Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Главы города
от 12 октября 2011 г. N 106

Положение
об администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил

Статья 1. Предмет регулирования настоящего положения

1. Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижний Тагил определяет правовое положение территориального органа Администрации города - администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил, которая осуществляет на территории Тагилстроевского района города исполнительно-распорядительные полномочия в пределах установленной компетенции.

2. Полное наименование с указанием организационно-правовой формы - муниципальное казенное учреждение администрация Тагилстроевского района города Нижний Тагил.

Сокращенное наименование - МКУ администрация Тагилстроевского района города Нижний Тагил.

3. Местонахождение администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил - Российская Федерация, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Гвардейская, 24.

Статья 2. Задачи деятельности администрации района

Задачами деятельности администрации района являются:

1. Решение вопросов местного значения в пределах своей компетенции на территории района с целью обеспечения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития района.

2. Обеспечение исполнения действующих законов, иных нормативных правовых актов государственных органов, муниципальных правовых актов города на территории района.

3. Обеспечение взаимодействия органов Администрации города с организациями, расположенными на территории района по направлениям своей деятельности.

4. Оказание содействия населению района в реализации прав на осуществление местного самоуправления, организация работы с органами территориального общественного самоуправления.

5. Организация работы с обращениями граждан в пределах своей компетенции.

6. Оказание содействия избирательным комиссиям в их деятельности в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.

7. Информирование жителей района о деятельности Главы города, Администрации города, администрации района, об общественно значимых мероприятиях, направленных на развитие района через средства массовой информации.

Статья 3. Организация деятельности администрации района

1. Деятельностью администрации района руководит глава администрации района, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города.

2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, Уставом города Нижний Тагил и иными муниципальными правовыми актами города, а также настоящим Положением.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки установленной формы, лицевой счет в Финансовом управлении города Нижний Тагил.

4. Смета расходов на содержание администрации района утверждается Главой города.

5. Территорию района образуют земли в пределах границ, установленных на генеральном плане города.

6. Администрация района организует свою работу в соответствии с утвержденными Главой города планами мероприятий Администрации города и планами администрации района.

7. Заместители Главы Администрации города в соответствии с установленными должностными обязанностями координируют работу администрации района по соответствующим направлениям.

8. Администрация района взаимодействует с организациями по решению вопросов социально-экономического развития района, привлечению в установленном порядке финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий развития района.

Статья 4. Структура администрации района

1. В структуру администрации района входят:

- глава администрации района;

- заместитель главы администрации района;

- отделы, являющиеся структурными подразделениями администрации района.

2. Структура администрации района утверждается Главой города по предложению главы администрации района.

3. Заместитель главы администрации района назначается на должность главой администрации района по согласованию с Главой города, и осуществляют свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации района.

4. Полномочия и организация работы отделов администрации района, начальников отделов определяются соответствующими положениями и должностными инструкциями, которые утверждаются главой администрации района.

5. Штатное расписание администрации района утверждается Постановлением Администрации города Нижний Тагил.

Фонд оплаты труда администрации района формируется в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

6. Работники администрации района, занимающие в соответствии с утвержденным Главой города штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

7. Муниципальная служба работников администрации района осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Статья 5. Права администрации района

1. Администрация района имеет право:

1) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обращаться с запросами в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой и формы собственности о предоставлении информации (справок, отчетов и др.), необходимой для осуществления функций администрации района;

2) создавать постоянно (временно) действующие консультативные и совещательные органы по вопросам деятельности администрации района с привлечением специалистов соответствующих организаций. Деятельность консультативных и совещательных органов регламентируется положениями, утверждаемыми главой администрации района;

3) взаимодействовать с организациями, должностными и частными лицами по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;

4) разрабатывать и представлять Главе города программы перспективного развития и предложения по привлечению инвестиций на территорию района в целях его развития;

5) выполнять функции заказчика при размещении муниципального заказа по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;

6) вносить предложения о создании и ликвидации структурных подразделений администрации района в установленном порядке;

7) участвовать в информационном обмене в целях обеспечения выполнения своих функций;

8) составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

9) вносить предложения Главе города о награждении наградами города Нижний Тагил и присвоении почетных званий.

