Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 ноября 2014 г. N 574-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 ноября 2014 г. N 574-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 14 июля, 22 октября 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 19 ноября 2015 г. N 584-ПА настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

Руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Полевского городского округа от 29.04.2014 N 246-ПА, Администрация Полевского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы (далее - муниципальная программа) (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Карпенко И.Л.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

А.В. Ковалев

Муниципальная программа
"Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации Полевского городского округа от 10 ноября 2014 г. 574-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 14 июля, 22 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 527-ПА в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - ОМС УМИ ПГО)
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы
Основания (обоснование) принятия муниципальной программы	Гражданский кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс РФ; Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Устав Полевского городского округа; решение Думы Полевского городского округа от 18.03.2010 N 84 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2020 года"; постановление Администрации Полевского городского округа от 29.04.2014 N 246-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа"
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: Цель 1. Оптимизация состава муниципального имущества Цель 2. Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления и муниципальными организациями, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте Цель 3. Выполнение плана по доходам, поступающим в бюджет Полевского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков. Задачи: достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения деятельности, а также оптимизация состава организаций; повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну Полевского городского округа; обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности от использования и продажи земельных участков; вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот; обеспечение учета муниципального имущества, обеспечивающего автоматизацию процессов управления муниципальным имуществом; исполнение собственником муниципального имущества возложенных законодательством Российской Федерации полномочий; обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1) подпрограмма 1 "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"; 2) подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Количество муниципальных унитарных предприятий Полевского городского округа, осуществляющих хозяйственную деятельность. 2. Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества. 3. Количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена техническая инвентаризация и оформлено право собственности. 4. Доля объектов недвижимости, по которым произведено техническое обследование, из общего количества подлежащих обследованию объектов на 2014 год. 5. Количество объектов недвижимости, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащих сносу. 6. Доля заключенных договоров оперативного управления с муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления от общего количества учреждений. 7. Количество земельных участков под муниципальными объектами, в отношении которых оформлены права собственности. 8. Доля объектов бесхозяйного и выморочного имущества, учтенных в реестре муниципального имущества, от общего числа выявленных объектов по состоянию на 2014 год. 9. Количество оформленных земельных участков, собственность на которые не разграничена. 10. Количество оформленных земельных участков под многоквартирными домами. 11. Сокращение площади свободных муниципальных нежилых помещений в отношении имеющихся на 2014 год (сдача в аренду). 12. Площадь отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда. 13. Актуализация программы АИСТ 14. Актуализация программного обеспечения ведения реестра муниципальной собственности. 15. Площадь муниципального жилищного фонда. 16. Доля свободного жилищного фонда в общем объеме муниципального жилищного фонда. 17. Доля исполненных судебных решений, связанных с управлением муниципальной собственностью Полевского городского округа, от общего числа принятых за отчетный период. 18. Процент выполнения плана по доходам местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением доходов от продажи имущества.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 84546,527, в том числе: 2015 год - 32558,792 2016 год - 26820,666 2017 год - 25167,069 местный бюджет: 84307,040, в том числе: 2015 год - 32319,305 2016 год - 26820,666 2017 год - 25167,069 областной бюджет: 239,487, в том числе: 2015 год - 239,487 2016 год - 0 2017 год - 0
Ожидаемые результаты реализации программы	оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; обеспечение количественной и качественной сохранности муниципального имущества
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	http://polevsk.midural.ru http://umi-pgo.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом Полевского городского округа

Муниципальная собственность является экономической основой местного самоуправления. Грамотное и эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом обеспечивает экономическую основу для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Программа разработана во исполнение требований Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Программа разработана на основании положений стратегии социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2020 года, утвержденной решением Думы Полевского городского округа от 18.03.2010 N 84 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2020 года".

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одними из вопросов местного значения городского округа являются следующие вопросы:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Исполнение практически каждого вопросам местного значения непосредственно связано с использованием муниципального имущества.

В состав муниципального имущества входит: имущество социальной сферы, имущество коммунального назначения, жилищный фонд, нежилые помещения, земельные участки, движимое имущество. В казне Полевского городского округа находятся около 3300 объектов недвижимого имущества, в том числе нежилых зданий и помещений - 268, жилых помещений - 2055, коммунальных сетей - 665, земельных участков - 59.

