Приложение. Положение об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
Администрации
Артемовского городского округа
от 1 августа 2014 г. N 1066-ПА

Положение
об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны (далее - ГО), пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) определяет порядок, основные задачи обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, группы населения, проходящие подготовку в области ГО и ЧС, категории обучаемых, периодичность и формы обучения.

2. Подготовка населения в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС проводится по группам:

а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);

б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) учащиеся общеобразовательных организаций и студенты организаций начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководящий состав, должностные лица и специалисты (работники) ГО и городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС).

3. Основные задачи по подготовке в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности:

совершенствование практических навыков по организации и руководству проведения мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

выработка навыков управления силами и средствами ГО и РСЧС;

выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

усвоение программ обучения в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве должностных лиц (специалистов) ГО и РСЧС.

4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы путем:

проведения занятий;

самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

5. Подготовка неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, показ учебных видеофильмов, вечера вопросов и ответов) в учебно-консультационных пунктах (далее УКП) на базе: городского УКП, МУП ЖКХ территориальных органов местного самоуправления, 29 ПЧ 54 Отряда Федеральной противопожарной службы по Свердловской области; самостоятельное изучение памяток, листовок и учебных пособий, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности.

Подготовка неработающего населения осуществляется по тематике, изложенной в приложении к организационно-методическим указаниям по подготовке населения Свердловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 - 2015 годы, направленные письмом Главного управления МЧС России по Свердловской области от 28.10.2013 N 9083-8-10.

6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) - в организациях высшего и среднего профессионального образования;

курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖД) - в организациях общего и начального профессионального образования;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание передач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Обучение в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты от ЧС соответствующих групп населения осуществляется в рамках единой государственной системы подготовки в области ГО и защиты от ЧС, обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области, образовательных организациях, реализующих программы общего образования, и образовательных организациях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

8. Руководящий состав и должностные лица ГО и РСЧС муниципального уровня Артемовского городского звена Свердловской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

9. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют образовательные организации, имеющие соответствующую лицензию.

10. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС проводится:

в государственном учреждении Свердловской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС" (далее - УМЦ ГО ЧС), согласно ежегодному плану комплектования, и Перечню категорий руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС, в Екатеринбургском учебном центре Федеральной противопожарной службы, в Свердловском областном отделении ВДПО;

в ходе самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, а также участия в ежегодных учебно-методических сборах, учениях и тренировках.

11. Повышение квалификации преподавателей начальных классов и преподавателей курса "ОБЖ" системы основного (неполного) общего образования общеобразовательных организаций, повышение квалификации или переподготовка руководителей занятий по ГО организаций, командиров нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) осуществляется в ГКУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (курсы УМЦ ГОЧС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга).

12. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности осуществляется в ходе учений и тренировок.

13. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

К проведению командно-штабных учений Артемовского городского округа могут в установленном порядке привлекаться органы внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию - силы и средства соответствующих подсистем и звеньев РСЧС.

14. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб обеспечения ГО и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

15. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года:

в Артемовском городском округе;

в организациях, имеющих опасные производственные объекты;

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

Тренировки в общеобразовательных организациях и организациях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".

Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения, не позднее чем за месяц, проводятся командно-штабные учения.

16. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

17. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет организаций.