2. В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрация района может наделяться иными правами.

Статья 6. Глава администрации района

1. Глава администрации района занимает должность муниципальной службы, относящуюся к высшим должностям.

2. Глава администрации района подконтролен и подотчетен в своей деятельности Главе города.

3. Глава администрации района является членом коллегии при Главе города, участвует в малом и расширенном аппаратных совещаниях при Главе города.

4. Глава администрации района издает правовые акты в форме приказов. Приказы вступают в силу со дня их подписания, если в них не оговорено иное. Приказы главы администрации района могут быть отменены Главой города. Приказы главы администрации района не должны противоречить действующему законодательству и настоящему Положению.

5. Глава администрации района вправе представлять на рассмотрение Главе города проекты муниципальных правовых актов в соответствии с установленным порядком.

6. Должностная инструкция главы администрации района утверждается Главой города.

7. В случае временного отсутствия главы администрации района, его полномочия исполняет заместитель главы администрации района.

8. Глава администрации района:

1) организует деятельность администрации района на принципах единоначалия, обеспечивает реализацию основных направлений деятельности администрации района, действует от имени администрации района без доверенности, выдает доверенности работникам администрации района;

2) обеспечивает исполнение законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных правовых актов, собственных приказов на территории района;

3) представляет интересы администрации района в организациях всех форм собственности; принимает меры по защите интересов администрации района в судах;

4) назначает на должности и освобождает от занимаемой должности работников администрации района, распределяет обязанности между ними;

5) представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание администрации района, утверждает положения об отделах администрации района, должностные инструкции работников администрации района, их планы работы;

6) осуществляет управление муниципальной службой муниципальных служащих администрации района;

7) привлекает работников администрации района к дисциплинарной ответственности и принимает решение о поощрении отличившихся работников администрации района;

8) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов в порядке, установленном Главой города, в согласовании планов и муниципальных целевых программ, полностью или частично осуществляемых на территории района;

9) заключает договоры и муниципальные контракты с организациями и физическими лицами;

10) организует прием населения, а также рассмотрение обращений населения, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11) организует работу консультативных и совещательных органов, создаваемых в администрации района;

12) участвует в составлении бюджета города, готовит проект сметы расходов администрации района, исполняет ее как составную часть бюджета города;

13) осуществляет управление имуществом, переданным администрации района для осуществления ее полномочий;

14) проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию администрации района, с участием представителей органов Администрации города, а также руководителей организаций, расположенных на территории района города; обеспечивает выполнение принятых на них решений;

15) руководит гражданской защитой в районе;

16) в пределах установленной компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях;

17) обеспечивает единый порядок документирования деятельности администрации района;

18) организует ведение воинского учета, защиту информации в администрации района;

19) обеспечивает применение антикоррупционных механизмов в системе кадровой работы;

20) рассматривает ходатайства руководителей предприятий, учреждений, организаций о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом администрации района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с организационно-распорядительными актами Главы города.

Статья 7. Основные функции администрации района

1. В области планирования, бюджета, контроля и учета администрация района выполняет следующие функции:

1) разрабатывает предложения в планы и программы развития города и района;

2) представляет Главе города предложения по проекту бюджета города на очередной финансовый год, разрабатывает смету расходов администрации района;

3) обеспечивает еженедельное, квартальное и годовое планирование деятельности администрации района, отчетность и анализ исполнения текущих и перспективных планов;

4) организует в пределах своей компетенции исполнение мероприятий, предусмотренных планами Администрации города и осуществляемых на территории района, представляет отчеты и информацию по их исполнению;

5) организует исполнение мероприятий муниципальных целевых программ, полностью или частично осуществляемых на территории района;

6) представляет Главе города информацию и отчеты о деятельности администрации района;

7) использует муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, в целях реализации своих полномочий;

8) формирует и размещает муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд администрации района, представляет отчеты об исполнении муниципального заказа;

9) обеспечивает целевое расходование денежных средств, и сохранность материальных ценностей администрации района;

10) контролирует исполнение на территории района города действующих законов, иных нормативных правовых актов государственных органов, муниципальных правовых актов города в пределах полномочий администрации района.

