Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 3 сентября 2014 г. N 808 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 3 сентября 2014 г. N 808
"Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 23 июня, 24 июля, 14 сентября 2015 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 30 мая 2016 г. N 476

Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 31 декабря 2015 г. N 1270

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года N 1269-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года", постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 08 ноября 2013 года N 823 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское", на основании Устава муниципального образования Алапаевское, постановляю:

1. Утвердить муниципальную Программу "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года" (прилагается).

2. Администрации муниципального образования Алапаевское ежегодно при формировании проектов местного бюджета на период до 2020 года предусмотреть в установленном порядке бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года".

3. Управлению строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское (А.В. Соколов):

3.1. обеспечить исполнение муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года";

3.2. представлять отчеты о ходе выполнения Программы в Управление экономики Администрации муниципального образования Алапаевское в установленные сроки по утвержденной форме.

4. Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское N 564 от 21 августа 2012 года "Об утверждении муниципальной программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования Алапаевское" на 2013 - 2016 годы" с 1 января 2015 года признать утратившим силу.

5. Организационному отделу Администрации муниципального образования Алапаевское (А.А. Зорихина) опубликовать настоящее постановление в газете "Алапаевская искра".

6. Отделу информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Алапаевское (Е.В. Клещёва) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Алапаевское www.alapaevskoe.ru.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования Алапаевское по ЖКХ, строительству и транспорту О.М. Торсунова.

Глава Администрации муниципального образования Алапаевское

К.И. Деев

Муниципальная программа
"Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 3 сентября 2014 г. N 808)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 23 июня, 24 июля, 14 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 14 сентября 2015 г. N 868 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Управление строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское
2.	Сроки реализации муниципальной Программы	01 января 2015 года по 31 декабря 2020 года
3.	Цели и задачи муниципальной Программы	Цели муниципальной Программы: 1. Предотвращение нарушений природоохранного, санитарного законодательства и улучшение экологической ситуации; 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; 3. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей, включая обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения населения подземными водами. Задачи муниципальной Программы: 1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности в сфере водоснабжения; 2. Охрана и восстановление источников нецентрализованного водоснабжения; 3. Повышение эксплуатационной надежности Верхнесинячихинского ГТС, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское; 4. Оказание содействия в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения.
4.	Перечень подпрограмм муниципальной Программы	отсутствует
5.	Перечень основных целевых показателей муниципальной Программы	1. Количество разработанных проектов организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения; 2. Количество полученных санитарно-эпидемиологических заключений на проекты организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения; 3. Количество полученных санитарно-эпидемиологических заключений на объекты централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения; 4. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения; 5. Обеспеченность объектов промышленности и коммунальной инфраструктуры в р.п. Верхняя Синячиха водными ресурсами.
6.	Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 233638,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 53225,9 тыс. рублей; 2016 год - 93320,0 тыс. рублей; 2017 год - 79326,6 тыс. рублей; 2018 год - 2495,4 тыс. рублей; 2019 год - 2585,4 тыс. рублей; 2020 год - 2685,4 тыс. рублей. из них местный бюджет: 43095,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 8058,5 тыс. рублей; 2016 год - 13320,00 тыс. рублей; 2017 год - 14326,6 тыс. рублей; 2018 год - 2370,00 тыс. рублей; 2019 год - 2460,00 тыс. рублей; 2020 год - 2560,00 тыс. рублей. из них областной бюджет:85543,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 20167,4 тыс. рублей; 2016 год - 35000,0 тыс. рублей; 2017 год - 30000,0 тыс. рублей; 2018 год - 125,4 тыс. рублей; 2019 год - 125,4 тыс. рублей; 2020 год - 125,4 тыс. рублей. из них федеральный бюджет:105000,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 25000,00 тыс. рублей; 2016 год - 45000,00 тыс. рублей; 2017 год - 35000,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей.
7.	Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.alapaevskoe.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния природопользования на территории муниципального образования Алапаевское

Муниципальная программа "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года" разработана в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года N 1269-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года" и направлена на:

1) снижение негативного воздействия на окружающую среду;

2) выполнение требований природоохранного, санитарного законодательства;

3) улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования Алапаевское;

4) обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

5) обеспечение экологической безопасности;

6) обеспечение эффективности выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится:

- организация мероприятий по охране окружающей среды;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов в границах муниципального образования Алапаевское. Эти же полномочия изложены в Уставе муниципального образования Алапаевское.

Недостаточное выделение средств бюджета на выполнение природоохранных мероприятий, а также мероприятий, направленных на соблюдение требований природоохранного и санитарного законодательства, не позволяет в полной мере обеспечить снижение рисков факторов среды обитания.

Для соблюдения требований законодательства и обеспечения экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности на территории муниципального образования Алапаевское необходимо обеспечить население питьевой водой стандартного качества, охрану их жизни и здоровья.

