Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 27 августа 2013 г. N 148 "О программе социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы"

Рассмотрев предложенный администрацией Серовского городского округа проект программы социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить программу социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по бюджету и экономической политике.

Глава Серовского городского округа

Е.В. Бердникова

Программа
социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы
(утв. решением Думы Серовского городского округа от 27 августа 2013 г. N 148)

Паспорт программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 гг.
Основание для разработки	Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчики программы	Комитет экономики администрации Серовского городского округа
Исполнители программных мероприятий	Администрация Серовского городского округа, отраслевые органы администрации Серовского городского округа, бюджетные учреждения, предприятия и организации Серовского городского округа (по согласованию)
Сроки реализации	2014-2016 гг.
Цель и основные задачи программы	Цель Программы - повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики и развития социальной сферы Серовского городского округа
Основные направления	Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни. Развитие промышленности и социальной сферы. Повышение эффективности муниципального управления
Механизм реализации программы	Организация выполнения, управления и корректировки программы осуществляет комитет экономики администрации Серовского городского округа. Основными задачами управления Программой являются: - контроль хода выполнения Программы; - координация программы с другими программами социально-экономического развития Серовского городского округа; - подготовка предложений по корректировке и развитию программы; - отчет о выполнении Программы два раза в год на коллегии администрации Серовского городского округа и на заседании Думы Серовского городского округа
Оценка эффективности реализации Программы	Оценка эффективности реализации Программы представлена в разделе 6
Объем и источники финансирования Программы	Ресурсное обеспечение Программы представлено в разделах 4, 5
Контроль за выполнением Программы	Два раза в год на заседании коллегии администрации Серовского городского округа и Думы Серовского городского округа

Раздел 1. Основные итоги развития Серовского городского округа в 2007-2012 годах

Серовский городской округ является муниципальным образованием в составе Свердловской области. В течение многих лет в состав муниципального образования Город Серов, ныне Серовский городской округ, входили город Серов и четыре сельских населенных пункта. В 2007 году к городскому округу присоединились еще 32 сельских населенных пункта. Общая площадь территории Серовского городского округа увеличилась почти в 20 раз, и в соответствии с Генеральным планом Серовского городского округа, утвержденным Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2012 г. N 107, составляет теперь 6775,15 квадратных километров.

Демографическая ситуация

По состоянию на 01.01.2013 года численность населения по Серовскому городскому округу составила 107,9 тыс. человек.

К числу наиболее существенных характеристик современной демографической ситуации относятся:

- превышение числа умерших над числом родившихся;

- низкий уровень рождаемости.

Тем не менее с 2007 года по городскому округу отмечается тенденция увеличения рождаемости, при незначительном снижении смертности, что подтверждается уменьшением показателя соотношения количества умерших на одного родившегося с 1,26 до 1,13 в 2011 году и 1,02 в 2012 году.

Акты гражданского состояния	2007	2008	2009	2010	2011	2012 г.	2012 к 2011 +, -
Рождение (чел.)	1155	1222	1296	1218	1268	1330	+62
Смерть (чел.)	1455	1547	1535	1409	1429	1363	-66
Брак	802	745	690	760	860	825	-35
Развод	420	430	486	397	451	427	-24
Естественный прирост (убыль)	-300	-325	-239	-191	-161	-33	+128
Количество умерших на 1 родившегося	1,26	1,26	1,18	1,16	1,13	1,02	-0,11

За 2012 год показатель рождаемости составил 12,3 чел. на 1000 населения (11,7 в 2011 году). Родилось на 77 мальчиков больше и 8 девочек меньше, чем в предыдущем году.

Показатель общей смертности снизился в 2012 году. Общая смертность населения составила 12,6 на 1000 населения, что меньшее уровня 2011 года на 4,5% (в 2011 году - 13,2).

Промышленность

Основой для социально-экономического развития Серовского городского округа является металлургическая промышленность.

На территории Серовского городского округа действует 21 крупное и среднее предприятие: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Серовский механический завод", филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС и т.д. Это и есть тот главный экономический ресурс, который обеспечивает самостоятельность и самодостаточность территории.

По итогам работы за 2012 год оборот по кругу крупных и средних организаций Серовского городского округа составил 30 млрд. 469 млн. рублей, что составляет 90,8% к прошлому году, в том числе: по обрабатывающим производствам - 27244 млн. рублей (93,2% к уровню 2011 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3225 млн. рублей (74,2% к уровню 2011 года).

Динамика развития Серовского городского округа

Крупнейшими предприятиями являются: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", входящий в сферу влияния Уральской горно-металлургической компании (УГМК), и ОАО "Серовский завод ферросплавов" (группа компаний ENRC). Металлургический завод производит около 400 различных марок высококачественной стали. Продукция ферросплавного завода: углеродистый феррохром, ферросилициум, силикомарганец, ферроникель. Продукция этих заводов хорошо известна в России и за рубежом.

В последние годы отмечены качественные изменения в структуре продукции металлургического комплекса и на сегодняшний день предприятия металлургического комплекса успешно справились с задачей коренной модернизации производства: на ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" с вводом в 2006 году 80-тонной дуговой электросталеплавильной печи мощности завода по выпуску стали увеличились на 10%. Технологии выплавки стали - на уровне мировых. Продукция конкурентоспособна и пользуется высоким спросом как на внутреннем, так и внешнем рынках.

И в настоящее время значительный объем средств направляется на строительство и реконструкцию производственных объектов. На ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" в плане модернизации производства ведется проектирование сероочистки на аглофабрике для достижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов и реконструкция существующей доменной газоочистки - строительство второго отстойника доменной газоочистки. В перечне инвестиционных объектов на ОАО "Серовский завод ферросплавов" - реконструкция газоочистных сооружений.

Машиностроительная отрасль представлена ОАО "Серовский механический завод", входящим в российскую корпорацию "Ростех". Завод производит продукцию для нефтедобывающей, горнорудной промышленности и геологоразведки, а также является одним из известных производителей светотехники в России.

В городе Серове расположена Серовская ГРЭС - тепловая электростанция, с 2006 года являющаяся филиалом ОАО "ОГК-2". Станция имеет высокую востребованность. В настоящее время дефицит Серовско-Богословкого энергоузла, в который осуществляется выдача электроэнергии Серовской ГРЭС, составляет не менее 700 МВт круглогодично. Для покрытия дефицита филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС ведутся работы по строительству энергоблоков ПГУ-420 с выделением первого пускового комплекса. Объем инвестиций в основной капитал составит более 20 млрд. рублей.

Успешно развивается Промышленная компания "Магнит" - это многопрофильное предприятие, в качестве основной деятельности осуществляющее переработку шлаковых отвалов металлургического производства. Применяемые технологии позволяют перерабатывать 100% шлаков, образующихся в черной металлургии. За долгие годы своей работы компания ПК "Магнит" зарекомендовала себя как стабильное и надежное предприятие. Компания уделяет большое внимание модернизации оборудования и обучению персонала.

В пищевой промышленности стабильно работает ОАО "Серовский гормолзавод". На заводе производится натуральная продукция высокого качества на натуральном сырье, без стабилизаторов, консервантов. Ассортимент молочной продукции широк: это молоко, сливки, кисломолочные продукты, сметана, сыры, творог, сливочное масло, мороженое.

Основные показатели
социально-экономического развития Серовского городского округа в период 2007-2012 годы

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	2012	Итого 2007-2012	% 2012 к 2007
Оборот по кругу крупных и средних организаций, всего (млн. руб.)	22526,0	31504,0	16130,0	27382,0	33566,1	30468,6	161576,7	135,3
обрабатывающие производства, из них	19591,0	28436,0	12925,0	24065,0	29216,9	27243,6	114233,9	139,1
- производство пищевых продуктов	231,5	288,9	274,3	322,8	384,7	444,7	1946,9	192,1
- металлургическое производство	18299,0	27176,0	11969,0	22889,0	28115,6	25953,2	134401,8	141,8
- полиграфическая деятельность	12,7	12,5	10,8	12,7	16,3	20,6	85,6	162,2
- производство прочих неметаллических продуктов	118,1	127,4	78,3	0,0	0,0	0,0	323,8	0,0
- обработка древесины	168,0	113,9	168,7	262,9	165,1	47,2	925,8	28,1
- производство машин и оборудования	761,5	717,2	424,0	578,1	535,2	777,9	3793,9	102,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2935,6	3068,1	3283,0	3397,2	4349,2	3225	17033,1	109,9
Количество субъектов малого предпринимательства	2707	3669	3812	3921	3276	3303		122,0
Инвестиции в основной капитал (млн. руб.) в действующих ценах	2642,0	2826,1	613,5	1285,3	1904,0	7583,0	16853,9	287,0
Ввод жилья, всего (кв.м)	27563,0	24006,0	17624,6	19073,3	20328,0	16423,0	125017,9	59,6
в том числе ИЖС	17914,0	20322,0	15282,0	16465,0	16754,0	11315,0	98052,0	63,2

Сельское хозяйство

В Серовском городском округе сельское хозяйство представляют 14 сельскохозяйственных предприятий, в их числе 12 фермерских хозяйств, а также 1816 личных подсобных хозяйств. Наиболее крупные предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Северный", общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное", крестьянское (фермерское) хозяйство - глава Сафиев М.М.

Объем реализованной продукции сельского хозяйства в 2012 году в сельскохозяйственных организациях составил 39,1 млн. рублей.

Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях насчитывал в 2012 году: 15 тракторов и 4 кормоуборочных комбайна, что больше уровня прошлого года на 15,4% и 33,3% соответственно.

На 01.01.2013 года численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составила 1038 голов, в том числе коров 649 голов, свиней 309 голов, овец и коз 555 голов. По сравнению с данными 2011 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 13,5%, численность коров увеличилась на 2,3%, численность свиней увеличилась на 9%, численность овец и коз уменьшилась на 42,8%.

Данные о поголовье скота по категориям хозяйств

	2011	2012	% к 2011
Крупный рогатый скот, всего	1120	1038	92,7
сельхозорганизации	618	550	89
КФХ	190	213	112,1
хозяйства населения	312	275	88,1
в том числе
Коровы, всего	538	464	86,2
сельхозорганизации	310	260	83,8
КФХ	72	80	111,1
хозяйства населения	156	124	79,5
Свиньи, всего	265	228	86,0
сельхозорганизации	195	173	88,7
хозяйства населения	70	55	78,5
Овцы и козы, всего	233	145	62,2
КФХ	65	0
хозяйства населения	168	145	86,3

Основными товаропроизводителями животноводческой продукции являются сельхозорганизации: ООО "Северный", ООО "Юбилейное" и крестьянское (фермерское) хозяйство ИП Сафиев М.М.

Состояние животноводства и отгрузка сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях г. Серова за 2012 г.

Показатели	2011 г.	2012 г.	2012 к 2011 (%)
ООО Юбилейное, ООО Северный
Произведено на убой в живом весе, ц:
крупного рогатого скота (в живом весе)	377	487	129,2
свиней	139	116	83,4
Надоено молока, ц	14722	16340	111,0
Реализовано в живом весе, ц:
КРС (в живом весе)	482	995	206,4
свиней	160	151	94,3
Реализовано молока, ц	14646	16420	112,1
Поголовье на конец года, голов:
КРС	618	550	89,0
в т.ч. коров молочного стада	310	260	66,4
свиней	195	173	88,7
Получено приплода, голов
телят	298	287	96,3
поросят	351	321	91,4
Продано населению, голов
КРС	214	200	93,4
свиней	198	246	124,2
КФХ Сафиева М.М.
Произведено на убой в живом весе КРС, ц	10	0
Реализовано в живом весе: КРС	102	119	116,7
овцы и козы	16	13	81,2
Надоено молока, ц	1659	1404	84,6
Реализовано молока, ц	1411	1388	98,4
Поголовье скота: КРС	190	213	112,1
в том числе коровы молочного стада	72	80	111,1
овцы и козы	65	0
Получено приплода: телят	162	59	36,4
ягнят и козлят	25	3	12,0
Продано: КРС	48	36	75,0
овец и коз	174	85	48,8

За 2012 год на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" со всех источников финансирования направлено 7484,2 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 274,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 7077,5 тыс. руб.;

бюджет Серовского городского округа - 132,5 тыс. руб. (100% от плана).

Хозяйствам всех форм собственности, находящимся на территории Серовского городского округа, в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области N 158-ПП от 21.02.2012 г. "Об утверждении порядков предоставления из областного бюджета субсидии на поддержку отдельных направлений сельскохозяйственного производства, в том числе на условиях софинансирования расходов, по которым предусмотрены средства из федерального бюджета, в 2012-2014 годах" и N 35-ПП от 26.01.2012 г. "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство животноводческой и рыбной продукции в 2012-2014 годах" в 2012 году предоставлены субсидии на сумму 7336,0 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 7076,7 тыс. руб., из федерального бюджета - 259,3 тыс. руб.