2. В области обеспечения безопасности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан администрация района выполняет следующие функции:

1) организует мероприятия по исполнению решений Совета общественной безопасности при Главе города, муниципальных комплексных программ;

2) организует работы по выполнению требований действующего законодательства и других нормативных правовых актов по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая организацию поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории района.

3) участвует в реализации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории района;

4) содействует организации охраны общественного порядка на территории района в установленном порядке;

5) принимает в соответствии с компетенцией и предоставленными полномочиями, участие по привлечению к административной ответственности граждан и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения;

6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах района;

7) участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

8) участвует в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории района;

9) создает условия и содействует деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и добровольным пожарным охранам на территории района;

10) осуществляет организационные мероприятия выборных кампаний и проведения местного референдума, регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории района;

11) оказывает содействие муниципальной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборных кампаний на территории района;

12) организует прием населения и рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах компетенции; проводит выездные проверки достоверности и качества исполнения обращений граждан;

13) взаимодействует с депутатами всех уровней по вопросам обращений избирателей;

14) обеспечивает взаимодействие администрации района и города, заинтересованных учреждений, организаций, предприятий района и города с органами территориального общественного самоуправления;

15) информирует органы ТОС, жителей района о деятельности Главы города, Администрации города и района, о мероприятиях, направленных на развитие города и района;

16) оказывает содействие органам Администрации города в организации и проведении мероприятий на территории района с участием Главы города;

17) организует работу с предприятиями, организациями, учреждениями района по подготовке материалов на присвоение звания "Почетный гражданин города", награждение государственными наградами и присвоении почетных званий.

3. В области развития малого и среднего предпринимательства, взаимоотношений с организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями администрация района выполняет следующие функции:

1) реализует меры, направленные на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, участвует в работе "Центра консультаций и согласований для субъектов малого и среднего предпринимательства";

2) содействует эффективной реализации программ развития малого и среднего предпринимательства;

3) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, нанимающими работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;

4) взаимодействует с организациями всех форм собственности по решению вопросов привлечения в установленном порядке финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий развития района;

5) принимает меры по пресечению торговли в не отведенных для этого местах;

6) координирует работу предприятий, учреждений, организаций района по подготовке к Дню города;

7) контролирует соблюдение установленного порядка организации автомобильных стоянок;

8) контролирует соблюдение порядка размещения объявлений.

4. В области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрация района выполняет следующие функции:

1) координирует в пределах своей компетенции организацию деятельности по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения района, водоотведению, снабжению населения района топливом;

2) участвует в реализации мероприятий по подготовке жилого фонда, расположенного на территории района к эксплуатации в зимних условиях;

3) участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по охране окружающей среды на территории района;

4) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью автомобильных стоянок на территории района;

5) контролирует в пределах своей компетенции мероприятия по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории района;

6) контролирует в пределах своей компетенции соблюдение правил благоустройства, требований по уборке территории;

7) участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения;

8) вносит предложения по декоративно-художественному оформлению улиц района, участвует в согласовании мест для установки рекламных конструкций;

9) координирует в пределах своей компетенции деятельность по озеленению территории района;

10) принимает меры по пресечению размещения отходов вне мест, специально отведенных для этого, сжигания отходов производства и потребления;

11) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием освещения улиц, установкой и обновлением указателей с названием улиц и номерами домов;

12) контролирует в пределах своей компетенции соблюдение правил содержания подземных инженерных сетей;

13) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на улучшение условий жизнеобеспечения граждан, проживающих в микрорайонах с частной жилой застройкой и поселкового типа.

14) содействует органам ТОС в реализации инициатив, связанных с решением вопросов благоустройства, поддержания чистоты и порядка на соответствующей территории.

15) организует проведение проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

16) организует созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, избрания совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома или о создании в многоквартирном доме товарищества собственников жилья.

