Раздел 3. Полномочия и функции Управления образования

3. Полномочия и функции Управления образования

3.1. К полномочиям Управления образования как отраслевого органа администрации Кушвинского городского округа относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории Кушвинского городского округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории Кушвинского городского округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

6) осуществление мероприятий по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Кушвинского городского округа;

7) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

8) реализация молодежной политики - осуществление системы приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах Кушвинского городского округа, региона и страны;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) обеспечение организации отдыха детей, проживающих на территории Кушвинского городского округа, в каникулярное время;

11) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере образования.

3.2. В целях обеспечения полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Кушвинского городского округа, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), на территории Кушвинского городского округа Управление образования осуществляет следующие функции:

1) управляет процессами информационного, кадрового, методического, экспертного, материально-технического, финансово-экономического обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций с целью реализации гарантий доступности общего, дополнительного образования (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области) всем детям, в том числе возможности получения образования в различных установленных законом формах в те сроки и по тем образовательным программам, которые соответствуют их возможностям и особенностям;

2) управляет процессами развития сети муниципальных образовательных организаций, максимально приближенных к местам проживания граждан в Кушвинском городском округе, организует подвоз детей, а также осуществляет иные меры социальной поддержки (в том числе установление премий, грантов, обеспечение бесплатного проезда соответствующим категориям детей);

3) собирает, обрабатывает и предоставляет населению Кушвинского городского округа в доступных формах информацию о наличии мест в муниципальных общеобразовательных организациях, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания в той или иной образовательной организации, о наличии мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, направленности реализуемых общеобразовательных программ, о соответствии нормативным требованиям условий реализации программ в муниципальных образовательных организациях (наличие лицензии, государственной аккредитации);

4) согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечивает информированность граждан Кушвинского городского округа о состоянии системы образования территории через участие в разработке и предъявлении ежегодных докладов в средствах массовой информации;

6) создает информационный банк данных о состоянии физического здоровья обучающихся;

7) участвует в осуществлении организационно-содержательных мероприятий по развитию общественно-государственного управления образования;

8) осуществляет в установленном порядке закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления образования в целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и заключает муниципальные контракты;

9) осуществляет информационное и организационно-содержательное обеспечение мероприятий и акций международного, федерального, областного и муниципального уровня в системе образования;

10) собирает, обрабатывает и предоставляет информацию о системе образования по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

11) разрабатывает нормативные правовые документы по учету детей дошкольного возраста, посещающих и не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации. Осуществляет учет детей дошкольного возраста в Кушвинском городском округе как основу развития сети дошкольных муниципальных образовательных организаций, предоставляет образовательные услуги детям, не посещающим детские сады;

12) обеспечивает в полной мере потребности родителей в общем образовании детей через организацию групп кратковременного пребывания. Информирует родителей, дети которых не посещают муниципальные дошкольные образовательные организации, об имеющихся в территории разных формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям. Координирует деятельность организаций дополнительного образования, дошкольного, начального общего образования по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные организации;

13) осуществляет кадровое обеспечение муниципальных образовательных организаций:

- анализ состояния кадрового обеспечения муниципальных образовательных организаций, прогнозирование потребности в педагогических кадрах, формирование муниципального заказа на профессиональное образование, организация адресной целевой подготовки специалистов, сопровождения профессионального становления молодых специалистов, повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития системы образования Кушвинского городского округа;

- организация подготовки и повышения квалификации работников Управления образования, руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций;

- организация взаимодействия муниципальных образовательных организаций в сфере кадрового обеспечения, позволяющего в полном объеме реализовать образовательные программы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов; координация усилий педагогов в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов;

- обеспечение информационного и методического сопровождения педагогического сообщества в ходе проведения акций различных уровней и направлений (в том числе педагогических чтений, организационно-содержательное обеспечение реализации муниципальной модели областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" в соответствии с Положением о фестивале; проведение муниципальных этапов олимпиад, турниров и конкурсов фестиваля, иных мероприятий); сопровождение деятельности общественных объединений педагогов, родителей, обучающихся;

- осуществление кадрового делопроизводства в соответствии с трудовым законодательством, контроль исполнения законодательства в данной сфере в деятельности муниципальных образовательных организаций;

- осуществление системы организационных мероприятий, организация деятельности муниципальных образовательных организаций по представлению к награждению (поощрению) работников муниципальных образовательных организаций отраслевыми и государственными наградами, награждение (поощрение) работников муниципальных образовательных организаций;

- обеспечение работы комиссии по аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, и проведение процедуры аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций;