Из областного бюджета за животноводческую продукцию выплачено 6504,2 тыс. рублей, на поддержку племенного животноводства - 227,6 тыс. рублей, на приобретение семян - 273,0 тыс. рублей и средств химизации - 71,9 тыс. рублей.

Из федерального бюджета хозяйствам всех форм собственности предоставлены субсидии на животноводческую продукцию - 119,5 тыс. рублей, на поддержку племенного животноводства - 51,7 тыс. рублей, на приобретение средств химизации - 88,1 тыс. рублей.

В разрезе получателей субсидии выделены следующим сельхозтоваропроизводителям Серовского городского округа:

- ООО "Юбилейное" - 5376,0 тыс. руб.;

- ООО "Северный" - 1441,9 тыс. руб.;

- КФХ Сафиев М.М. - 518,1 тыс. руб.

На компенсацию расходов по уплате процентов по кредитам личным подсобным хозяйствам из областного бюджета выплачено 14,9 тыс. рублей, из федерального бюджета - 0,8 тыс. рублей, всего - 15,7 тыс. рублей.

За период с марта по сентябрь 2012 года хозяйствами Серовского городского округа получено ГСМ (дизельное топливо) в количестве 64,21 тонн по льготной цене.

В 2012 г. выплачены субсидии на возмещение части затрат на приобретение кормов в размере 79,9 тыс. рублей КФХ Сафиев М.М. и 52,6 тыс. рублей ООО "Северный", предусмотренные в бюджете Серовского городского округа на 2012 год в рамках муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2012-2015 годы на выплату субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным организациям.

Потребительский рынок. Малое и среднее предпринимательство

В условиях общего стабильного экономического роста, потребительский рынок на территории Серовского городского округа в последние годы динамично развивается, открываются новые возможности для развития этой сферы, ведущая роль в которой по-прежнему принадлежит индивидуальному предпринимательству и малому бизнесу.

Одним из приоритетных направлений развития потребительского рынка в Серовском городском округе является удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, товарах народного потребления и в различных услугах высокого качества и по доступным ценам.

В 2012 году в сфере потребительского рынка было дополнительно создано 185 рабочих мест.

Розничная торговля

Серовский городской округ имеет довольно насыщенную сеть предприятий розничной торговли. Состояние торговли характеризуется как стабильное, с высоким уровнем насыщенности по всем товарным группам и динамикой роста розничного оборота.

Развитие торговли на территории Серовского городского округа способствует изменению социально-экономической ситуации в лучшую сторону:

- открываются новые торговые предприятия - создаются новые рабочие места;

- наличие конкурентной среды способствует повышению культуры обслуживания населения, расширению ассортимента товаров, снижению цен;

- внедряются новые технологии, формы продаж и обслуживания населения;

- социально незащищенные и малообеспеченные слои населения имеют возможность приобрести товары по доступным ценам в магазинах социальной направленности.

В 2012 году на территории городского округа функционировало 645 торговых объектов (из них на селе - 55), в том числе:

- 474 магазина (в т.ч. на селе - 35), из них:

- продовольственных - 179 (на селе - 10)

- непродовольственных - 260 (на селе 6)

- смешанных - 35 (на селе - 19)

- 5 торговых центров

- 166 объектов мелкорозничной торговой сети (на селе - 20)

Торговая площадь всех объектов торговли в 2012 году составила 77521 кв.м (102% к 2011 г.). Увеличение произошло, в основном, за счет нового строительства и расширения действующих объектов торговли. В абсолютных цифрах прирост торговых площадей составил 1280 кв.м.

В расчете на 1000 жителей городского округа приходится 705 кв.м торговых площадей (с учетом населения сельских территорий), что выше рекомендуемой нормы минимальной обеспеченности торговыми площадями (449 кв.м) на 58%. По этому показателю Серов находится на 2 месте в рейтинге муниципальных образований Северного округа, уступая лишь Качканарскому городскому округу (711 кв.м) и на 12 месте среди городов Свердловской области, значительно опережая среднеобластной показатель (583 кв.м). А если рассматривать обеспеченность торговыми площадями непосредственно в городе, то этот показатель составляет 760,5 кв.м.

Для обеспечения социально незащищенных категорий граждан городского округа товарами и услугами по доступным ценам продолжается реализация проекта "Социальная карта серовчанина". На сегодняшний день выдано 1878 карт. В проекте принимают участие 48 предприятий потребительского рынка, предоставляя держателям социальных карт скидки на товары и услуги от 2 до 5%.

В целях организации поддержки местных товаропроизводителей, насыщения предприятий торговли качественной и доступной продукцией Серовский городской округ принимает участие в областной акции "Выбирай наше - местное!". В 2012 г. в этой акции принимали участие 9 товаропроизводителей и 29 предприятий торговли.

Серовский городской округ является привлекательной территорией для деятельности торговых сетей разного уровня. На сегодняшний день в Серове представлены международные, федеральные сети и сети областного значения. Наиболее крупные из них: "Магнит", "Монетка", "Кировский".

Продолжают динамично развиваться и местные торговые сети, такие как "Карусель"&"Дискаунт", "Мираж", торговая компания "Добрый хлеб", "Белочка", "Мойдодыр".

За 2012 год оборот розничной торговли составил 9710,6 млн. рублей, что превышает уровень 2011 года на 8,9%. В абсолютных цифрах прирост розничной торговли составил 795,6 млн. рублей. В структуре оборота розничной торговли преобладают организации малого бизнеса, доля которых составляет 66%.

Структура розничного товарооборота по Серовскому городскому округу за 2007-2012 годы

Общественное питание

На территории Серовского городского округа осуществляют деятельность 119 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест 7241, в т.ч. 2 ресторана, 16 баров, 31 кафе, 5 закусочных, 7 буфетов, 2 кафетерия, 8 предприятий быстрого обслуживания, 48 столовых (1 - общедоступная, 25 - школьных, 4 - студенческих, 16 - на производственных предприятиях и в учреждениях, 2 - в профилакториях, базах отдыха).

В целях популяризации профессий сферы общественного питания ежегодно в Серовском городском округе проводятся конкурсы профессионального мастерства. В 2012 г. впервые прошел конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди поваров загородных оздоровительных лагерей "Чайка" и "Веселый бор".

Оборот общественного питания составил 493,2 млн. рублей и увеличился к уровню прошлого года на 3,1%, что обусловлено как увеличением объемов, так и ростом цен

Бытовое обслуживание

В настоящее время в Серовском городском округе функционирует 222 предприятия сферы бытового обслуживания населения, в которых осуществляют деятельность 314 субъектов.

Из них: индивидуальные предприниматели - 245 и юридические лица - 63.

По сравнению с 2011 г. (функционировало 196 объектов) рост количества предприятий составил 113,3%.

Численность работающих в сфере бытового обслуживания составляет около 1916 человек. Количество рабочих мест - 1206.

В структуре бытовых услуг преобладают такие виды, как: ремонт и строительство жилья - 46%, парикмахерские и косметические услуги - 35%, ремонт обуви - 17%, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств - 16%.

В последнее время возросло количество предприятий, оказывающих населению услуги по установке пластиковых окон, ремонту и строительству, изготовлению мебели. Стали востребованными на рынке и новые виды услуг: клининговые, риэлторские, дизайнерские и т.п.

Растет не только количество предприятий, но также и качество предоставляемых ими услуг, расширяется их ассортимент. Во многих салонах красоты населению предлагаются услуги солярия, лазерная технология для подбора причесок, светотерапия, массаж, комплекс оздоровительных услуг. Растет и профессионализм мастеров.

Бытовое обслуживание в сельской местности ориентировано на социально значимые услуги. В основном оказываются ритуальные, парикмахерские услуги, услуги по пошиву и ремонту одежды и обуви.

В 2012 г. продолжилась тенденция к количественному и качественному росту обслуживания населения в сельских территориях. На сегодняшний день бытовые услуги на селе оказывают 19 субъектов. Отличительная особенность - большинство таких предприятий работают на дому. Также в постоянном режиме организовано выездное бытовое обслуживание населения по предварительным заявкам.

На территории Серовского городского округа расположены следующие средства размещения: гостиничный комплекс "Надеждинский" и 3 мини-гостиницы: отель "Уют", база отдыха "Солнышко", гостиница "МатЕл".

Общее количество номеров - 131, разного уровня комфортности, которые способны одновременно принять 203 гостя.

Малое и среднее предпринимательство

Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Серовского городского округа за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

По итогам 2012 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 3303 единицы, в том числе малых предприятий - 727 и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 2576.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 9904 человека, или 22% от численности занятых в экономике Серовского городского округа. Доля малого предпринимательства в экономике муниципального образования в общем объеме собственных доходов бюджета за 2012 г. составила 6,2% (или 63,3 млн. руб.). По сравнению с уровнем 2011 года объем поступлений в бюджет увеличился на 14,9%.

Принято и реализуется постановление администрации Серовского городского округа от 02.08.2011 г. N 1271 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2012-2015 годы". По итогам 2012 года из бюджета Серовского городского округа на реализацию мероприятий программы направлено 385 тыс. рублей, в том числе: 55 тыс. рублей на проведение конкурса профессионального мастерства парикмахеров, посвященного Дню работников бытового обслуживания населения, 17 марта 2012 года и конкурса "Лучший вальщик леса 2012" 8 сентября 2012 года; 132,5 тыс. рублей - субсидии КФХ Сафиеву М.М. и ООО "Северный" на возмещение части затрат по приобретению кормов; 117,5 тыс. рублей - оплата НО "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства" по договору N 114 от 29.03.2012 г. за проведенную работу (80 человек прошли обучение в фонде, 130 человек получили консультационную поддержку, 43 безработных граждан получили поддержку, часть средств - на поддержку устойчивого развития фонда); 80 тыс. рублей - оплата "Канал-С" за подготовленные передачи "Бизнес-плюс".

Кроме того, в рамках реализации Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования Серовскому городскому округу на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2012-2015 годы в 2012 году было выделено 305,5 тыс. рублей. Средства были направлены на: выпуск тематических программ о предпринимательстве на местном ТВ - программа "Бизнес-плюс" - 80 тыс. рублей; поддержку устойчивого развития Серовского фонда поддержки малого предпринимательства в целях консультационной и информационной поддержки СМСП - 45 тыс. рублей; предоставление организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства субсидий, направленных на компенсацию части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг, - 21 тыс. рублей.

В результате реализации Соглашения в 2012 году зарегистрировано 108 субъектов малого предпринимательства. В том числе 95 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и 13 юридических лиц. Создано 46 новых рабочих мест.

За 2012 год СФПМП выдано 225 микрозаймов на общую сумму 12890 тыс. рублей. Для начинающих предпринимателей - это единственный источник финансирования бизнеса. Одновременно предприниматели зарабатывают кредитную историю, получают навыки бизнес-планирования, становятся привлекательными для банков.

Образование

Главная цель развития системы образования Серовского городского округа - обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан и общества в качественном и доступном образовании, реализации прав детей, подростков и молодежи.

Исполнение расходных полномочий по разделу "Образование" по итогам 2012 года составило 1071948,3 тыс. руб. - это 54% в общих расходах бюджета Серовского городского округа, исполнение составило 95% от утвержденных плановых назначений.

Численность педагогических работников образования в 2012 году составила 1045 человек. Средняя заработная плата педагогических работников школ составила на 01.01.2013 года 26648 рублей, увеличившись к уровню на 1 января 2011 года на 50%. У педагогических работников детских садов средняя заработная плата увеличилась на 70% и составила на 01.01.2013 г. 23421 рубль.

В целях создания условий для устойчивого функционирования системы образования Серовского городского округа, решения кадровых вопросов, эффективного использования бюджетных средств проводится работа по оптимизации сети образовательных учреждений.

В 2012 г. работа по оптимизации сети проводилась по следующим направлениям:

1. Завершение реорганизации в форме присоединения: из восьми учреждений создано четыре:

- МДОУ N 12 присоединилось к МКДОУ

- МКДОУ N 10 присоединилось к МКОУ СОШ п. Красноглинный.

- МУ ДОД ДООЦ "Веселый бор" присоединилось к МУ ДОД ДООЦ "Чайка".

- МКДОУ N 26 присоединилось к МБДОУ N 21.

В результате реорганизации получен экономический эффект - экономия по заработной плате и начислениям в сумме 1 905 тыс. рублей.

2. Произошло увеличение количества муниципальных образовательных учреждений за счет открытия в феврале 2012 г. МКДОУ N 19 "Жемчужинка" по адресу: ул. Каляева, 29А и в декабре 2012 г. филиала школы N 23 - ДОУ N 22 по адресу: ул. 8 Марта, 34.

3. Проведена работа по созданию 5 муниципальных автономных образовательных учреждений

На капитальный ремонт по национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" выделено 24 353,75 тыс. рублей, в том числе:

капитальные ремонты проведены в семи общеобразовательных учреждениях: N 1 "Полифорум", N 9; N 13, N 14, N 20, N 22, N 27.