5. В области образования администрация района выполняет следующие функции:

1) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, расположенных на территории района;

2) координирует в пределах своей компетенции работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства, направленную на обеспечение устойчивого функционирования зданий, сооружений и коммуникаций муниципальных образовательных учреждений района;

3) взаимодействует с управлением образования и управлением по физической культуре, спорту и туризму по организации оздоровительных кампаний на территории района, в том числе по дислокации лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений и учреждений физической культуры и спорта района.

6. В области социально-культурного обслуживания населения администрация района выполняет следующие функции:

1) содействует организации досуга всех категорий населения;

2) содействует развитию самодеятельного художественного творчества трудящихся на предприятиях, в учреждениях и организациях района;

3) содействует созданию различных объединений и клубов по интересам для различных категорий населения в учреждениях культуры, в учебных заведениях, предприятиях и организациях района;

4) содействует организации культурно-массовой работы в отдаленных микрорайонах и сельских населенных пунктах;

5) организует работу с молодежью, содействует созданию молодежных организаций на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности, расположенных на территории района;

6) содействует организации отдыха детей, ведет совместную работу с другими учреждениями, организациями района по пропаганде здорового образа жизни;

7) обеспечивает и реализует новые формы работы с молодежью на предприятиях района с целью увеличения числа молодежных организаций, ответственных по работе с молодежью;

8) участвует в совместной работе с образовательными учреждениями, предприятиями по трудоустройству подростков, занятости в спортивных, оздоровительных мероприятиях;

9) содействует работе с молодежью по месту жительства;

10) проводит работу с предприятиями и организациями всех форм собственности по увеличению числа трудоустроенных несовершеннолетних в летний период;

11) организует подготовку и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий района, содействует созданию и организации работы коллективов физической культуры и спорта в организациях всех форм собственности;

12) содействует созданию условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

13) принимает участие в реализации мероприятий, проводимых к Дню города с привлечением предприятий, организаций всех форм собственности и жителей района;

14) участвует в формировании и исполнении планов мероприятий, посвященных праздникам и памятным датам;

15) участвует в организации проведения торжественных мероприятий, знаменательных дат и событий в жизни района, города, страны;

16) взаимодействует с органами Администрации города с целью освещения в СМИ общественно-значимых мероприятий, проводимых в районе.

7. Администрация района может осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами города.

Статья 8. Взаимодействие администрации района с другими органами Администрации города

Администрация района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, в том числе по вопросам:

1) формирования проекта бюджета города, проектов планов и программ, подготовки отчетов об их выполнении;

2) формирования правовой базы деятельности администрации района, согласования муниципальных правовых актов по вопросам компетенции администрации района;

3) организации деятельности по реализации компетенции администрации района;

4) организации и осуществления контрольных функций;

5) подготовки и обмена методической информацией;

6) освещения представителями средств массовой информации общественно-значимых мероприятий, проводимых в районе;

7) подготовки и проведения референдумов и выборов, организации регистрации (учета) избирателей;

8) правового и организационно-методического обеспечения деятельности территориального общественного самоуправления (ТОС), общественных объединений в районе.

Статья 9. Имущество администрации района

1. Администрация района наделяется необходимым для осуществления своих полномочий муниципальным имуществом, которое закрепляется за ней на праве оперативного управления.

2. Администрация района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых из городского бюджета.

Статья 10. Финансирование администрации района

1. Финансирование деятельности администрации района осуществляется за счет средств бюджета города.

2. Контроль за расходованием финансовых средств администрации района осуществляет главный распорядитель бюджетных средств Финансовое управление Администрации города Нижний Тагил.

Статья 11. Ответственность администрации района

1. Администрация района отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам администрации района несет собственник имущества.

2. Администрация района несет ответственность за принятые на себя гражданско-правовые обязательства, превышающие суммы средств, выделенные администрации района по смете расходов, без письменного согласования с Главой города.

3. Администрация района несет ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств.

Статья 12. Прекращение деятельности администрации района

Деятельность администрации района прекращается в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.