14) организует работу методической службы, обеспечивает методическое сопровождение педагогических работников общего образования и дополнительного образования по направлениям:

- создание банка учебных, методических пособий, научно-методических материалов, образовательных программ, учебных программ по всем предметам, курсам (базовым, профильным, углубленным, элективным, факультативным) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования;

- координация деятельности по разработке образовательных программ муниципальных образовательных организаций в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья);

- контроль за организацией обеспечения муниципальных образовательных организаций учебными пособиями: учет наличия учебных пособий в муниципальных образовательных организациях, анализ соответствия обеспеченности учебниками и учебными пособиями требованиям федерального государственного образовательного стандарта, образовательным программам; формирование сводного заказа муниципальных образовательных организаций (по заявкам муниципальных образовательных организаций) на приобретение учебников и учебных пособий, обеспечивающих реализацию федерального государственного образовательного стандарта, за счет средств федерального и областного бюджетов; доставка и распределение учебных пособий по муниципальным образовательным организациям, прогнозирование потребности в новых учебных пособиях;

- обеспечение профессионального общения педагогов по актуальным проблемам образования, координация деятельности методических (общественных) объединений педагогов;

- создание условий для презентации педагогического сообщества Кушвинского городского округа на уровне Российской Федерации и ее субъектов через участие в профессиональных конкурсах, выставках, семинарах, конференциях, публикацию работ педагогов;

- координация деятельности педагогических коллективов по обеспечению преемственности образовательных программ дошкольных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях успешной адаптации детей;

15) осуществляет экспертное обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных организаций, осуществляющих дополнительное образование детей:

- организация проведения областных контрольных работ (контроль исполнения государственного образовательного стандарта) в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования: информирование руководителей муниципальных образовательных организаций, организация тиражирования материалов, организация работы экспертов, сбор, обработка и освещение в средствах массовой информации результатов контроля, предоставление сводной аналитической информации в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

- участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- контроль соблюдения прав обучающихся в ходе государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего образования, в том числе через создание и организацию деятельности муниципальной конфликтной комиссии;

- подбор и организация работы экспертов в сфере аттестации педагогических и руководящих работников;

- обеспечение участия общественности в экспертных процедурах, формирование экспертного отношения к образованию в общественных и координационных органах на уровне Кушвинского городского округа;

- организация работы комиссий по приемке муниципальных образовательных организаций к началу нового учебного года;

- контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников);

16) осуществляет материально-техническое обеспечение муниципальных образовательных организаций:

- организация работы по закреплению имущества за муниципальными образовательными организациями, контроль за использованием муниципальными образовательными организациями закрепленного за ними имущества;

- организационная работа по обеспечению условий безопасного функционирования муниципальных образовательных организаций, лагерей труда и отдыха в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности; организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других); расследование и учет несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) во время образовательного процесса;

- обеспечение разработки и реализации программ материально-технического обеспечения образовательного процесса в соответствии с образовательными программами;

- проведение иных мероприятий, предусмотренных программами развития образования Кушвинского городского округа, Свердловской области, Российской Федерации;

- организация обеспечения условий для осуществления питания обучающихся (воспитанников) и контроль за осуществлением питания обучающихся (воспитанников);

- оказание содействия в обеспечении условий для организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных организациях и контроль за созданием условий;

- организация обеспечения функционирования оздоровительных лагерей в каникулярное время в соответствии с нормативными требованиями к организации пребывания детей;

17) осуществляет финансово-экономическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций:

- разработка и реализация муниципальных программ развития образования в Кушвинском городском округе;

- обеспечение финансирования затрат на организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (в том числе в части расходов на содержание зданий и приобретение коммунальных услуг), в пределах полномочий органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;

- вносит предложения по составлению проекта бюджета Кушвинского городского округа по разделу "Образование";

- мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций;

- контроль за целевым расходованием муниципальными образовательными организациями средств, выделенных на финансирование деятельности соответствующих организаций;

- организация финансирования оздоровительной кампании;

- координация деятельности муниципальных образовательных организаций по осуществлению сбережения энергоресурсов.