Общий объем средств Комплекса мер по модернизации системы общего образования Серовского городского округа (укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений за счет средств субвенций) в 2012 году составил 20 484,1 тыс. руб. Освоение средств на модернизацию системы общего образования составило 99,8% (в 2011 году - 8378 тыс. руб.).

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Серовского городского округа

Сложившаяся система дошкольного образования - это многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка. В нее входят:

- 39 муниципальных дошкольных образовательных учреждения. Из них 21 бюджетное и 18 казенных дошкольных образовательных учреждений.

В 2012 г. проведены мероприятия по переводу муниципальных дошкольных образовательных учреждений в статус автономных. С 01.01.2013 г. функционируют 2 автономных дошкольных образовательных учреждения - МАДОУ N 11 и МАДОУ N 15.

Дошкольные образовательные учреждения на 01.01.2013 г. посещает 4869 воспитанников (от 3 до 7 лет - 4010 детей).

В 2012 году введено 221 дополнительное место (на 101 больше, чем в 2011 г.), в том числе:

- 131 место за счет открытия ДОУ N 19 "Жемчужинка" по адресу: ул. Каляева, 29А и 75 мест ДОУ N 22 по адресу: ул. 8 Марта, 34;

- 15 мест за счет ремонта помещения в ДОУ N 12 в п. Ларьковка.

В результате проведенных мероприятий неудовлетворенная потребность в местах на 01.01.2013 г. составляет 2668 мест. Потребность в местах детей в возрасте от 3-х до 7 лет - 717 мест.

Сегодня наблюдается положительная динамика по решению вопроса обеспечения детей местами в детских садах, но остается острая необходимость в строительстве дополнительных новых дошкольных образовательных учреждений.

В 2013-2014 годах работа по строительству детских садов будет продолжена. В планах строительство двух детских садов на 240 мест, реконструкция здания детсада с надстройкой 3-го этажа на 140 мест (по ул. Заславского) и строительство ДОУ в п. Красноярка на 100 мест (в настоящее время оформлен земельный участок, есть проект, но отсутствует источник теплоснабжения. Поэтому необходимо строительство новой котельной на твердом топливе).

Организация отдыха детей в каникулярное время

Мероприятия по отдыху и оздоровлению детей были организованы и проводились на базе образовательных учреждений (школы, загородные оздоровительные лагеря, учреждения дополнительного образования, культуры и спорта), что дало положительную динамику в поддержке здоровья детей.

По итогам работы в летний период 2012 года в Серовском городском округе охвачено отдыхом и оздоровлением 12963 детей и подростков (в 2011 г. - 9660).

Для обеспечения полноценным отдыхом всех желающих детей стоит необходимость развития материально-технической базы действующих загородных оздоровительных лагерей "Чайка" и "Веселый бор", в том числе строительство новых жилых корпусов и бассейнов. А также осуществление передачи законсервированного оздоровительного лагеря "Березка" (собственность ОАО "Серовский механический завод") в ведение муниципального образования Серовский городской округ.

Организация трудоустройства несовершеннолетних

Трудоустройство несовершеннолетних проходило по трем направлениям: молодежные биржи труда, летние трудовые объединения и "Серовский центр занятости населения".

Всего за 2012 год трудоустроено 1587 несовершеннолетних (в 2011 г. - 1622).

Всего на территории округа в период летней оздоровительной кампании работало 29 трудовых отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 5 отрядов молодежной биржи труда с участием предприятий города, 1 спортивно-оборонный лагерь на базе загородного оздоровительного лагеря "Веселый бор". В период осенних и зимних каникул работало 4 отряда подростков, трудоустроенных через "Серовский центр занятости населения".

Здравоохранение

С 1 января 2012 года 7 медицинских учреждений Серовского городского округа перешли в ведение Министерства здравоохранения Свердловской области, 1 автономное учреждение здравоохранения, 1 казенное учреждение здравоохранения.

С 1 июля 2012 г. проведена реорганизация ГБУЗ СО "Серовская городская поликлиника" путем присоединения ее к ГБУЗ СО СГБN 1 и ГКУЗ СО "Дом сестринского ухода" путем реорганизации в отделение сестринского ухода ГБУЗ СО СГБN 1. Таким образом, на конец 2012 года в Серовском городском округе функционирует 7 лечебно-профилактических учреждений: Филиал N 5 ГКУЗ СО " Специализированный дом ребенка", ГБУЗ СО "Детская городская больница г. Серов", ГАУЗ "Серовская городская стоматологическая поликлиника", Серовский филиал ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 10", ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", ГБУЗ СО "Серовская городская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ СО "Серовская городская больница N 1". Мероприятия по укомплектованию кадрами являлись одним из основных направлений деятельности учреждений здравоохранения. За 2012 года обеспеченность врачебными кадрами составила 61,3% от штатного расписания. В ГБУЗ СО СГБN 1 за 2012 год принято 6 врачей из соседних регионов РФ - 2 врача-патологоанатома, 1 врач - детский хирург, 1 врач-реаниматолог, 1 врач акушер-гинеколог, уролог, 2 врача обеспечены квартирами. С целью повышения обеспеченности врачебными кадрами учреждений здравоохранения ведется работа с Уральской медицинской академией, вакансии размещены на официальных сайтах учреждений, Министерства здравоохранения Свердловской области МЗ СО. Обучение специалистов, повышение квалификации проводится в соответствии с планом-графиком. Обучены за 2012 год 39 врачей, 345 человек среднего медицинского персонала. В настоящее время обучается в высших медицинских учреждениях по договору за счет федерального бюджета 8 человек, за счет областного бюджета 10 человек.

Планируется продолжение заключение договоров на базовое обучение и обучение в клинической интернатуре.

Число медицинских работников, стоящих в очереди на получение благоустроенного жилья, на 31.12.2012 г. - 57 человек среднего медицинского персонала.

Число медицинских работников, получивших отдельное благоустроенное жилье, в динамике за последние три года, из них со стажем работы до 3-х лет:

2010 год - 1 чел., 2011 год - 2 чел., 2012 год - 2 чел.

Средняя заработная плата за 2012 год выросла с 16,2 тыс. рублей до 19,7 тыс. рублей, в том числе врачей с 35,9 тыс. рублей до 47,3 тыс. рублей, среднего медицинского персонала с 15,4 тыс. рублей до 19,8 тыс. рублей. Во всех учреждениях внедрена новая система оплаты туда, утверждены положения, разработаны критерии оценки качества по отдельным подразделения и специальностям. Оплата труда медицинских работников производится с учетом качества проделанной работы, по конечному результату. Продолжаются выплаты в рамках НПП "Здоровье", программы модернизации здравоохранения.

Выполнение государственного заказа за 2012 год по амбулаторно-поликлинической помощи по ОМС составило 98,7%, по КСС - 100%.

За 2012 год простой койки составил 1,3 дня, что соответствует нормативным требованиям.

Летальность по стационару составила 1,6%. В 2011 году процент летальности составлял 1,5%.

Исполнение государственного задания по стационарзамещающей помощи за 2012 год по ЛПУ составило 98%, интегральный показатель - 95%.

Одним из основных направлений деятельности лечебно-профилактических учреждений является работа по улучшению демографических показателей.

Медико-демографические показатели

В 2012 году отмечается рост рождаемости с 11,8 промилле до 12,3 промилле, или на 4,2%, родилось в 2012 году 1330 детей, в 2011 году родилось 1268 детей.

На 1 месте остается смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (52,9%). В структуре смертности от ССЗ заболеваний в 2012 году преобладала смертность среди лиц старше 70 лет и составила 88,2%.

На 2 месте причиной смертности является смертность от онкологических заболеваний, в 2012 году умерло 213 человек от онкологической патологии, что составило 15,7% в структуре общей смертности.

На 3 месте причиной общей смертности остается смертность от травм и отравлений. В 2012 году вырос показатель общей смертности от травм и отравлений на 50%. 60% умерших от травм и отравлений составляют лица в возрасте до 60 лет.

На 1 месте в структуре смертности в трудоспособном возрасте остаются травмы и отравления и составили 40,4% от всей смертности в трудоспособном возрасте. В 2012 году отмечается рост общей смертности от травм в детском возрасте и в трудоспособном возрасте.

На 2 месте смертность в трудоспособном возрасте от онкологической патологии, которая составила 0,68 промилле и ниже уровня 2011 года на 20%.

На 3 месте смертность от сердечно-сосудистой патологии. Показатель в 2012 году смертности от сердечно-сосудистой патологии составил 0,54 промилле, смертность от инфаркта миокарда в 2012 году в сравнении с 2011 году снижена на 44%.

С целью снижения смертности от острого инфаркта миокарда (ОИМ) и острого нарушения мозгового кровообращения (ОНМК) на базе ГБУЗ СО " СГБN 1" организована работа первичных сосудистых отделений, проводится компьютерная томография, тромболитическая терапия. Летальность от ОИМ за три года работы отделения снижена с 30% до 10,6%. В 2013 году планируется продолжить оснащение неврологического первичного сосудистого отделения медицинским оборудованием для реабилитации больных перенесших ОНМК. С целью профилактики повторного ОНМК приняты на работу психолог, социальный работник, в поликлинике работает кабинет вторичной профилактики. С целью диагностики сердечно-сосудистой патологии поликлиники обеспечены оборудованием мониторинга сердечной деятельности, в кардиологическое отделение приобретен велоэргометр.

С января 2013 года с целью снижения смертности от онкологических заболеваний в поликлинике онкологический кабинет работает ежедневно в две смены, онколог имеет специализацию маммолога, проводится профилактический осмотр женщин сельских территорий, установлен цифровой маммограф.

Культура

Муниципальный сектор культуры представлен следующими учреждениями: МАУ "Центр досуга "Родина", МКУК "Городской Дом культуры", МБУК Дом культуры "Надеждинский", МКУК "Централизованная библиотечная система", МБУК "Серовский исторический музей", МБУ "Серовский театр драмы им. А.П. Чехова", МКОУ ЦДП "Эдельвейс" и тремя детскими специализированными школьными учреждениями дополнительного образования детей: музыкальной школой, художественной школой и детской школой искусств. Все учреждения имеют статус юридического лица.

В МКУК "Городской Дом культуры" входят 12 клубов и Домов культуры, в том числе 9 сельских. В МКОУ ДОД Центр детский (подростковый) "Эдельвейс" входят 27 дворовых клубов по месту жительства.

C 01.01.2013 года на базе здания кинотеатра "Родина" создано муниципальное автономное учреждение "Центр досуга "Родина" путем выделения из состава муниципального казенного учреждения культуры "Организационно-досуговый центр". При этом МКУК "ОДЦ" изменил свое наименование на муниципальное учреждение культуры "Городской Дом культуры".

С 01.04.2013 года создано еще одно учреждение культуры - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств".

Показатели
деятельности учреждений культуры Серовского городского округа за 2012 г.

Показатель	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2012 в % к 2011
МБУ Серовский театр драмы им. А.П. Чехова
Количество сыгранных спектаклей	шт.	199	201	101
в т.ч. для детей	шт.	137	118	86,1
Количество премьер	шт.	8	9	112,5
Количество зрителей	тыс. чел.	27,7	28,7	103,6
в т.ч. детского возраста	тыс. чел.	18,7	20,6	110,2
Сумма доходов от спектаклей	тыс. руб.	2824,8	3921,3	138,8
Спонсорская помощь	тыс. руб.	-	80,3
МКУК "Серовский исторический музей"
Проведено выставок	шт.	25	23	92,0
в т.ч. стационарных	шт.	12	10	83,0
Передвижных	шт.	13	13	100,0
Проведено массовых мероприятий, экскурсий, лекций, консультаций	шт.	630	683	108,4
Число посещений	тыс. пос.	20,9	22,1	105,7
в т.ч. бесплатных	тыс. чел.	2,2	4,8	218,2
Сумма дохода	тыс. руб.	223,5	220,0	98,4
Поступление предметов в фонд музея	пред.	258	317	122,9
Научное описание музейных предметов	пред.	663	708	106,8
МКУК "Организационно-досуговый центр"
Проведено мероприятий	шт.	1085	1066	98,2
в т.ч. бесплатных	шт.	945	1066	112,8
Число посетителей	тыс. чел.	72,7	72,5	99,7
в т.ч. на бесплатных мероприятиях	тыс. чел.	65,7	72,5	110,4
Сумма доходов от мероприятий	тыс. руб.	243,6	-	-
Количество показанных кинофильмов	шт.	52	31	59,6
Количество киносеансов	шт.	52	31	59,6
Количество зрителей	тыс. чел.	5,4	4,7	87,0
в т.ч. бесплатно		2,9	4,7	162,1
Сумма доходов от кино	тыс. руб.	47,5	-	-
Другие виды услуг	тыс. руб.	266,5	-	-
МКУК "Централизованная библиотечная система"
Число проведенных мероприятий	шт.	1309	1463	111,8
в т.ч. бесплатных	шт.	1309	1463	111,8
Посещаемость библиотек	тыс. пос.	163,0	164,9	101,2
Книговыдача	тыс. кн.	565,6	561,6	99,3
Количество читателей	тыс. чел.	23,0	23,1	100,4
Сумма доходов от информационного обслуживания и платных услуг	тыс. руб.	72,0	-	-
МБУК Дом культуры "Надеждинский"
Число проведенных мероприятий	шт.	322	478	148,4
в т.ч. бесплатных	шт.	271	411	151,7
Число посетителей	тыс. чел.	57,2	65,6	114,7
в т.ч. на платной основе	тыс. чел.	8,9	9,0	101,1
Сумма доходов от проведенных мероприятий	тыс. руб.	953,2	655,0	68,7
Итого
Общее количество проведенных мероприятий, концертов, выставок, спектаклей	шт.	3622	3945	108,9
в т.ч. на платной основе	шт.	1059	947	89,4
Количество посетителей в учреждениях культуры и искусства	тыс. чел.	346,9	358,5	103,3
в т.ч. по входному билету	тыс. чел.	64,8	55,0	84,9
Общая сумма доходов от проведенных мероприятий	тыс. руб.	4689,3	4876,6	104,0

В течение 2012 года учреждениями культуры и искусства проведено 3945 культурно-досуговых мероприятий (рост к уровню 2011 года - 8,9%), которые посетило более 358 тыс. человек.