Направление 1. "Экологическая безопасность муниципального образования Алапаевское"

В сельских населенных пунктах остро стоит проблема обеспечения жителей питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных правил и норм. В течении 2013 - 2014 годов в 16-ти населённых пунктах муниципального образования Алапаевское на объекты водоснабжения разработаны проекты зон санитарной охраны (далее ЗСО). Необходимо разработать проекты ЗСО на объекты водоснабжения ещё в 4-х населённых пунктах. Организация ЗСО необходима в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. На источниках водоснабжения не организованы зоны санитарной охраны строгого режима, нет ограждения, охраны, что обеспечивает доступ посторонних лиц к источникам водоснабжения, что может привести к умышленному и случайному загрязнению воды. Также в 4-х населённых пунктах на источники водоснабжения не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Улучшению качества подаваемой населению питьевой воды может способствовать создание зон санитарной охраны водных источников, а также биологическая реабилитация питьевых водоемов, направленная на снижение процессов цветения воды, особенно в летний период, которые ухудшают качество воды.

В большинстве сельских населенных пунктов отсутствует централизованная система водоснабжения, имеющиеся же системы пришли в полную негодность, питьевая вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Ремонт и замена водопроводных сетей требует больших капиталовложений, а их содержание в малых населенных пунктах экономически нецелесообразно.

В муниципальном образовании Алапаевское имеется 236 источника нецентрализованного водоснабжения, из которых обустроено 190. Муниципальному образованию предстоит обустроить 46 источников нецентрализованного водоснабжения. Предварительно, перед проведением мероприятий по обустройству источников, в обязательном порядке, проводятся лабораторные испытания качества воды. На основании протоколов лабораторных испытаний качества воды источников нецентрализованного водоснабжения в 2013 году, была исследована 21 проба воды из источников нецентрализованного водоснабжения, из них 10 проб не соответствуют санитарным требованиям, что составляет 47,6% от общего количества исследованных проб. На микробиологические показатели было исследовано 21 проба воды, из них 7 проб не соответствуют санитарным требованиям, что составляет 33,3% от общего количества исследованных проб. Также, после обустройства по результатам проведенных лабораторных испытаний качество воды источников соответствовало санитарным требованиям.

Обустройство колодцев проводится в обязательном порядке в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников". Правильное устройство, оборудование, содержание и эксплуатация источников нецентрализованного водоснабжения позволяет решить вопросы надежности и долговечности источников, удобства пользования ими, защиты воды от загрязнения и засорения. Также правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств источников нецентрализованного водоснабжения имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

Направление 2. "Развитие водохозяйственного комплекса муниципального образования Алапаевское"

Сложившаяся тревожная ситуация технического состояния гидротехнических сооружений муниципального образования Алапаевское связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени не получавших должного решения.

На территории муниципального образования Алапаевское 11 гидротехнических сооружений. В собственности муниципального образования Алапаевское находится 10 единиц ГТС, что составляет 90,9%, от общего количества гидротехнических сооружений.

Все ГТС имеют пониженный уровень безопасности. Дальнейшая эксплуатация гидротехнических сооружений без проведения соответствующих работ по их ремонту или реконструкции является нарушением действующих требований, норм и правил в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Предполагаемый ущерб, в случае возникновения аварий на этих сооружениях, и материальные затраты на ликвидацию последствий и последующее восстановление ГТС значительно превысят стоимость работ по проведению их ремонта или реконструкции. Дополнительным отрицательным фактором, влияющим на понижение уровня безопасности действующих ГТС, является отсутствие обученного персонала или лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию этих объектов. Периодичность обучения специалистов составляет 1 раз в 3 года. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" ещё одним условием эксплуатации ГТС является их обязательное страхование, так как они являются опасными производственными объектами.

Направление 3. "Общепрограммные расходы"

В данное направление включены расходы местного и областного бюджетов на выполнение мероприятий по реализации муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной Программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года" приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной Программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий (приложение N 2 к муниципальной Программе).

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций приведен в приложении N 3 к муниципальной Программе.

На выполнение мероприятий Программы планируется привлечь средства областного бюджета. Объёмы финансирования из областного бюджета указаны в муниципальной программе справочно.

Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Обеспечение рационального и безопасного
природопользования на территории
муниципального образования
Алапаевское до 2020 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

N п/п	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Источник значений показателей
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
1	Цель 1. Предотвращение нарушений природоохранного, санитарного законодательства и улучшение экологической ситуации
2	Задача 1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности в сфере водоснабжения
3	Целевой показатель 1. Количество разработанных проектов организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения		штук	21	21	21	21	21	21	Предписание Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 03 декабря 2012 года N 483/2012-11
4	Целевой показатель 2. Количество полученных санитарно-эпидемиологических заключений на проекты организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.		штук	21	21	21	21	21	21	Предписание Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 03 декабря 2012 года N 483/2012-11
5	Целевой показатель 3. Количество полученных санитарно-эпидемиологических заключений на объекты централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения		штук	30	30	30	30	30	30	постановление Правительства Свердловской области от 28 июля 2009 года N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"
6	Задача 2. Охрана и восстановление источников нецентрализованного водоснабжения
7	Целевой показатель 4. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения		единиц	219	225	236	236	236	236	постановление Правительства Свердловской области от 28 июля 2009 года N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"
8	Цель 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
9	Задача 3. Повышение эксплуатационной надежности Верхнесинячихинского ГТС, находящегося в собственности муниципального образования Алапаевское
10	Целевой показатель 5. Обеспеченность объектов промышленности и коммунальной инфраструктуры в р.п. Верхняя Синячиха водными ресурсами.	процентов		100	100	100	100	100	100	постановление Правительства Свердловской области от 05 августа 2011 года N 1029-ПП "О Концепции водной безопасности Свердловской области на период до 2020 года".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 14 сентября 2015 г. N 868 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной Программе
"Обеспечение рационального и безопасного
природопользования на территории
муниципального образования
Алапаевское до 2020 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 23 июня, 24 июля, 14 сентября 2015 г.

N строки	Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование	Объём расходов на выполнение мероприятия за счёт всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей							Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:	233638,7	53225,9	93320,0	79326,6	2495,4	2585,4	2685,4	х
2	местный бюджет	43095,1	8058,5	13320,0	14326,6	2370,0	2460,0	2560,0
3	областной бюджет*	85543,6	20167,4	35000,0	30000,0	125,4	125,4	125,4	х
4	федеральный бюджет *	105000,0	25000,0	45000,0	35000,0	0,0	0,0	0,0
5	Прочие нужды	233638,7	53225,9	93320,0	79326,6	2495,4	2585,4	2685,4	х
6	местный бюджет	43095,1	8058,5	13320,0	14326,6	2370,0	2460,0	2560,0	х
7	областной бюджет*	85543,6	20167,4	35000,0	30000,0	125,4	125,4	125,4	х
8	федеральный бюджет*	105000,0	25000,0	45000,0	35000,0	0,0	0,0	0,0
9	Прочие нужды
10	Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе:	233638,7	53225,9	93320,0	79326,6	2495,4	2585,4	2685,4	х
11	местный бюджет	43095,1	8058,5	13320,0	14326,6	2370,0	2460,0	2560,0	х
12	областной бюджет *	85543,6	20167,4	35000,0	30000,0	125,4	125,4	125,4	х
13	федеральный бюджет *	105000,0	25000,0	45000,0	35000,0	0,0	0,0	0,0	х
14	Мероприятие 1: Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	85000,0	20000,0	35000,0	30000,0	0,0	0,0	0,0
15	областной бюджет*	85000,0	20000,0	35000,0	30000,0	0,0	0,0	0,0	х
16	Мероприятие 2: Капитальный ремонт ГТС Верхне-Синячихинского гидроузла на р. Синячиха в п. Верхняя Синячиха муниципального образования Алапаевское Свердловской области	26741,6	5000,0	10000,0	11741,6	0,0	0,0	0,0	10
17	местный бюджет	26741,6	5000,0	10000,0*	11741,6*	0,0	0,0	0,0	х
18	Мероприятие 3: Разработка проектов организации зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в населенных пунктах муниципального образования Алапаевское	629,5	629,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 4, 5
19	местный бюджет	629,5	629,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х
20	Мероприятие 4: Охрана окружающей среды и природопользования	543,6	167,4	0,0	0,0	125,4	125,4	125,4	7
21	областной бюджет	543,6	167,4	0,0	0,0	125,4	125,4	125,4	х
22	Мероприятие 5: Обустройство источников нецентрализованного водоснабжения	4700,5	870,5	1430,0	600,0	600,0	600,0	600,0	7
23	местный бюджет	4700,5	870,5	1430,0	600,0	600,0	600,0	600,0	х
24	Мероприятие 6: Мероприятия по содержанию гидротехнических сооружений	11023,5	1558,5	1890,0	1985,0	1770,0	1860,0	1960,0	10
25	местный бюджет	11023,5	1558,5	1890,0	1985,0	1770,0	1860,0	1960,0	х
26	Мероприятие 7: Капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	105000,0	25000,0	45000,0	35000,0	0,0	0,0	0,0
27	федеральный бюджет*	105000,0	25000,0	45000,0	35000,0	0,0	0,0	0,0	х

*справочно

Приложение N 3
к муниципальной Программе
"Обеспечение рационального и безопасного
природопользования на территории
муниципального образования
Алапаевское до 2020 года"

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории муниципального образования Алапаевское до 2020 года"

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения