Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 28/22 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (документ утратил силу)

Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 28/22
"О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 17 сентября 2014 года N 2765 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решениями Екатеринбургской городской Думы от 23 июня 2009 года N 23/7, от 22 декабря 2009 года N 83/15, от 8 февраля 2011 года N 9/36, от 28 июня 2011 года N 50/44, от 9 октября 2012 года N 40/63, от 10 декабря 2013 года N 16/7, (далее - Решение) следующие изменения:

1) в подпункте 3 пункта 5 Приложения 1 "Положение "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" к Решению (далее - Положение) слово "иных" исключить;

2) пункт 5 Положения дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) земляные работы, связанные с бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ведутся при наличии свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, выданного саморегулируемой организацией.";

3) Положение дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Заказчик производства земляных работ обязан получить в уполномоченном органе разрешение на производство земляных работ (кроме аварийных работ) не менее чем за пять рабочих дней до начала работ.";

4) подпункт 1 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:

"1) заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление) установленной формы (Приложение 1.2);";

5) подпункт 2 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:

"2) проект производства работ;";

6) подпункт 6 пункта 8 Положения изложить в следующей редакции:

"6) проект производства работ;";

7) подпункт 3 пункта 8-1 Положения исключить;

8) пункт 8-1 Положения дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ.";

9) в абзаце первом пункта 9 Положения слово "иными" исключить;

10) пункт 9 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) проект производства работ.";

11) пункт 9-1 Положения изложить в следующей редакции:

"9-1. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом трамвайных путей, шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, заказчик представляет следующие документы:

1) заявление;

2) договор;

3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

4) проект производства работ (при производстве земляных работ, связанных с шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, представление проекта производства работ не требуется);

5) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).";

12) пункт 11 Положения изложить в следующей редакции:

"11. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, выдача разрешения на производство земляных работ осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Екатеринбурга.

Прием заявления и прилагаемых к нему документов, выдача разрешения на производство земляных работ также может осуществляться муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - МФЦ), при этом, если заявителем поданы документы в МФЦ, то и выдача разрешения на производство земляных работ осуществляется МФЦ.

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

подача заявления, не соответствующего форме заявления, приведенной в Приложении 1.2 к настоящему Положению;

неполный перечень сведений, которые должны отражаться в заявлении.

Ответственность за согласование со всеми заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей инженерно-технического обеспечения и других объектов, правообладателями земельных участков) представленной в уполномоченный орган геодезической съемки сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ и за достоверность представленных сведений (в том числе за подлинность подписей согласующих лиц) несет заказчик производства работ.

Рассмотрение представленных заказчиком документов (перечни документов приведены в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения) и согласование разрешения на производство земляных работ осуществляются следующими органами:

Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура Администрации города Екатеринбурга) (за исключением разрешений на производство земляных работ, связанных с шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, аварийным и текущим ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом трамвайных путей, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), капитальным ремонтом городских улиц, дорог, благоустроительными работами);

Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга (за исключением разрешений на производство земляных работ, связанных с шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, аварийным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий).

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:

отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения;

отсутствие проекта благоустройства (в случаях производства земляных работ, связанных с проведением капитального ремонта городских улиц, дорог, тротуаров, благоустроительных работ);

отсутствие действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом (в случаях производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций));

отсутствие на бланке разрешения на производство земляных работ виз согласования специалистов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга (за исключением разрешений на производство земляных работ, связанных с шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, аварийным и текущим ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом трамвайных путей, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), капитальным ремонтом городских улиц, дорог, благоустроительными работами) и Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга (за исключением разрешений на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий);

несоответствие структуры и содержания проекта производства работ требованиям, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ".

Основаниями для отказа в согласовании разрешения на производство земляных работ Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга являются:

отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации города Екатеринбурга сведений о проектируемой сети инженерно-технического обеспечения;

истекший срок разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Основаниями для отказа в согласовании разрешения на производство земляных работ Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга являются:

несоответствие содержания документов, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ (проекта производства работ, проекта благоустройства), требованиям, установленным федеральными нормативными правовыми актами;

планирование заказчиком производства работ способом, ведущим к разрушению элементов благоустройства на проезжих частях улиц и автомобильных дорог, площадях, площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта не истек гарантийный срок.

Уполномоченный орган направляет заказчику (представителю заказчика) письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ в течение семи рабочих дней с момента выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ. В уведомлении должны быть указаны основания для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ.

При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ разрешение на производство земляных работ выдается заказчику (представителю заказчика) в срок:

не превышающий семи календарных дней со дня обращения заказчика (представителя заказчика) с заявлением в уполномоченный орган для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения;

не превышающий четырнадцати календарных дней со дня обращения заказчика (представителя заказчика) с заявлением в уполномоченный орган для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с иными видами работ.

Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику или представителю заказчика, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

Заказчик (представитель заказчика) вправе присутствовать при рассмотрении документов и их согласовании, давать пояснения.

Уполномоченный орган письменно и (или) в электронной форме не позднее трех рабочих дней с даты выдачи разрешения уведомляет администрации районов муниципального образования "город Екатеринбург", на территории которых планируется производство земляных работ, о выданных разрешениях на производство земляных работ.";

13) подпункт 1 пункта 12 Положения после слов "планировка грунта" дополнить словами ", шурфование с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или иными целями, бурение скважин при выполнении инженерных изысканий";

14) пункт 12 Положения после подпункта 7 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) планировка грунта и другие земляные работы на глубине не более 0,3 метра.";

15) последнее предложение пункта 12 Положения изложить в следующей редакции:

"Указанные работы проводятся по соответствующим проектам, а работы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, - после письменного уведомления уполномоченного органа.";

16) пункт 15 Положения изложить в следующей редакции:

"15. Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.

Сроки производства строительно-монтажных и земляных работ, восстановления благоустройства, естественного ландшафта продлеваются на основании заявления заказчика, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:

неблагоприятные погодные условия и температурный режим для соблюдения технологии производства работ;

несоответствие фактического положения сетей инженерно-технического обеспечения указанному положению в проекте строительства или геодезической съемке;

затопление участка производства работ (котлована, траншеи) грунтовыми водами либо вследствие аварии на сетях инженерно-технического обеспечения.

Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные разрешением на производство земляных работ сроки, должна не позднее трех дней до дня окончания срока производства работ, указанного в разрешении, письменно обратиться в уполномоченный орган о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.

В случае если земляные работы не начинались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, по заявлению заказчика они переносятся уполномоченным органом на другой срок.";

17) пункт 24 Положения дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Ответственность за организацию производства работ несет производитель работ.";

18) пункт 36 Положения изложить в следующей редакции:

"36. После окончания земляных работ, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, производитель работ обязан начать дорожные работы по восстановлению дорожного покрытия:

1) в местах поперечных раскопок улиц - в течение суток;

2) в местах продольных разрытий проезжей части - в течение пяти дней.

В местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов производитель работ обязан начать работы по восстановлению благоустройства не позднее пяти дней после окончания земляных работ.

Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.";

19) Приложение 1.1 к Положению изложить в новой редакции (Приложение 1 к настоящему Решению);

20) в Приложении 1.2 к Положению наименование заявления изложить в следующей редакции:

"Заявление
о выдаче разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике Екатеринбургской городской Думы, газете "Вечерний Екатеринбург", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Крицкий В.П.).

Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы

Е.В. Ройзман