МКУК "Централизованная библиотечная система" за 2012 год проведено 1463 мероприятия, что на 11,8% больше уровня 2011 года. Самые значимые из них: творческая встреча с екатеринбургской поэтессой С.А. Надь "Зорюй, зорюй, моя душа живая!", совместный проект с областной детской библиотекой "Детская чайная гостиная", презентации новых книг серовских авторов, творческий десант писателей г. Екатеринбурга "Уральское созвездие", "Библиосумерки", летние чтения "Остров Читалия на планете Лето", открытие Пункта общественного доступа к социально значимой информации на базе ЦДИ. Посетило библиотеки 165 тыс. человек, количество читателей составило 23 тыс. человек, что на уровне 2011 года.

Пополнение библиотечного фонда формируется в соответствии с запросами читателей, в основном это художественная, детская, учебная литература для школьников, студентов и специалистов, книги по естествознанию, технике, искусству.

Общий объем финансирования на 2012 год на пополнение и обновление библиотечного фонда книгами и книгоиздательской продукцией составил 908,2 тыс. руб., из них:

- из федерального бюджета профинансировано 251,0 тыс. руб., приобретено 252 экземпляра периодических изданий и 1511 экземпляров книгоиздательской продукции;

- из местного бюджета профинансировано 657,2 тыс. руб. на подписку периодических изданий в количестве 3963 экземпляров, на приобретение книг в количестве 2764 экземпляров и 2-х электронных книг.

В МБУ "Серовский театр драмы им. А.П. Чехова" за 2012 год состоялось 9 премьер, был сыгран 201 спектакль, в том числе 118 - для детей. Посетило театр около 29 тысяч зрителей.

В МУК "Серовский исторический музей" в течение 2012 года организованно 23 тематические выставки, из них 10 стационарных и 13 передвижных. Сотрудниками музея проведены лекции, семинары, экскурсии, тематические занятия, мастер-классы различные консультации по истории города (всего 451 мероприятие, которые посетило более 14 тысяч человек).

МКУК "Организационно-досуговый центр", в который входят клубы и ДК сельских территорий, провели для жителей округа 1066 мероприятий. Число посетителей составило 72,5 тыс. человек.

МБУК ДК "Надеждинский" за 2012 год проведено 478 мероприятий, которые посетило 65,6 тыс. зрителей.

Результат педагогической деятельности преподавателей МКОУ ДОД "Серовская детская художественная школа им. С.П. Кодолова" и МКОУ ДОД "Серовская детская музыкальная школа им. Г. Свиридова" за 2012 год - 34 диплома различных уровней и степеней за участие и победы учащихся школ в выставках-конкурсах и конкурсах по предметам. Среди них: международного уровня - 3; регионального - 1; областного - 3; Краснотурьинского методического объединения - 27.

Стипендию главы Серовского городского округа по программе "Одаренные дети" получили 5 учащихся ДМШ и ДХШ.

Учащиеся и преподаватели музыкальной и художественной школ - постоянные участники городских мероприятий, творческих фестивалей.

В художественной школе ежемесячно организовывались художественные выставки, участниками которых являются не только серовцы, но и художники других городов области. Проведено 13 городских выставок детского творчества (всего 338 работ учащихся); 10 школьных выставок детского творчества (всего 252 работы учащихся); 3 совместных выставки преподавателей с художниками города.

Проводились беседы-экскурсии по выставкам в школе для детей из образовательных учреждений, детей, посещающих летние оздоровительные лагеря, детей из неблагополучных семей, для детей детского дома-школы, которые посетило 215 человек.

Художественное любительское творчество развивается, растет профессиональный уровень руководителей, исполнительское мастерство участников и солистов коллективов, отдельных исполнителей.

На территории Серовского городского округа функционируют 6 коллективов со званием "Народный", все 6 коллективов самодеятельного творчества непрофессиональные, имеют статус муниципальных, находятся на бюджетном софинансировании.

За 2012 год МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс" проведено 4742 мероприятия, которые посетило 36088 детей и 5771 взрослых.

Все мероприятия учреждений культуры и искусства проходят на высоком уровне.

В целях повышения конкурентоспособности руководителей и специалистов, качества оказываемых услуг населению ежегодно проводится переподготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры и искусства. За 2012 год на курсах повышения квалификации обучилось 67 человек на сумму 205,7 тыс. руб., исполнение составило 98%.

На подготовку и проведение квалификационной аттестации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры израсходовано 1015,7 тыс. руб., исполнение составило 99%.

Численность сотрудников и средняя заработная плата в сфере культуры

Учреждение	Количество работающих сотрудников, человек		Средняя заработная плата сотрудников, тыс. рублей
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
МКОУ ДОД Серовская детская музыкальная школа им. Г. Свиридова	72	69	15,1	17,3
МКОУ ДОД Серовская детская художественная школа им. С.П. Кодолова	22	22	14,6	19,4
МКУК "Централизованная библиотечная система"			9,5	10,6
МКУК "Организационно-досуговый центр", МБУК Дом культуры "Надеждинский"	118	122	9,1	10,7
МКУК "Серовский исторический музей"	9	9	10,8	13,5
МБУ "Серовский театр драмы им. А.П. Чехова"	74	74	12,9	14,8
МКОУ ЦДП "Эдельвейс"	136	136	8,8	9,2

Физическая культура и спорт

За 2012 год в соответствии с планом работы администрации Серовского городского округа и планом работы отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" было проведено 390 спортивно-массовых мероприятия, из них 1 международного, 56 российского, 33 областного, 23 окружного и 277 городского уровня. В соревнованиях приняли участие более 58500 человек (в 2011 году - 42233 человека), а также спортсмены, начиная от самого юного до ветеранов спорта, приняли участие в 89 соревнованиях областного масштаба, 57 российского и 73 окружного.

Самые массовые мероприятия по-прежнему остаются и проводятся на высоком спортивном уровне, такие как: Всероссийские соревнования по лыжным гонкам "Лыжня России-2012" (2011 г. - 12887 чел., 2012 г. - 14450 чел.), традиционные массовые соревнования по легкой атлетике Всероссийский день бега "Кросс наций - 2012" (2011 г. - 5353 чел., 2012 г. - 21984 чел.), турнир по настольному теннису на Кубок главы Серовского городского округа (2011 г. - 247 чел., 2012 г. - 193 чел.), окружные соревнования среди туристов лыжников, легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, региональный турнир по карате "Юный Кибальчиш".

В рамках месячника Защитников Отечества проведено 12 соревнований по различным видам спорта, в числе которых турнир по баскетболу среди выпускников образовательных учреждений, турниры по дартсу и шашкам среди инвалидов, соревнования по пулевой стрельбе с участием учащихся образовательных учреждений и лиц с ограниченными физическими возможностями.

В зимний период на территории города работало 12 ледовых площадок, 4 лыжные базы, где активно проводили свой досуг жители города Серова. На стадионах "Энергия" (п. Энергетиков), "Строитель" (1-й разъезд) и "Локомотив" (п. Сортировка), как и прежде, и впервые на стадионе "Металлург" в зимний период были залиты катки, организован прокат зимнего инвентаря и продолжают работать спортивные секции.

Три наших прославленных земляка выступали на Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 в Лондоне.

Серовский легкоатлет Павел Тренихин выступал как в личном зачете бега на 400 метров, так и в эстафете 4 по 400 метров. В личном зачете Павел прошел квалификационные забеги, попав в полуфинал, показав лучший результат сезона в России и третий за всю историю легкой атлетики России и СССР - 45,0 сек. В эстафете сборная команда России, попав в финал, заняла пятое итоговое место, Павел бежал 4 этап.

На Паралимпийских играх выступали Олеся Лафина - пауэрлифтинг и Александр Красноперов - легкая атлетика. Олеся Лафина, как и на Паралимпиаде в Пекине, завоевала серебряную медаль. Александр сопровождал слепого атлета в последний день соревнований на марафоне.

Бузин Илья, воспитанник Максима Чешихина, стал победителем первенства России по боксу среди юношей 1997-1998 годов рождения, благодаря чему был включен в состав юношеской сборной России по боксу и первым в Серове чемпионом Европы по боксу среди школьников.

Впервые, за всю многолетнюю историю нашего города, в Серове прошли соревнования международного уровня. Спартакиада АО "ТНК "Казхром" собрала шесть сборных команд предприятий, входящих в состав транснациональной компании "Казхром". Спартакиада включала в себя 11 видов спорта: волейбол (ветеранский, мужской и женский), баскетбол, футбол, городошный спорт, гиревой спорт, настольный теннис, дартс, шахматы и президентское многоборье.

По предложению ООО "УГМК-Холдинг" и клуба настольного тенниса УГМК в нашем городе был открыт филиал школы настольного тенниса УГМК. При помощи ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 22 капитально отремонтирован и оборудован старый спортивный зал для филиала школы настольного тенниса (общая стоимость ремонтных работ 1 068,0 тыс. руб.).

В течение всего периода проводилась совместная работа с коллективами предприятий, учебными заведениями города, МБОУ ДОД ДЮСШ УО по организации и проведению совместных городских мероприятий.

На организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий со всех источников финансирования выделено 7954,3 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 954,3 тыс. руб.

Молодежная политика

На территории Серовского городского округа осуществляет деятельность семь общественных организаций работающей молодежи: на ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", ОАО "Серовский механический завод", ОАО "Серовский завод ферросплавов", Серовская ГРЭС, ООА СГО "Управление культуры", Локомотивное депо, Серовские электрические сети.

В январе 2012 года сформирован второй состав Общественной молодежной палаты при Думе Серовского городского округа путем конкурсного отбора и защиты проектов. Наработан положительный опыт самоуправления, проведена подготовительная работа, проработаны правовые аспекты организации деятельности. Подготовлен проект и сформирован состав Общественной молодежной приемной. Проведена встреча Общественных молодежных палат Северного управленческого округа с целью обмена опытом и совершенствования деятельности. Активно продолжает свою работу Совет студенческого самоуправления, в состав которого входит 12 представителей от СУЗов и ВУЗов города. Так, в апреле были проведены конкурсы "Красавица студентка" и "Тинейджер-лидер" среди студентов города, в мае традиционная акция "Георгиевская лента" и фестиваль "Студенческая весна".

Местная серовская организация Российского союза молодежи Серовского металлургического техникума приняла участие в областном конкурсе студенческой лиги КВН, провела акции по пропаганде здорового образа жизни, патриотические акции "Вручение паспортов - Я гражданин России", "День белых журавлей" совместно с организацией Российского союза ветеранов Афганистана, проведена военно-спортивная игра "Армия" совместно с клубом ветеранов локальных войн "Боевое братство" ОАО "Серовский завод ферросплавов".

В школах города работают общественные объединения, или органы школьного самоуправления, такие как городской совет старшеклассников, школьные активы и т.п. Среди школ города проведены конкурсная танцевальная шоу-программа "Тинейджер-лидер 2012" "КиноТин", игра КВН. В апреле 2012 г. команда школьников заняла II место в областном фестивале "Тинейджер-Лидер" в г. Нижний Тагил.

Общественное объединение "Сириус" реализует социальный проект "Город - селу", в рамках которого участники ДЮОО "Сириус" проводят встречи с семьями-опекунами пос. Красноглинный. В январе и мае проведены окружные сборы детских общественных объединений. В 2012 году в Клубе молодых семей организован семейный досуг и проведены семейные тематические праздники, такие как "Широкая Масленица", Пасхальный праздник, День защиты детей, турнир по боулингу среди молодых семей с детьми.

