значения, объем субсидий, предусмотренный на следующий финансовый год по соответствующим мероприятиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего порядка, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидий за каждый процент недостижения значения показателя результативности предоставления субсидий, установленного соглашением.

В случае если фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий составляет менее 50 процентов, предоставление субсидий получателю на поддержку соответствующего мероприятия, указанного в пункте 6 настоящего порядка, в следующем финансовом году не производится.

Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение в соответствии с настоящим порядком.

20. Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) и (или) органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При выявлении нарушений субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидий в указанный срок Министерство (Управление) принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

21. Получатели в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком, а также неправомерного получения субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22. Должностные лица Управлений и Министерства несут в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства ответственность за соблюдение условий и порядка предоставления субсидий.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
на поддержку экономически значимой
региональной программы
"Развитие мелиоративных систем
общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
в Свердловской области"

     Форма

                            Справка-расчёт

      о причитающихся субсидиях на поддержку экономически значимой

      региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего

         и индивидуального пользования и отдельно расположенных

          гидротехнических сооружений в Свердловской области"

                    на _________________ 20__ года

     Наименование получателя ____________________________________________

ИНН получателя ____________________ ОКТМО получателя ____________________

вид деятельности получателя _____________________________________________

Наименование объекта (работ)	Плановые затраты по смете на год		Фактические затраты		Размер субсидий (процентов)			Объем субсидий (рублей)		Принято к субсидированию с начала года (рублей)*
	объем работ (гектаров)	всего сумма (рублей)	объем работ (гектаров)	всего сумма (рублей)	из федерального бюджета	из областного бюджета	установленный уровень софинансирования из федерального бюджета	из федерального бюджета	из областного бюджета	из федерального бюджета	из областного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

     * Заполняется Управлением (Министерством).

Руководитель получателя _________________ _______________________________

                          (подпись)                 (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер получателя ________________ ___________________________

                                 (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный агроном получателя _________________ ____________________________

                               (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата, М.П.

Принято (возвращено):

Управление (Министерство) ______________ _________ ______________________

                            (должность)  (подпись)     (Ф. И. О.)

Дата, М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
на поддержку экономически значимой
региональной программы
"Развитие мелиоративных систем
общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
в Свердловской области"

     Форма

                         Сводная справка-расчёт

       о причитающихся субсидиях на поддержку экономически значимой

       региональной программы "Развитие мелиоративных систем общего

         и индивидуального пользования и отдельно расположенных

          гидротехнических сооружений в Свердловской области"

                    на _________________ 20__ года

Наименование управления _________________________________________________

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Наименование получателя	ИНН	ОКТМО	Наименование объекта (работ)	Плановые затраты по смете на год		Фактические затраты		Размер субсидии (рублей)
				объем работ (гектаров)	всего сумма (рублей)	объем работ (гектаров)	всего сумма (рублей)	из федерального бюджета	из областного бюджета	установленный уровень софинансирования из федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Объем субсидий с начала года (рублей)		Предусмотрены средства на год (рублей)		Принято к субсидированию (рублей)*		Фактически выплачено субсидий (рублей)
из федерального бюджета	из областного бюджета	из федерального бюджета	из областного бюджета	из федерального бюджета	из областного бюджета	из федерального бюджета	из областного бюджета
12	13	14	15	16	17	18	19

     * Заполняется Управлением (Министерством).

Руководитель получателя _________________ _______________________________

                          (подпись)                 (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер получателя ________________ ___________________________

                                 (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный агроном получателя _________________ ____________________________

                               (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата, М.П.

Принято (возвращено):

Управление (Министерство) ______________ _________ ______________________

                            (должность)  (подпись)     (Ф. И. О.)

Дата, М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
на поддержку экономически значимой
региональной программы
"Развитие мелиоративных систем
общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
в Свердловской области"

     Форма

                                 Отчёт

            о достижении значений показателей результативности

        предоставления субсидии на поддержку экономически значимой

          региональной программы "Развитие мелиоративных систем

      общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных

           гидротехнических сооружений в Свердловской области"

                     за _______________ 20____ год

Наименование получателя _________________________________________________

N п/п	Наименование показателей	Плановый показатель результативности	Фактическое значение показателя результативности с нарастающим итогом		Выполнение показателя результативности на отчетную дату (процентов)
			на отчетную дату предыдущего года	на отчетную дату текущего года
1	2	3	4	5	6

Руководитель получателя ____________ ____________________________________

                          (подпись)         (Ф.И.О.)

Главный экономист получателя ____________ _______________________________

                               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный агроном получателя ____________ _________________________________

                             (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий
на поддержку экономически значимой
региональной программы
"Развитие мелиоративных систем
общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
в Свердловской области"

     Форма

                            Сводный отчёт

           о достижении значений показателей результативности

        предоставления субсидии на поддержку экономически значимой

            региональной программы "Развитие мелиоративных систем

       общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных

           гидротехнических сооружений в Свердловской области"

за _______________ 20____ год

Наименование управления ____________________________________________

N п/п	Наименование показателей	Плановый показатель результативности	Фактическое значение показателя результативности с нарастающим итогом		Выполнение показателя результативности на отчетную дату (процентов)
			на отчетную дату предыдущего года	на отчетную дату текущего года
1	2	3	4	5	6

Начальник управления ________________ ___________________________________

                         (подпись)                (Ф.И.О.)

Главный экономист управления ________________ ___________________________

                                 (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный агроном управления _______________ ______________________________

                              (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата

М.П.