Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 5 сентября 2013 г. N 1448 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Серовском городском округе"

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановления Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 244-ПП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области" (в ред. постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 526-ПП), руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. следует читать как "224-ПП"

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Серовском городском округе" (прилагается).

2. Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" (Сивкова И.Н.) обеспечить реализацию Плана, утвержденного настоящим постановлением.

3. Рекомендовать муниципальным учреждениям культуры и искусства Серовского городского округа принять участие в реализации Плана, утвержденного настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава администрации Серовского городского округа

Е.Ю. Преин

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Серовском городском округе"
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 5 сентября 2013 г. N 1448)

Глава 1. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Серовском городском округе" (далее - "дорожная карта") направлен на формирование эффективных условий и средств решения актуальных задач и проблем в сфере культуры Серовского городского округа, создание комфортной культурной среды округа, повышение уровня развития культурной сферы, мобилизацию имеющихся ресурсов для повышения востребованности услуг в сфере культуры населением Серовского городского округа.

2. Целями "дорожной карты" являются:

1) повышение качества жизни населения Серовского городского округа путем предоставления возможности самореализации через занятия художественным творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры в Серовском городском округе;

3) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры в Серовском городском округе;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Серовском городском округе, повышения ее востребованности.

3. Сроки реализации "дорожной карты" - 2013-2018 годы.

4. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены следующие показатели:

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 1

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	0,5	1,0	1,0	1,0	0,7	0,5	0,5

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Серовского городского округа (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 2

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	74,0	38,0	46,0	32,0	24,0	19,0	16,0

в том числе увеличение количества библиографических записей, включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, в процентах:

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	0	100,0	46,0	32,0	24,0	19,0	16,0

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах:

Таблица 3

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	0,1	0,2	0,4	0,5	0,6	0,8	1,0

4) рост ежегодной посещаемости муниципального музея в Серовском городском округе, количество посещений на 1000 человек жителей:

Таблица 4

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	206,2	207,8	209,1	211,3	213,2	215,7	217,9

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 5

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	7,5	7,6	7,7	7,8	7,9	8,0	8,2

6) уровень удовлетворенности населения Серовского городского округа качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг в сфере культуры, в процентах от общего количества обслуженных посетителей:

Таблица 6

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	74	74,5	75	76	77	78	80

7) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в процентах:

Таблица 7

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	75,0

8) доля центральных муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек, в процентах:

Таблица 8

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

9) доля музеев, имеющих веб-сайт в сети Интернет, в общем количестве муниципальных музеев Серовского городского округа, в процентах:

Таблица 9

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

10) доля профессиональных театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве профессиональных театров Серовского городского округа, в процентах:

Таблица 10

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

11) число передвижных музейных выставок, в единицах:

Таблица 11

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	13	14	16	18	22	24	26

12) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, в процентах:

Таблица 12

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	27,7	27,8	27,9	28,0	28,1	28,1	28,2

13) число грантов Губернатора Свердловской области для поддержки значимых для социокультурного развития Серовского городского округа проектов организаций культуры и искусства в сфере театрального, музыкального, хореографического и циркового искусства, в единицах:

Таблица 13

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Значение целевого показателя	1	3	1	1	2	2	2

Глава 2. Проведение структурных преобразований в сфере культуры Серовского городского округа

В рамках структурных преобразований в сфере культуры Серовского городского округа предусматриваются:

1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры Серовского городского округа;

2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли через создание электронных библиотек, виртуальных музеев, концертных залов;

3) создание инновационного культурного проекта в Серовском городском округе;

5) создание условий для творческой самореализации и самовыражения населения Серовского городского округа;

6) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

7) влияние культуры на формирование комфортной среды жизнедеятельности в муниципальных образованиях в Серовском городском округе;

8) сохранение и популяризация культурного наследия Серовского городского округа, организация культурного обмена музейными выставками.

Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в Серовском городском округе

С ростом эффективности развития сферы культуры и повышением качества оказываемых услуг населению к 2018 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Таблица 14

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике Свердловской области	процентов	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0
2.	Численность работников муниципальных учреждений культуры Серовского городского округа	тысяч человек	0,262	0,262	0,262	0,262	0,262	0,262
3.	Создание инновационного культурного центра	единиц	0	0	0	0	0	1
4.	Количество реализованных выставочных музейных проектов	единиц	11	13	15	18	20	22
5.	Количество действующих виртуальных музеев	единиц	1	1	1	1	1	1
6.	Доля учащихся детских школ искусств, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа учащихся детских школ искусств*	процентов	5,8	5,8	6,0	6,2	7,0	8,0

* - под творческими мероприятиями понимается участие учащихся детских школ искусства конкурсах различного уровня.