В целях воспитания патриотизма и гражданской позиции у молодежи проведен конкурс "А ну-ка, парни". В сентябре среди учащихся ПУ и СУЗов города проведена патриотическая акция "Помнить и хранить" по уборке памятников, мемориалов, стел. Команда военно-патриотического клуба "Молодая гвардия" заняла III место в финале областной юнармейской игры "Зарница" в Свердловской области, а также приняла участие в областной акции "Пост N 1".

В целях совершенствования качества досуга молодежи, создания оптимальных условий для его реализации и популяризации активного, здорового досуга в августе проведены такие мероприятия, как фестиваль молодежных субкультур "Street life", турнир "Street workout".

Трудоустройство несовершеннолетних проходило по трем направлениям: молодежные биржи труда, летние трудовые объединения, открытые на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, ГКУ Свердловской области "Серовский центр занятости населения".

Всего за 2012 год трудоустроено 1587 несовершеннолетних (в 2011 г. - 1622), в том числе 1104 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего трудоустроено несовершеннолетних	в том числе:
	летние трудовые объединения на базе школ	молодежные биржи труда	ГКУ СО "Серовский центр занятости населения"
1587	432	459	696

Всего в 2012 году на территории Серовского городского округа в период летней оздоровительной кампании работало 29 трудовых отряда в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 5 отрядов молодежной биржи труда с участием предприятий города, 1 спортивно-оборонный лагерь на базе загородного оздоровительного лагеря "Веселый бор". В период осенних и зимних каникул работало 4 отряда подростков, трудоустроенных через ГКУ Свердловской области "Серовский центр занятости населения".

Раздел 2. Приоритеты и основные направления долгосрочного социально-экономического развития Серовского городского округа

Для разработки направлений развития Серовского городского округа на долгосрочную перспективу были проанализированы внутренние сдерживающие факторы развития Серовского городского округа и конкурентные преимущества.

Наиболее влияющие слабые стороны

1. Отличительной особенностью отраслевой структуры промышленности Серовского городского округа является высокий удельный вес базовых отраслей - черной металлургии и машиностроения. Доля отраслей металлургического комплекса в 2012 г. составила 85%. Вторым по удельному весу в технологической структуре производства Серовского городского округа является энергетический комплекс (12,9% - в 2012 г.).

2. Зависимость налоговых поступлений от конъюнктуры мировых рынков металлов.

3. Территориальная удаленность Серовского городского округа на север и климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высоких удельных затрат энергии на единицу выпускаемой продукции.

4. Несмотря на то что в последние годы наметился положительный перелом в динамике износа основных фондов, уровень физического и морального износа по-прежнему остается высоким.

5. Нарастающий дефицит сырья для металлургической промышленности усиливает зависимость предприятий от конъюнктуры рынка, а транспортная удаленность центров добычи от предприятий Серовского городского округа - от экономического поведения посредников и величины транспортных тарифов.

6. Зависимость энергетики от привозного топлива. Основная часть составляющих топливного баланса (угли, природный газ, продукты нефтепереработки) традиционно завозилась и завозится из других регионов.

7. Износ оборудования электростанций. Требуются меры по развитию электрических сетей, как магистральных, так и распределительных.

8. Основным фактором, определяющим кадровую обеспеченность отраслей экономики, является демографический фактор.

Демографическая ситуация на территории Серовского городского округа характеризуется старением населения. Численность населения возрастной категории старше трудоспособного увеличится, что увеличит демографическую нагрузку трудоспособного населения в 2020 году.

9. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда.

На 1 января 2012 года общий жилищный фонд в Серовском городском округе составил 2067,5 тыс. кв.м общей площади (город - 1868,0, сельские территории - 199,5), в том числе в управлении управляющими организациями - 1190,3 тыс. кв.м, в управлении жилищно-строительных кооперативов и ТСЖ - 314,0 тыс. кв.м. Износ свыше 70% имеют 0,02% строений от общего числа жилых домов, износ от 66% до 70% имеют 5% строений; 32% строений имеют износ от 31% до 65%, т.е. имеют неудовлетворительное техническое состояние.

10. Изношенность инженерных сетей. Повышение вероятности возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанное с нарастающим ветшанием основных фондов. Низкая эффективность работы коммунального хозяйства. Низкий уровень внедрения новых технологий. Рост стоимости услуг ЖКХ.

11. Недостаточная развитость социальной инфраструктуры.

Недостаточно детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях численность детей приблизилась к проектным значениям. Текущая потребность в местах в детских дошкольных учреждениях составляет 4411, не удовлетворенная (срочная) потребность в местах на 01.01.2013 г. составляет 2668 (27% от общего числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет).

Обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях Серовского городского округа осуществляется в 2 смены (школы NN 1, 7, 11, 14, 15, 19, 20, 23, 27, п. Красноглинный). Удельный вес обучающихся во 2-ю смену в 2012 г. составляет 25% по причине увеличения количества обучающихся и отсутствием возможности в общеобразовательных учреждениях обучать детей в одну смену в связи с нехваткой классных кабинетов.

Слабая материально-техническая база учреждений культуры.

Низкая обеспеченность в соответствии с нормативом учреждениями культурно-досугового типа. Отсутствие Дома культуры в перспективных, развивающихся территориях с населением более 4,5 тыс. человек - с. Филькино, п. Новая Кола.

Низкая обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры: спортивными залами - 27,9% от норматива, бассейнами - 11,7% от норматива, плоскостными сооружениями - 54,7% от норматива. Нехватка спортивного инвентаря и оборудования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Напряженная ситуация в сфере правопорядка.

Несмотря на то что за последний год количество зарегистрированных преступлений снижается, криминальная обстановка остается сложной. За 2012 год ММО МВД России "Серовский" зарегистрировано 2327 преступлений, что ниже уровня 2011 года на 11,8%. Уровень преступности (количество преступлений на 10 тысяч человек населения) составил 179,6, в 2011 году - 201,5. Общая раскрываемость преступлений составила 62,4% (за 2011 год раскрываемость составляла 57,7%).

По сравнению с 2011 годом на 16,9% меньше зарегистрировано тяжких преступлений. Число грабежей и разбоев уменьшилось на 22,3% и 18,2% соответственно. Число краж собственности сократилось на 14,7%, в том числе и квартирных на 22,0%. Меньше совершено преступлений экономической направленности - на 28,7%.

Не допущено роста преступлений, совершенных на улицах города. На улицах совершено 174 преступления, снижение на 2,2%.

В то же время, по сравнению с 2011 годом, наблюдается рост по таким видам преступлений, как причинение тяжкого вреда здоровью - на 16,7% и изнасилование - на 36,4%. Не удалось снизить преступность среди подростков, совершено преступлений в 2012 году - 131 (в 2011 году - 118, рост на 11,0%).

Наиболее влияющие сильные стороны

1. Стабильный экономический рост.

В 2005-2012 годах оборот по кругу крупных и средних предприятий Серовского городского округа в отпускных ценах составил 191798 млн. руб. с увеличением в 2012 году к уровню 2005 года на 112,8 %.

2. Высокие темпы роста инвестиций.

Инвестиции в основной капитал за период с 2005 года выросли в 4 раза, в среднем по России в 2,7 раза.

3. Наличие семи инвестиционных площадок для развития малого и среднего бизнеса.

4. Развитие системы газоснабжения территории Серовского городского округа, дальнейшая газификация для обеспечения перспективных потребителей.

5. Успешное функционирование малого предпринимательства.

6. Успешное развитие потребительского рынка.

7. Наличие сырьевой базы для развития лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Земли лесного фонда занимают более 80% территории округа.

8. Наличие эффективного железнодорожного транспорта.

Транспортная связь с населенными пунктами других муниципальных образований осуществляется по железнодорожным магистралям Екатеринбург-Серов-Ивдель-Приобье, Серов-Алапаевск-Егоршино-Богданович-Челябинск, а также автомобильными дорогами федерального и областного значения Екатеринбург-Серов-Ивдель, Серов-Сосьва-Гари.

Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

I. Демографическое развитие

Целями демографического развития является стабилизация численности населения и формирование основы для демографического роста.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

2) преодоление к 2016 году естественной убыли населения;

3) поддержка материнства и детства;

4) увеличение количества семей с двумя и более детьми;

5) укрепление института семьи;

6) формирование культуры здорового образа жизни.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) реализация комплекса мер государственной поддержки семьи как социального института;

2) повышение доступности и увеличение объемов оказания помощи женщинам с применением вспомогательных репродуктивных технологий;

3) укрепление материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений;

4) создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

5) создание комплексной системы профилактики факторов риска заболеваний, в том числе социально значимых (алкоголизм, наркомания, все виды токсикомании), их ранней диагностики с применением передовых технологий;

6) пропаганда семейных ценностей, в том числе формирование привлекательного образа семьи, материнства и отцовства.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) сохранение численности постоянного населения Серовского городского округа на уровне 108,1 тысяч человек в 2016 году;

2) увеличение продолжительности жизни с 69,6 лет в 2012 году до 72 лет в 2016 году;

3) рост рождаемости на уровне с 12,3 промилле в 2012 году до 14,0 промилле в 2016 году;

4) снижение смертности населения с 12,6 промилле в 2012 году до уровня не более 12,5 промилле в 2016 году;

5) сокращение смертности трудоспособного населения с 6,0 случаев на 1000 трудоспособного населения в 2012 году до 5,5 случаев в 2016 году.

II. Модернизация и развитие образования

Целью модернизации системы образования является обеспечение доступности современных качественных образовательных услуг для населения Серовского городского округа.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) модернизация дошкольного и общего образования;

2) развитие системы дополнительного образования детей;

3) своевременное обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных образовательных организациях и повышение качества предоставляемых образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных образовательных организациях в соответствии с запросами родителей и индивидуальными особенностями здоровья детей;

4) приведение системы профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

5) обновление системы развития педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) внедрение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

2) обеспечение условий для занятия детей творчеством, в том числе технической направленности, в системе дополнительного образования детей;

3) реализация программ реконструкции и ремонта существующих зданий, сооружений дошкольных образовательных учреждений и строительства новых детских садов с вводом дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях;

4) методическое обеспечение и организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) введение более 900 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях к концу 2016 года;

2) обеспечение всех детей среднего возраста местами в общеобразовательных школах, оснащенных современной техникой и учебными пособиями, в первую смену и в пределах транспортной доступности.

III. Развитие культуры

Целями развития культуры являются создание условий для доступа населения к культурным ценностям и творческой реализации.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;

2) сохранение и развитие кадрового и творческого потенциала сферы культуры.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) модернизация и укрепление материально-технической и фондовой базы учреждений культуры;

2) представление творческих коллективов культуры Серовского городского округа в Свердловской области, в российских регионах и за рубежом, а также развитие въездной гастрольной деятельности;

3) поэтапное повышение размера средней заработной платы работников учреждений культуры.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) рост посещаемости населением проводимых культурно-досуговых мероприятий не менее чем на 20 процентов в 2016 году;

2) рост доли детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе, с 16,4 процентов в 2012 году до 16,6 процентов в 2016 году;

3) увеличение доли общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным ресурсам информационно-коммуникационной сети "Интернет", с 55,6 процентов в 2012 году до 72,2 процентов в 2016 году.

IV. Развитие физической культуры и спорта

Целью развития физической культуры и спорта является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

2) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

3) создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

2) реализация системы мер популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения;

3) строительство пристроев спортивных залов к образовательным учреждениям и физкультурно-оздоровительных комплексов.

Результатами указанных мероприятий станут:

увеличение доли жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения с 17,9 процентов в 2012 году до 21 процента в 2016 году.

V. Развитие жилищной сферы

Целями развития жилищной сферы являются увеличение объемов жилищного строительства, обеспечение доступности жилья для населения.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) развитие массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

2) приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) разработка документации по планировке территории Серовского городского округа;

2) оказание отдельным категориям граждан государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья;

3) информирование населения о существующих механизмах адресной поддержки населения для приобретения (строительства) жилья.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) обеспечение ввода в 2014-2016 годах не менее 60 тысяч квадратных метров жилья;

2) увеличение уровня обеспеченности населения жильем с 19,3 квадратных метра на человека в 2012 году до 19,7 квадратных метра на человека в 2016 году;

3) обеспечение до 50 процентов документацией по планировке территории Серовского городского округа к 2016 году.