3.3. Полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий включает комплекс мероприятий, осуществляемых регулярно либо единовременно для приведения состояния зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий в соответствие с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности, а также с требованиями государственного образовательного стандарта реализуются путем осуществления следующих функций:

1) оказания содействия муниципальным образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

2) осуществления межведомственного взаимодействия при планировании и проведении работ по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройстве их территорий;

3) разработки и реализации целевых программ по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, анализа последствий участия в целевых программах, прогнозирование потребности в последующих программах;

4) оказания содействия в организации обследования технического состояния помещений и зданий муниципальных образовательных организаций;

5) оказания содействия в осуществлении организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательного процесса, безопасных условий пребывания обучающихся в муниципальных образовательных организациях, оздоровительных лагерях;

6) оказания содействия в осуществлении организационно-технических мероприятий по подготовке муниципальных образовательных организаций к работе в осенне-зимний период и осуществления мониторинга условий проведения отопительного сезона в муниципальных образовательных организациях;

7) организации работы по подготовке проектно-сметной документации, необходимой для проведения ремонта помещений и зданий муниципальных образовательных организаций.

3.4. Полномочия по учету детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории Кушвинского городского округа за конкретной муниципальной образовательной организацией, реализуется путем осуществления следующих функций:

1) осуществления учета детей, подлежащих обучению в муниципальных общеобразовательных организациях;

2) закрепления определенной территории Кушвинского городского округа за конкретной муниципальной общеобразовательной организацией;

3) в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации на основании обращений родителей (законных представителей) детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня, проживающих на территории, за которой закреплена указанная муниципальная образовательная организация, оказания содействия в решении вопросов устройства указанных детей в другую муниципальную образовательную организацию;

4) ведения учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Кушвинского городского округа.

3.5. Полномочия по реализации молодежной политики - осуществление системы приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах Кушвинского городского округа, региона и страны, включает в себя комплекс мероприятий, осуществляемых Управлением образования при партнерском участии молодежных и детских общественных объединений, организаций и иных, юридических и физических лиц и реализуется путем осуществления следующих функций:

1) поддержки общественных инициатив и талантливой молодежи;

2) организации занятости молодежи;

3) профилактики негативных социальных явлений в молодежной среде, содействие социальной адаптации детей и молодежи, формированию здорового образа жизни;

4) создания условий для гражданского и патриотического воспитания молодежи;

5) организации работы по месту жительства;

6) формирования у молодежи активной жизненной позиции, поддержка деятельности молодежных общественных объединений и организаций;

7) развития молодежного и детского самоуправления;

8) информационного сопровождения реализации муниципальной молодежной политики.

3.6. В целях обеспечения от имени администрации Кушвинского городского округа функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организациях Управление образования осуществляет:

1) прогнозирование и планирование развития сети муниципальных образовательных организаций различных типов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории Кушвинского городского округа;

2) проведение экспертных оценок необходимости создания организации, последствий принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;

3) проведение предварительной экспертной оценки последствий принятого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;

4) реализацию исполнения правовых актов администрации Кушвинского городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, в том числе осуществление в соответствии с гражданским законодательством процедур реорганизации и ликвидации, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании в Российской Федерации;

5) обеспечение участия общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, гласности принятия решений;

6) перевод обучающихся (воспитанников) в иные муниципальные образовательные организации при ликвидации и/или прекращении деятельности муниципальной образовательной организации.

Обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организаций, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);

7) контроль за соблюдением прав обучающихся и работников реорганизуемых, ликвидируемых организаций;

8) защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Кушвинского городского округа;

9) бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов бюджета Кушвинского городского округа;

10) контроль за содержанием и использованием объектов муниципальной собственности, закрепленной в установленном законодательством порядке на праве оперативного управления за муниципальными образовательными организациями;

11) контроль за использованием лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;

12) внутренний контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций, в том числе контроль за использованием бюджетных средств, в соответствии с порядком, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами;

13) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Кушвинского городского округа;

14) определение случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Кушвинского городского округа;

15) определение порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации;

16) подготовку проектов постановлений администрации Кушвинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

17) осуществляет от имени администрации Кушвинского городского округа иные функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кушвинского городского округа.

3.7. Управление образования осуществляет следующую текущую организационную деятельность:

1) организация и участие в совещаниях, заседаниях, встречах с представителями государственных и общественных организаций; подготовку и оформление проектов постановлений, распоряжений, решений органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;

2) прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений;

3) планирование деятельности Управления образования;

4) награждение, поощрение, представление в установленном порядке кандидатур на присвоение почетных званий, присуждение государственных и иных премий работникам Управления образования, а также работникам подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных образовательных организаций;

5) взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

6) оказание муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций, в том числе в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 18 декабря 2014 г. N 319 пункт 3.7 статьи 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) проведение антикоррупционной политики в Управлении образования, в том числе в муниципальных образовательных организациях Кушвинского городского округа.