Приложение. Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Екатеринбурга
от 7 августа 2014 г. N 2250

Положение
об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

1. Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", определяет основные задачи и формы обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - обучение), а также функции Администрации города Екатеринбурга и организаций независимо от организационно-правовых форм (далее - организации) в ходе организации и проведения обучения.

2. Основными задачами обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург" являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2) совершенствование навыков организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;

3) выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург" приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению в муниципальном образовании "город Екатеринбург", подразделяются на следующие группы:

1) должностные лица и работники Администрации города Екатеринбурга, руководители организаций;

2) должностные лица, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

3) личный состав аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

4) работающее население;

5) обучающиеся в образовательных организациях (за исключением воспитанников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования);

6) неработающее население.

4. Обучение населения осуществляется в рамках единой государственной системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, является обязательным и проводится на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге по месту работы, месту учебы и месту жительства.

Повышение квалификации должностных лиц и работников Администрации города Екатеринбурга, руководителей организаций, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должности, связанные с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

5. Обучение населения осуществляется с использованием следующих форм в зависимости от группы обучаемых:

1) для должностных лиц и работников Администрации города Екатеринбурга, руководителей организаций, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

переподготовка и повышение квалификации в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

2) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург" и преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге;

занятия по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) для работающего населения:

занятия по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) для обучающихся в образовательных организациях:

обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

5) для неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и прочее);

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Обучение населения муниципального образования "город Екатеринбург" на базе Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", на курсах гражданской обороны в городе Екатеринбурге и в организациях по месту работы осуществляется на основании программ, разработанных Правительством Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга и руководителями организаций соответственно на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Программы обучения в области гражданской обороны обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, разрабатываются указанными организациями с учетом требований государственных образовательных стандартов и утверждаются руководителями образовательных организаций.

7. Администрация города Екатеринбурга в целях организации и обучения населения муниципального образования "город Екатеринбург":

1) осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой населения муниципального образования "город Екатеринбург" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны;

3) оказывает методическую и практическую помощь руководителям занятий в организации обучения по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", в подготовке и проведении "дней защиты детей", слетов-соревнований "Школа безопасности" и осуществляет контроль за их проведением;

4) осуществляет контроль за планированием и ходом обучения всех групп населения и сбор сведений о проведенных занятиях;

5) создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне для обучения неработающего населения и организует их деятельность;

6) осуществляет контроль и оказывает методическую помощь организациям в подготовке и проведении учений и тренировок с привлечением для этих целей преподавателей Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и курсов гражданской обороны в городе Екатеринбурге, а также работников органов государственной власти, ежегодно обобщает и распространяет положительный опыт организации и проведения комплексных учений и тренировок;

7) планирует развитие и совершенствование учебно-материальной базы гражданской обороны, обеспечивает ее эффективное использование в учебном процессе;

8) разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования "город Екатеринбург" и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Свердловской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований и служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "город Екатеринбург".

8. Организации осуществляют следующие функции:

1) обеспечивают обучение работников;

2) создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

3) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Свердловской области или Администрацией города Екатеринбурга, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также рабочие программы обучения работников организаций.