VI. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) являются создание комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) повышение качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг;

2) модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг;

3) повышение энергоэффективности систем тепло-, водо- и газоснабжения, снижение энергоемкости ЖКХ;

4) увеличение объемов капитального ремонта, реконструкции и санации жилищного фонда с целью предотвращения его дальнейшего износа;

5) снижение износа коммунальной инфраструктуры;

6) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей нормативным требованиям;

7) сокращение аварийного и ветхого жилищного фонда.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) реализация муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) участие в реализации федеральной целевой программы "Чистая вода";

3) реализация региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

4) строительство газовых котельных;

5) организационно-техническое содействие отдельным категориям граждан в решении вопросов по установке приборов учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии;

6) организация сбора, хранения и утилизации твердых бытовых отходов на территории Серовского городского округа за счет всех источников финансирования;

7) принятие мер по ликвидации всех несанкционированных объектов размещения отходов;

8) обеспечение уборки и благоустройства территории Серовского городского округа в соответствии с утвержденными схемами.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) сохранение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в общем объеме площади жилищного фонда на уровне 1,7 процентов до 2016 года;

2) стопроцентное обеспечение жилищного фонда приборами учета энергетических ресурсов к 2016 году.

VII. Экологизация деятельности и рациональное природопользование

Целями экологизации деятельности и рационального природопользования являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций в целях обеспечения условий для повышения качества жизни граждан.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, улучшение экологических условий жизни населения;

2) рациональное использование природных ресурсов;

3) обеспечение экологической безопасности и управление экологическими рисками.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) сокращение негативного воздействия на окружающую среду за счет сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, размещения отходов до нормативного уровня;

2) содействие утилизации опасных медицинских и промышленных отходов;

3) использование и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов;

4) повышение экологической культуры населения, уровня знаний, профессиональной подготовки руководителей и специалистов-экологов;

5) поиск и оценка подземных вод для населенных пунктов, испытывающих острый дефицит в качественной питьевой воде, и для обоснования резервных водозаборов.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) снижение выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 71,3 тысяч тонн в 2012 году до 70 тысяч тонн в 2016 году;

2) обустройство не менее 5-ти источников нецентрализованного водоснабжения ежегодно.

VIII. Развитие рынка труда и обеспечение эффективной занятости

Целями развития рынка труда и обеспечения эффективной занятости являются полное удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах и создание условий для реализации гражданами права на труд.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) снижение уровня безработицы;

2) увеличение размера реальной заработной платы, в том числе путем поэтапного сокращения разрыва между размером минимальной заработной платы и уровнем величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

3) реализация государственной политики в области охраны труда.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) организация самозанятости безработных граждан;

2) организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;

3) стажировка выпускников общеобразовательных учреждений в целях приобретения им опыта работы;

4) адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.

5) поэтапная модернизация и создание высокопроизводительных рабочих мест;

6) развитие социального партнерства.

Результатами указанных мероприятий станут:

Снижение уровня безработицы с 1,52 процента в 2012 году до 1,5 процентов в 2016 году.

Основные направления экономического развития

I. Развитие промышленного комплекса

Целью развития промышленного комплекса является обеспечение ускоренного устойчивого развития промышленного комплекса.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) модернизация и инновационное обновление традиционных секторов промышленности (металлургия, машиностроительный комплекс, лесной комплекс);

2) повышение устойчивости промышленного комплекса в условиях изменчивости мировой конъюнктуры и внутреннего спроса;

3) сокращение издержек производства и увеличение доли добавленной стоимости в валовом выпуске промышленной продукции;

4) снижение экологической нагрузки промышленных предприятий на окружающую среду;

5) повышение качества рабочих мест на промышленных предприятиях, создание новых эффективных рабочих мест.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

На ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова":

- увеличение объемов производства;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством установки серогазоочистного оборудования в агломерационном производстве;

- обеспечение потребности чугуном в условиях дефицита на рынке лома сталеплавильного производства;

- создание замкнутой системы, исключающей сброс сточных вод, системы утилизации шлама и системы утилизации тепловой энергии;

- прекращение сброса недостаточно очищенных промливневых стоков выпуска N 1 в поверхностный водный объект - р. Каква;

- достижение нормативных показателей промливневых стоков для отведения их в поверхностный водный объект - болото Красноуральское и река Каква;

- создание замкнутой системы, исключающей сброс сточных вод, системы утилизации шлама;

На ОАО "Серовский завод ферросплавов":

- увеличение объемов производства феррохрома;

- модернизация производства;

- снижение выбросов;

На ОАО "Серовский механический завод":

- реконструкция и перевод на качественно новый уровень производственных мощностей для изготовления корпусов боеприпасов.

Результатами указанных мероприятий станут:

увеличение объема отгруженной продукции промышленности в 2016 году на 30% к уровню 2012 года.

II. Развитие топливно-энергетического комплекса

Целью развития топливно-энергетического комплекса является наиболее полное удовлетворение потребностей экономики и населения в топливно-энергетических ресурсах.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) покрытие потребности в электроэнергии;

2) газификация населенных пунктов.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) ввод энергетических мощностей, снижение дефицита электроэнергии в Серово-Богословском узле;

2) приведение технически устаревшего газового оборудования предприятий в соответствие с требованиями;

3) подведение газопроводов к населенным пунктам, не обеспеченным природным газом, и строительство распределительных газовых сетей на территории не полностью газифицированных населенных пунктов.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) стопроцентное покрытие потребности округа в электрической энергии;

2) увеличение уровня газификации природным газом с 76,7 процента в 2012 году до 77,6 процента в 2016 году.

III. Развитие агропромышленного комплекса

Целью развития агропромышленного комплекса является обеспечение его устойчивого функционирования.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) сохранение и развитие инженерной, коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры;

3) развитие промышленного и сельскохозяйственного производства;

4) повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

5) развитие малого и среднего предпринимательства;

6) улучшение торгового и бытового обслуживания населения, расширение ассортимента товаров за счет проведения ярмарок, выездной торговли с предоставлением бытовых услуг;

7) повышение качества медицинского обслуживания;

8) развитие образования;

9) улучшение культурного обслуживания;

10) развитие физической культуры и спорта;

11) обеспечение противопожарной безопасности и охраны окружающей среды.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) поддержка сельхозтоваропроизводителей путем предоставления субсидий на животноводческую продукцию, на покупку племенного скота, на приобретение семян, на приобретение кормов, средств химизации в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

2) развитие лесоперерабатывающего производства в пос. Красноярка и пос. Красноглинный;

3) техническое перевооружение объектов пищевой промышленности;

4) выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

5) строительство и реконструкция объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, пожарной безопасности;

6) выполнение плана газификации;

7) модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

8) проведение сельскохозяйственных ярмарок для продажи сельхозтоваропроизводителями продукции собственного производства.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) рост объема отгруженной цельномолочной продукции с 441,6 млн. рублей в 2012 году до 700,0 млн. рублей в 2016 году в текущих ценах;

2) повышение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, на 20% к 2016 году от уровня 2012 года.

IV. Развитие малого и среднего предпринимательства

Целями развития малого и среднего предпринимательства являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) содействие развитию нормативно-правовых основ и информационной среды развития малого и среднего предпринимательства;

2) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

3) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу;

4) содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

7) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) формирование в пределах полномочий администрации Серовского городского округа благоприятной правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства, содействие устранению неоправданных экономических и административных барьеров;

2) развитие механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства;

3) стимулирование крупных предприятий к созданию субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в научно-технической деятельности.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе не менее чем на 1% ежегодно;

2) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Серовского городского округа на 2 процента ежегодно;

3) увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Серовского городского округа с 17,4% в 2012 году до 19,0% в 2016 году.

Повышение эффективности муниципального управления

I. Повышение эффективности муниципального управления

Целями повышения эффективности муниципального управления являются расширение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям Серовского городского округа.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

1) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа;

2) повышение доступности и качества муниципальных услуг в социально значимых сферах;

3) формирование эффективной системы оказания муниципальных услуг с помощью информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) введение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в зависимости от достижения ими значений ключевых показателей эффективности;

2) предоставление муниципальных услуг по принципу "единого окна", в том числе в рамках деятельности многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг, внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;

3) реализация мероприятий административной реформы, в том числе по противодействию коррупции;

4) расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;

5) обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) увеличение к 2016 году удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления на 1 процент по сравнению с уровнем 2012 года.

II. Совершенствование управления муниципальной собственностью

Целью совершенствования управления муниципальной собственностью является обеспечение сохранности, рационального использования и развития муниципальной собственности Серовского городского округа

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) улучшение состояния объектов недвижимости;

2) оптимизация издержек на содержание имущества;

3) повышение доходности объектов недвижимости.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) проведение технической инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2) проведение инвентаризации и учета имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) программное сопровождение ведения Реестра муниципальной собственности Серовского городского округа, процесса управления муниципальной собственностью;

4) проведение оценки стоимости муниципального имущества, расходы на проведение оценки нежилых помещений, зданий и сооружений, передаваемых по договорам аренды (тепловые, канализационные и водопроводные сети);

5) проведение работ по рыночной оценке размера арендной платы, оценке рыночной стоимости муниципального имущества;

6) сохранность муниципального имущества, страхование муниципального имущества;

7) формирование земельных участков под муниципальными объектами в целях государственной регистрации права МО Серовский городской округ на земельные участки;

8) межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на сельских территориях Серовского городского округа;

9) формирование земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

10) оценка рыночной стоимости земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";

11) содержание муниципального имущества, (оплата коммунальных услуг);

12) обновление материально-технической базы муниципального образования Серовский городской округ;

13) комплексное обследование строительных конструкций здания бассейна.

Результатами указанных мероприятий станут:

1) получение технической документации для регистрации права муниципальной собственности объектов недвижимости и земельных участков, для совершения сделок с муниципальным имуществом (в том числе заключение договоров аренды, закрепление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения);

2) обеспечение достоверной системы учета Реестра муниципальной собственности;

3) обеспечение сохранности муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне;

4) обеспечение контроля эффективности использования муниципального имущества;

5) увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

Исходя из основных итогов развития Серовского городского округа в 2007-2012 годах, приоритетов и основных направлений долгосрочного социально-экономического развития Серовского городского округа, подготовлены на 2014-2016 годы:

- основные направления финансирования программы социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы (раздел 4);

- инвестиционные проекты предприятий Серовского городского округа на 2014-2016 годы (раздел 5).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы социально-экономического развития на 2014-2016 годы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы планируется на уровне 4602,3 млн. рублей. Кроме того, справочно реализация мероприятий за счет средств предприятий 13 013,1 млн. рублей. Программа рассчитана в ценах текущего года, что предполагает ежегодный перерасчет средств, необходимый на реализацию мероприятий, в соответствии с уровнем инфляции. Программа может корректироваться в случае:

- изменений в налоговом законодательстве;

- формирования межбюджетных отношений, предполагающих разграничение полномочий и ресурсов между уровнями власти.

Конкретные мероприятия, объемы финансирования на предстоящий год будут определяться на основании Плана действий администрации округа по реализации Программы социально-экономического развития.

Предполагается, что основными источниками средств для реализации Программы будут являться:

Источники	Общий объем предполагаемых финансовых ресурсов, тыс. рублей	В том числе по годам, тыс. рублей:
		2014 год	2015 год	2016 год
Федеральный бюджет (справочно)	505 408,60	35 536,20	150 136,20	319 736,20
Областной бюджет (справочно)	3 048 919,00	946 624,50	1 087 808,60	1 014 485,90
Бюджет Серовского городского округа	1 047 921,47	411 891,33	374 754,15	261 276,00
Итого	4 602 249,07	1 394 052,03	1 612 698,95	1 948 192,30
Кроме того:
Внебюджетные средства (средства предприятий, инвестиционные проекты предприятий)	13 013 079,26	8 626 981,33	2 757 105,63	1 628 992,30

Раздел 4. Основные направления финансирования программы социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы

Наименование мероприятий	Объемы финансирования, тыс. руб.				Источники финансирования	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
	2014	2015	2016	Всего
	план	план	план	план
Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
Модернизация системы здравоохранения	14 868,23	15 860,23	15 909,00	46 637,46	итого	Сохранение и укрепление здоровья населения
	12 427,00	13 454,00	14 244,00	40 125,00	местный бюджет
	1 580,60	1 545,60	1 665,00	4 791,20	областной бюджет
	860,63	860,63	0,00	1 721,26	внебюджетные средства
Реализация плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения заболеваемости острыми кишечными инфекциями на территории Серовского городского округа						Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки по заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди населения
Реализация плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Серовского городского округа						Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней
Реализация мероприятий муниципальной программы "Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний среди населения Серовского городского округа"	2 544,00	2 544,00	2 544,00	7 632,00	местный бюджет	Снижение уровня заболеваемости населения прививаемыми инфекциями, уменьшение экономического ущерба от инфекционных заболеваний путем снижения сроков временной нетрудоспособности, смертности от инфекционных заболеваний, имеющих специфические средства профилактики
Реализация плана мероприятий по профилактике и оздоровлению от паразитарных болезней, общих для человека и животных, на территории Серовского городского округа						Улучшение санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки по паразитарным заболеваниям среди населения и животных
Реализация плана мероприятий по профилактике и раннему выявлению туберкулеза на территории Серовского городского округа						Предупреждение распространения туберкулеза, улучшение межведомственного взаимодействия в работе по профилактике и раннему выявлению туберкулеза
Реализация мероприятий муниципальной программы "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа"	1 043,63	1 070,63	0,00	2 114,26	всего	Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем профилактики и диагностики ВИЧ/СПИД, лечение и реабилитация ВИЧ-инфицированных жителей
	183,00	210,00		393,00	местный бюджет
	860,63	860,63		1 721,26	внебюджетные средства
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории Серовского городского округа" на 2014-2016 годы	11 280,60	12 245,60	13 365,00	36 891,20	всего	Повышение уровня укомплектованности медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений. Оказание качественной и доступной медицинской помощи населению округа. Внедрение новых технологий диагностики и лечения для населения округа
	9 700,00	10 700,00	11 700,00	32 100,00	местный бюджет
	1 580,60	1 545,60	1 665,00	4 791,20	областной бюджет
Модернизация и развитие образования	237 567,20	244 800,20	206 592,80	688 960,20	итого	Увеличение мест в образовательных учреждениях
	30 982,10	26 280,00	26 133,90	83 396,00	местный бюджет
	206 585,10	218 520,20	180 458,90	605 564,20	областной бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 240 мест в г. Серов, ул. Короленко, 48	45 124,90	0,00	0,00	45 124,90	всего	240 мест
	40 612,40			40 612,40	областной бюджет
	4 512,50			4 512,50	местный бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 240 мест в г. Серове, ул. Маяковского, 13	43 659,00	108 900,10	0,00	152 559,10	всего	240 мест
	39 293,10	98 010,10		137 303,20	областной бюджет
	4 365,90	10 890,00		15 255,90	местный бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест в пос. Красноярка по ул. Заводская, 2 (в рамках программы "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы")	95 540,60	0,00	0,00	95 540,60	всего	100 мест
	85 986,50			85 986,50	областной бюджет
	9 554,10			9 554,10	местный бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 110 мест в г. Серов, ул. Луначарского, 145	0,00	0,00	106 052,20	106 052,20	всего	110 мест
			92 628,40	92 628,40	областной бюджет
			13 423,80	13 423,80	местный бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 240 мест в г. Серов, ул. Победы, 45	46 642,70	108 900,10	0,00	155 542,80	всего	240 мест
	39 293,10	98 010,10		137 303,20	областной бюджет
	7 349,60	10 890,00		18 239,60	местный бюджет
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест в п. Ларьковка в рамках областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений"	0,00	0,00	95 540,60	95 540,60	всего	100 мест
			83 330,50	83 330,50	областной бюджет
			12 210,10	12 210,10	местный бюджет
Строительство общеобразовательного учреждения на 1200 мест в мкр. Восточный	0,00	0,00	5 000,00	5 000,00	всего	1200 мест
			4 500,00	4 500,00	областной бюджет
			500,00	500,00	местный бюджет
Строительство общеобразовательного учреждения на 200 мест в п. Ларьковка (ПИР) (в рамках программы "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы")	5 000,00	0,00	0,00	5 000,00	всего	200 мест
				0,00	областной бюджет
	5 000,00			5 000,00	местный бюджет
Строительство общеобразовательного учреждения на 200 мест в п. Красноярка (ПИР) (в рамках программы "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы")		2 000,00		2 000,00	местный бюджет	200 мест
Строительство корпусов в загородных лагерях "Чайка" и "Веселый бор"	1 600,00	25 000,00	0,00	26 600,00	всего
	1 400,00	22 500,00		23 900,00	областной бюджет
	200,00	2 500,00		2 700,00	местный бюджет
Развитие культуры	250 200,00	284 200,00	216 400,00	750 800,00	итого	Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры
	15 800,00	8 400,00	16 400,00	40 600,00	местный бюджет
	234 400,00	275 800,00	200 000,00	710 200,00	областной бюджет
Строительство здания художественной школы	38 200,00	84 200,00	0,00	122 400,00	всего	на 300 учащихся
	34 400,00	75 800,00		110 200,00	областной бюджет
	3 800,00	8 400,00		12 200,00	местный бюджет
Строительство здания драматического театра	212 000,00	200 000,00	200 000,00	612 000,00	всего
	200 000,00	200 000,00	200 000,00	600 000,00	областной бюджет
	12 000,00			12 000,00	местный бюджет
Строительство культурно-спортивного комплекса в пос. Красноглинный (в рамках программы "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы")	0,00	0,00	6 500,00	6 500,00	всего
				0,00	областной бюджет
			6 500,00	6 500,00	местный бюджет
Реконструкция киноконцертного зала "Родина"	0,00	0,00	9 900,00	9 900,00	всего
				0,00	областной бюджет
			9 900,00	9 900,00	местный бюджет
Развитие физической культуры и спорта	85 000,00	123 600,00	56 000,00	264 600,00	итого
	8 700,00	11 200,00	3 100,00	23 000,00	местный бюджет
	83 800,00	69 900,00	12 900,00	156 600,00	областной бюджет
	2 500,00	42 500,00	40 000,00	85 000,00	внебюджетные средства
Строительство пристроя физкультурно-оздоровительного комплекса к зданию МБОУ ООШ N 9	0,00	66 600,00	0,00	66 600,00	всего
		59 900,00		59 900,00	областной бюджет
		6 700,00		6 700,00	местный бюджет
Строительство пристроя физкультурно-оздоровительного комплекса к зданию МБОУ ООШ N 20	0,00	0,00	1 000,00	1 000,00	всего
			900,00	900,00	областной бюджет
			100,00	100,00	местный бюджет
Строительство стадиона у МБОУ ДОД ДЮСШ	2 500,00	40 000,00	0,00	42 500,00	всего
				0,00	областной бюджет
				0,00	местный бюджет
	2 500,00	40 000,00		42 500,00	внебюджетные средства
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной на стадионе "Металлург"	72 000,00	0,00	0,00	72 000,00	всего
	64 800,00			64 800,00	областной бюджет
	7 200,00			7 200,00	местный бюджет
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Крутой лог"	10 000,00	10 000,00	0,00	20 000,00	всего
	9 000,00	10 000,00		19 000,00	областной бюджет
	1 000,00			1 000,00	местный бюджет
Строительство мини-стадионов в МОУ СОШ N 13, 15	0,00	0,00	15 000,00	15 000,00	всего
			12 000,00	12 000,00	областной бюджет
			3 000,00	3 000,00	местный бюджет
Строительство картодрома	500,00	4 500,00	0,00	5 000,00	всего
				0,00	областной бюджет
	500,00	4 500,00		5 000,00	местный бюджет
Реконструкция стадиона "Локомотив"	0,00	2 500,00	40 000,00	42 500,00	всего
				0,00	областной бюджет
				0,00	местный бюджет
		2 500,00	40 000,00	42 500,00	внебюджетные средства
Развитие жилищной сферы	1 126 418,73	870 481,55	507 000,00	2 503 900,27	итого
	57 968,73	63 731,55	0,00	121 700,27	местный бюджет
	82 800,00	0,00	0,00	82 800,00	областной бюджет
	985 650,00	806 750,00	507 000,00	2 299 400,00	внебюджетные средства
Строительство жилых домов:
Строительство 9-этажного жилого дома по ул. Заславского, 12	98 000,00	100000,00		198 000,00	внебюджетные средства	1500 кв.м
Строительство 9-этажного жилого дома по ул. Заславского, 14	80 500,00			80 500,00	внебюджетные средства	5500 кв.м
Строительство 8-квартирного жилого дома по ул. Карпинского, 1б	28 800,00			28 800,00	внебюджетные средства
Строительство 10 одноэтажных жилых домов в пос. Красноярка (в рамках программы "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы")	5 500,00	12 000,00		17 500,00	внебюджетные средства	10 домов по 150 кв.м каждый
Строительство 2-х жилых домов по ул. Паровозников, 2, 4	82 800,00			82 800,00	внебюджетные средства	2400 кв.м
Строительство 2-х жилых домов по ул. Строителей, 12, 14	57 100,00			57 100,00	внебюджетные средства	2400 кв.м
Строительство 50-квартирного жилого дома по ул. Каляева, 45	81 200,00			81 200,00	внебюджетные средства	2770 кв.м
Строительство 4-х жилых домов по ул. Короленко, 71, 73, 77, 79		115 000,00		115 000,00	внебюджетные средства	4800 кв.м
Строительство 2-х жилых домов по ул. Демократов, 7, 9		28 000,00		28 000,00	внебюджетные средства	1200 кв.м
Индивидуальное жилищное строительство мкр. Медянкино, Надеждинский	129 750,00	129 750,00		259 500,00	внебюджетные средства	7500 кв.м
Индивидуальное жилищное строительство мкр. Надеждинский	422 000,00	422 000,00	422 000,00	1 266 000,00	внебюджетные средства	85500 кв.м
Многоэтажное жилищное строительство по ул. Ленина (мкр. Восточный)			85 000,00	85 000,00	внебюджетные средства	5000 кв.м
Строительство 2-х жилых домов по ул. Тургенева, 15, 17	82 800,00			82 800,00	областной бюджет	3600 кв.м
Муниципальная целевая программа "Переселение граждан Серовского городского округа из жилых помещений, признанных аварийными"	56 153,77	61 992,75	0,00	118 146,51	всего	Улучшение жилищных условий жителям Серовского городского округа
	56 153,77	61 992,75		118 146,51	местный бюджет
				0,00	областной бюджет
				0,00	федеральный бюджет
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Серовского городского округа"	1 814,96	1 738,80	0,00	3 553,76	всего	Улучшение жилищных условий жителям Серовского городского округа
	1 814,96	1 738,80		3 553,76	местный бюджет
				0,00	областной бюджет
				0,00	федеральный бюджет
Развитие жилищно-коммунального хозяйства	304 599,60	448 862,30	495 020,10	1 248 482,00	итого
	57 436,40	40 892,30	59 868,50	158 197,20	местный бюджет
	185 423,50	315 619,00	391 297,30	892 339,80	областной бюджет
	61 739,70	92 351,00	43 854,30	197 945,00	внебюджетные средства
Муниципальная целевая программа "Развитие газификации в Серовском городском округе"	122 059,00	29 860,00	20 800,00	172 719,00	всего
	100 853,00	22 914,00	14 400,00	138 167,00	областной бюджет
	21 206,00	6 946,00	6 400,00	34 552,00	местный бюджет
Развитие и модернизация объектов теплоснабжения	95 565,50	226 460,00	219 000,00	541 025,50	всего
	77 155,20	197 520,00	195 000,00	469 675,20	областной бюджет
	18 410,30	28 940,00	24 000,00	71 350,30	местный бюджет
	51 482,60	11 151,80	3 654,80	66 289,20	внебюджетные средства
Развитие и модернизация объектов водоснабжения	6 811,40	8 750,10	106 840,00	122 401,50	всего
	5 815,30	7 875,10	96 136,00	109 826,40	областной бюджет
	996,10	875,00	10 704,00	12 575,10	местный бюджет
	8 757,10	22 745,60	8 798,30	40 301,00	внебюджетные средства
Развитие и модернизация объектов водоотведения	18 424,00	91 441,20	104 525,80	214 391,00	всего
	1 600,00	87 309,90	85 761,30	174 671,20	областной бюджет
	16 824,00	4 131,30	18 764,50	39 719,80	местный бюджет
	1 500,00	58 453,60	31 401,20	91 354,80	внебюджетные средства
Экологизация деятельности и рациональное природопользование	147 480,00	132 600,00	192 100,00	472 180,00	итого
	25 934,00	13 300,00	19 200,00	58 434,00	местный бюджет
	121 546,00	119 300,00	172 900,00	413 746,00	областной бюджет
Инвестиционный проект реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Серовский городской округ: Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации г. Серова. Биологическая очистка	91 700,00	132 600,00	192 100,00	416 400,00	всего
	82 500,00	119 300,00	172 900,00	374 700,00	областной бюджет
	9 200,00	13 300,00	19 200,00	41 700,00	местный бюджет
Строительство полигона ТБО	55 780,00	0,00	0,00	55 780,00	всего
	39 046,00			39 046,00	областной бюджет
	16 734,00			16 734,00	местный бюджет
Строительство, реконструкция, модернизация автомобильных дорог общего пользования	41 737,00	95 000,00	56 762,50	193 499,50	итого
	7 773,70	14 450,00	6 576,20	28 799,90	местный бюджет
	33 963,30	80 550,00	50 186,30	164 699,60	областной бюджет
Реконструкция ул. Луначарского	37 737,00	0,00	0,00	37 737,00	всего
	33 963,30			33 963,30	областной бюджет
	3 773,70			3 773,70	местный бюджет
Реконструкция пр. Серова	4 000,00	89 500,00	0,00	93 500,00	всего
		80 550,00		80 550,00	областной бюджет
	4 000,00	8 950,00		12 950,00	местный бюджет
Реконструкция ул. Пржевальского	0,00	1 000,00	9 396,30	10 396,30	всего
			8 456,70	8 456,70	областной бюджет
		1 000,00	939,60	1 939,60	местный бюджет
Реконструкция ул. Короленко (от ул. Красноармейская до ул. Крупской)	0,00	2 000,00	24 744,70	26 744,70	всего
			22 270,20	22 270,20	областной бюджет
		2 000,00	2 474,50	4 474,50	местный бюджет
Реконструкция ул. Типографская (от ул. Победы до ул. Заславского)	0,00	0,00	1 000,00	1 000,00	всего
				0,00	областной бюджет
			1 000,00	1 000,00	местный бюджет
Реконструкция ул. Паровозников (от ул. Визе до мясокомбината)	0,00	1 000,00	8 168,10	9 168,10	всего
			7 351,30	7 351,30	областной бюджет
		1 000,00	816,80	1 816,80	местный бюджет
Реконструкция ул. Тургенева	0,00	1 500,00	13 453,40	14 953,40	всего
			12 108,10	12 108,10	областной бюджет
		1 500,00	1 345,30	2 845,30	местный бюджет
Муниципальная целевая программа "Развитие сельских территорий в Серовском городском округе на 2008-2015 годы"	47 173,40	55 205,80		102 379,20	местный бюджет
Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки населения Серовского городского округа"	12 874,40	13 437,00	12 844,40	39 155,80	местный бюджет	Снижение социальной напряженности, обеспечение реализации дополнительной социальной помощи гражданам, уменьшение числа семей социального риска
Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории СГО"	40 648,00	25 817,00	15 268,00	81 733,00	местный бюджет	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов объектами соцкультбыта и предприятиями ЖКХ без ущемления интересов потребителей, снижение затрат бюджета на приобретение топливно-энергетических ресурсов
Муниципальная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе"	3 182,00	3 367,20	0,00	6 549,20	всего	Создание новых и эффективное развитие действующих субъектов малого и среднего предпринимательства
	1 664,00	1 763,50		3 427,50	местный бюджет
	1 368,00	1 438,70		2 806,70	областной бюджет
				0,00	федеральный бюджет
	150,00	165,00		315,00	Средства ФПМП
Повышение эффективности муниципального управления
Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе"	18 872,00	25 044,00	26 021,00	69 937,00	местный бюджет	Улучшение кадрового состава, повышение профессионального уровня
Муниципальная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории СГО"	8 373,50			8 373,50	местный бюджет	Совершенствование противопожарной защищенности объектов, минимизация причиняемого пожарами ущерба
Муниципальная целевая программа "Управление муниципальным имуществом Серовского городского округа"	14000	14000	14000	42 000,00	местный бюджет
Муниципальная целевая программа "Укрепление правопорядка и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа"	44 896,50	41 922,00	47 440,00	134 258,50	местный бюджет	Обеспечение охраны общественного порядка и решения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения
Муниципальная целевая программа "Информационное общество Серовского городского округа"	5 858,60	5 677,00		11 535,60	местный бюджет
Муниципальная целевая программа "Профилактика коррупции в Серовском городском округе"	321,60			321,60	местный бюджет
Развитие рынка труда и обеспечение эффективной занятости
Мероприятия ГКУ "Серовский центр занятости"	5 881,60	5 851,30	5 794,60	17 527,50	итого
	187,40	180,00	180,00	547,40	местный бюджет
	5 158,00	5 135,10	5 078,40	15 371,50	областной бюджет
	536,20	536,20	536,20	1 608,60	федеральный бюджет
Оплачиваемые общественные работы	247,10	330,70	330,00	907,80	областной бюджет	Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников в случае угрозы массового увольнения. Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест. Развитие территориальной мобильности населения
Профессиональное обучение безработных граждан	2 962,30	2 838,40	2 800,00	8 600,70	областной бюджет
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	159,90	179,90	170,00	509,80	областной бюджет
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	187,40	180,00	180,00	547,40	местный бюджет
	795,10	795,10	790,00	2 380,20	областной бюджет
Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	21,00	19,80	19,00	59,80	областной бюджет
Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	32,20	30,80	30,00	93,00	областной бюджет
Содействие самозанятости безработных граждан	560,50	560,50	560,00	1 681,00	областной бюджет
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность	54,50	54,50	54,00	163,00	областной бюджет
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	325,40	325,40	325,40	976,20	областной бюджет
	536,20	536,20	536,20	1 608,60	федеральный бюджет
Всего расходов	2 409 952,36	2 405 725,58	1 867 152,40	6 682 830,33
Местный бюджет	411 891,33	374 754,15	261 276,00	1 047 921,47
Областной бюджет	946 624,50	1 087 808,60	1 014 485,90	3 048 919,00
Федеральный бюджет	536,20	536,20	536,20	1 608,60
Внебюджетные средства	1 050 900,33	942 626,63	590 854,30	2 584 381,26