Глава 4. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в Серовском городском округе

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Серовском городском округе, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры в Серовском городском округе, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, создание предпосылок для привлечения в сферу культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры, изменение типов учреждений культуры, привлечение внебюджетных средств для решения поставленных задач.

Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Серовском городском округе и обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов)

Таблица 15

N п/п	Мероприятие	Результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, находящихся в ведении отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"	Правовой акт администрации Серовского городского округа	ежегодно I кв.	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, изменения их типов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Изменение типов учреждений, правовой акт администрации Серовского городского округа	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
3.	Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"	Постановление администрации Серовского городского округа	2013 год	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
4.	Организация мониторинга численности и размеров заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры	Правовой акт администрации Серовского городского округа	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
5.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
6.	Организация работы по внедрению типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры	Совершенствование системы оплаты труда	ежегодно после утверждения на федеральном и региональном уровне	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
7.	Работа по внедрению профессиональных стандартов работников учреждений культуры	Повышение эффективности деятельности учреждений культуры	2013-2014 годы	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
8.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Правовой акт администрации Серовского городского округа	2013-2014 годы	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Поддержка создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев
9.	Поддержка деятельности "Филармонического собрания" в Серовском городском округе	Рост числа посетителей концертов виртуального концертного зала Свердловской государственной академической филармонии	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКУК "Централизованная библиотечная система Серовского городского округа"
10.	Оснащение муниципальных библиотек и музеев необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий	Развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению	ежегодно	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"
11.	Проведение мероприятий по оцифровке библиотечных фондов и приобретение электронных изданий в фонды библиотек Серовского городского округа	Развитие электронных услуг	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Повышение престижа творческих профессий
12.	Вручение стипендий главы Серовского городского округа за успехи в творческой деятельности	Правовой акт администрации Серовского городского округа	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
13.	Организация работы по проведению мероприятий по повышению квалификации кадров в сфере культуры	Семинары, курсы повышения квалификации	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
14.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением "Эффективного контракта"	Трудовые договоры работников	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
15.	Создание постоянно действующей рабочей группы отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"	Приказ ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"	2013 год	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
Сопровождение "дорожной карты"
16.	Представление отчетов по исполнению "дорожной карты" в Министерство культуры Свердловской области	отчет	ежегодно	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
17.	Внесение изменений в "дорожную карту"	Постановление администрации Серовского городского округа	по мере необходимости	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"

Глава 6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений культуры

Таблица 16

N п/п	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013-2015 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Категория работников: работники учреждений культуры
1.	Средняя заработная плата по экономике Свердловской области, рублей	25175	28365	31712	35264	39002	43136	47708	31780	37531
2.	Темп роста к предыдущему году, процентов	х	110,3	111,8	111,2	110,6	110,6	110,6	х	Х
3.	Среднесписочная численность работников, тыс. человек	0,262	0,262	0,262	0,262	0,262	0,262	0,262	х	х
4.	Среднемесячная заработная плата, рублей	13540	15913	20581	25990	32 138	39340	47708	20 828	30278
5.	Темп роста к предыдущему году, процентов	х	117,5	129,3	126,3	123,7	122,4	121,3	х	Х
6.	Соотношение к средней заработной плате по экономике Свердловской области, процентов	52,7	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0	х	Х
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	х	Х
8.	Планируемый размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования для достижения целевых показателей, установленных федеральными органами власти, млн. рублей (пункт 3 х пункт 4 х пункт 7 х 12/1000)	50,7	65,1	84,3	106,4	131,6	161,0	195,3	255,8	743,7
9.	Планируемый размер фонда оплаты труда за счет средств консолидированного бюджета Серовского городского округа, млн. рублей	50,7	58,2	69,0	80,0	94,0	113,0	158,0	207,2	572,2
10.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (пункт 8 по графе соответствующего года минус пункт 8 за 2012 год), млн. рублей, в том числе	х	14,4	33,6	55,7	80,9	110,3	144,6	х	х
11.	за счет средств консолидированного бюджета Серовского городского округа (пункт 9 по графе соответствующего года минус пункт 9 за 2012 год), млн. рублей	х	7,5	18,3	29,3	43,0	62,3	107,3	х	х
12.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	0	5,0	10,0	17,0	25,0	33,0	44,0	х	х
13.	за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, млн. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.	За счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Серовского городского округа на соответствующий год, млн. рублей	х	6,9	15,3	26,4	37,6	48,0	37,3	х	х

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов	0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	х	х
18.	Дополнительная потребность на доведение до целевых показателей, установленных федеральными органами исполнительной власти, млн. рублей (пункт 10 - пункт 11)	0	6,9	15,3	26,4	37,6	48,0	37,3	х	х

<*> - фактические расходы на оплату труда работников культуры Серовского городского округа.