Раздел 5. Инвестиционные проекты предприятий Серовского городского округа на 2014-2016 годы

Наименование мероприятий	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат от реализации мероприятий
	2014	2015	2016	Всего
	план	план	план	план
Металлургическая промышленность
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова	1 060 758	1 063 759	477 133	2 601 650
Реконструкция аглодоменного производства с установкой системы газоочистки	984 758	959 471	387133	2 331 362	Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством установки серогазоочистного оборудования в агломерационном производстве. Обеспечение потребности чугуном в условиях дефицита на рынке лома сталеплавильного производства
Второй отстойник доменной газоочистки (оборотный цикл водоснабжения газоочистки доменных печей. Реконструкция 1 очередь)	30 000	14 288	0	44 288	Создание замкнутой системы, исключающей сброс сточных вод, системы утилизации шлама и системы утилизации тепловой энергии
Очистные сооружения промливневых сточных вод выпуска N 1	35 000	35 000	35 000	105 000	Прекращение сброса недостаточно очищенных промливневых стоков выпуска N 1 в поверхностный водный объект - р. Каква. Достижение нормативных показателей промливневых стоков для отведения их в поверхностный водный объект - болото Красноуральское и река Каква
Выпуск сточных вод N 2. Перевод на бесточную систему водоснабжения комплекса водооборота доменной газоочистки	11 000	20 000	20 000	51 000	Создание замкнутой системы, исключающей сброс сточных вод, системы утилизации шлама
Выпуск сточных вод N 2. Перевод на бесточную систему водоснабжения станции нейтрализации	0	35 000	35 000	70 000	Исключение сброса нейтрализованного стока в шламоотстойник
ОАО "Серовский завод ферросплавов"	330 939	434 562	206 254	971 755
Строительство пылеулавливающих установок от печей и узлов смешения цеха N 2	202 733	350 000	126 254	678 987	Снижение выбросов
Расширение комплекса по переработке шлакоотвала	48 506	-	-	48 506	Увеличение объемов производства 90 тонн феррохрома в месяц
Реконструкция плавильных печей цеха N 1	79 700	84 562	80 000	244 262	Модернизация производства
Электроэнергетика
Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС	6 148 134	289 158	245 051	6 682 343
Строительство энергоблоков ст. N 9, 10 (ПГУ-420) с выделением первого пускового комплекса - энергоблок ст. N 9	6 077 485			6 077 485	Снижение дефицита электроэнергии в Серово-Богословском узле, уменьшение выбросов в атмосферу
Комплекс работ по передаче участка золоотвала N 1 в земли муниципальной собственности	57 286			57 286	Выполнение работ по рекультивации нарушенных земель и передача земельного участка в муниципальную собственность
Реконструкция комплекса сооружений золоотвала N 3		286 618	148 291	434 909	Создание дополнительной емкости для складирования золошлаковых отходов, получаемых при сжигании угля, обеспечение работы ГРЭС
Реконструкция системы газоснабжения котельных агрегатов NN 1-12	12 003			12 003	Приведение технически устаревшего газового оборудования в соответствие с требованиями
Предпроектное обследование с разработкой проекта по ликвидации опасного производственного объекта			88 500	88 500	Выполнение требований ФЗ от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Ликвидацию ОПО планируется произвести после ввода в эксплуатацию двух новых генерирующих объектов (энергоблок N 9 и энергоблок N 10) суммарной мощностью 840 МВт, расположенных на промышленной площадке Серовской ГРЭС
Приобретение оборудования	1 360	2 540	8 260	12 160	Обеспечение надежной работы станции
Машиностроение
ОАО "Серовский механический завод"	35 000	160 400	372 100	567 500
Реконструкция для создания производства перспективного ряда артиллерийских снарядов (в том числе высокоточных) калибра 100-152 мм и 120 мм мин		160 400	372 100	532 500	Реконструкция и перевод на качественно новый уровень производственных мощностей для изготовления корпусов боеприпасов калибра 100, 120, 152 мм
		10 800	52 900	63 700	средства предприятия
		149 600	319 200	468 800	федеральный бюджет
Создание участка кузнечно-прессового оборудования	35 000	-	-	35 000	федеральный бюджет
Лесопереработка
ООО "Сотринский КЛПК"	26 000	9 000	9 000	44 000	Проектом предусматривается модернизация и расширение имеющегося производства, расположенного по адресу, при использовании ресурсосберегающих технологий и оборудования с целью получения конкурентоспособной продукции, ориентированной на более полное удовлетворение потребностей населения и промышленности, с высокой степенью переработки заготавливаемой древесины. Проект реализуется на одной производственной площадке: заготовка древесины, склад круглых лесоматериалов, лесопиление, участок сушки пиломатериалов, углежжение, производство топливных брикетов.
Создание лесоперерабатывающего производства с собственным циклом лесозаготовки	26 000	9 000	9 000	44 000
Пищевая промышленность
ОАО "Серовский гормолзавод"	5 000	5 000	45 000	55 000
Модернизация производства	5 000	5 000	45 000	55 000	Улучшение качества продукции и расширение продаж, улучшение условий труда
ЗАО ПК "Магнит"
ЗАО ПК "Магнит"	5 250	2 200	2 800	10 250
Приобретение автокрана 16 т на базе "Урала"	4 250			4 250
Строительство бани на гостинице "Уют"	1 000
Приобретение автомашины "Камаз"		2 200
Приобретение автопогрузчика			2 800	2 800
Итого	7 611 081	1 964 079	1 357 338	10 932 498
в том числе средства предприятий	7 576 081	1 814 479	1 038 138	10 428 698
федеральный бюджет	35 000	149 600	319 200	503 800

Раздел 6. Целевые показатели реализации программы социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014-2016 годы

N	Название индикатора	Единицы изм.	Период
			Факт	План	План	План
			2012 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	6	7	8
I	Уровень жизни
	Демографические показатели
1	Численность населения	тыс. чел.	107,9	108,1	108,1	108,1
2	Продолжительность жизни	лет	69,6	71,3	72	72
3	Рождаемость	в расчете на 1000 жителей	12,3	12,4	13,5	14
4	Смертность	в расчете на 1000 жителей	13	12,55	12,5	12,5
5	Смертность в трудоспособном возрасте	случаев на 1000 трудоспособного населения	6	6	5,8	5,5
II	Образование
6	Введение дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях	мест	219	340	240	360
III	Культура
7	Доля детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе	%	16,4	16,5	16,5	16,6
8	Доля общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным ресурсам информационно-коммуникационной сети "Интернет"	%	55,6	61,1	66,7	72,2
IV	Физическая культура и спорт
9	Доля жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом	%	17,9	20	20,8	21
V	Развитие жилищной сферы
10	Ввод нового жилья	тыс. кв.м	16,4	20	20	20
11	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв.м	19,3	19,5	19,6	19,7
VI	Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
12	Удельный вес площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа в общем объеме площади жилищного фонда	%	1,7	1,7	1,7	1,7
13	Обеспечение жилищного фонда приборами учета энергетических ресурсов	%	74,7	80,0	90,0	100,0
VII	Экологизация деятельности и рациональное природопользование
14	Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух	тыс. тонн	71,3	71	70,5	70
15	Обустройство источников нецентрализованного водоснабжения	шт.	7	8	9	10
VIII	Развитие рынка труда и обеспечение эффективной занятости
16	Уровень безработицы	%	1,52	1,65	1,6	1,5
IX	Развитие промышленного комплекса
17	Объем отгруженной продукции промышленности	млн. руб.	30 294	31900	35400	39380
18	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	71 404	44450	46355	48670
X	Развитие топливно-энергетического комплекса
19	Уровень газификации	%	76,7	76,9	77,1	77,6
XI	Развитие агропромышленного комплекса
20	Объем отгруженной цельномолочной продукции	млн. руб.	441,6	560	650	700
21	Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве	руб.	9	9,9	10,4	10,8
XII	Развитие малого и среднего предпринимательства
22	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	305,8	312	315	318
23	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	27,2	28	28,5	29
24	Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций	%	17,4	18,0	18,5	19
XIII	Повышение эффективности муниципального управления
25	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	%	73,4	74	74	74,4