Имущество коммунального назначения - тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения по южной части города переданы в хозяйственное ведение МУП "Полевское", по северной части города - переданы в аренду ОАО "Полевская коммунальная компания".

На 01.07.2014 на праве оперативного управления муниципальное имущество закреплено за 56 муниципальными учреждениями и 6 органами местного самоуправления Полевского городского округа.

Реестр муниципальных учреждений по типу их организации состоит из:

36 муниципальных бюджетных учреждений;

15 муниципальных казенных учреждений;

4 муниципальных автономных учреждений.

В хозяйственном ведении муниципальное имущество находится у 6 муниципальных унитарных предприятий:

МУП ЖКХ "Полевское" Полевского городского округа;

МУП "Комбинат бытового обслуживания "Полевчанка" Полевского городского округа;

МУП "Полевская специализированная компания" Полевского городского округа;

МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие" Полевского городского округа;

МУП "Сапожок";

МУП "Комбинат общественного питания" Полевского городского округа.

На 01.07.2014 действуют около 100 договоров аренды муниципального имущества (нежилых зданий и помещений, сооружений, машин и оборудования, иного имущества), 43 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 930 договоров аренды земельных участков.

Оформлено право муниципальной собственности на 59 земельных участков.

За 6 месяцев 2014 г. предоставлено в собственность граждан однократно бесплатно 15 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, всего за период с 2013 года по 2014 год предоставлено 513 земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 527-ПА в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1 "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
Сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2017 годы
Цели и задачи подпрограммы 1	Цели подпрограммы 1: Цель 1. Оптимизация состава муниципального имущества. Цель 2. Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления и муниципальными организациями, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте. Задачи подпрограммы 1: достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения деятельности, а также оптимизация состава организаций; повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну Полевского городского округа; обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности от использования и продажи земельных участков; вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот; обеспечение учета муниципального имущества, обеспечивающего автоматизацию процессов управления муниципальным имуществом; исполнение собственником муниципального имущества возложенных законодательством Российской Федерации полномочий
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 1	Количество муниципальных унитарных предприятий Полевского городского округа, осуществляющих хозяйственную деятельность. Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества. Количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена техническая инвентаризация и оформлено право собственности. Доля объектов недвижимости, по которым произведено техническое обследование, из общего количества подлежащих обследованию объектов на 2014 год. Количество объектов недвижимости, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащих сносу. Доля заключенных договоров оперативного управления с муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления от общего количества учреждений. Количество земельных участков под муниципальными объектами, в отношении которых оформлены права собственности. Доля объектов бесхозяйного и выморочного имущества, учтенных в реестре муниципального имущества, от общего числа выявленных объектов по состоянию на 2014 год. Количество оформленных земельных участков, собственность на которые не разграничена. Количество оформленных земельных участков под многоквартирными домами. Сокращение площади свободных муниципальных нежилых помещений в отношении имеющихся на 2014 год (сдача в аренду). Площадь отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Актуализация программы АИСТ. Актуализация программного обеспечения ведения реестра муниципальной собственности. Площадь муниципального жилищного фонда. Доля свободного жилищного фонда в общем объеме муниципального жилищного фонда. Доля исполненных судебных решений, связанных с управлением муниципальной собственностью Полевского городского округа, от общего числа принятых за отчетный период
Объемы финансирования подпрограммы 1 по годам реализации	Всего: 55730,639, в том числе: 2015 год - 23281,545 2016 год - 17145,892 2017 год - 15303,202 местный бюджет: 55491,152, в том числе: 2015 год - 23042,058 2016 год - 17145,892 2017 год - 15303,202 областной бюджет: 239,487, в том числе: 2015 год - 239,487 2016 год - 0 2017 год - 0
Адрес размещения подпрограммы 1 в сети "Интернет"	http://polevsk.midural.ru http://umi-pgo.ru

Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы

Для осуществления эффективного, рационального пользования и распоряжения недвижимым и движимым муниципальным имуществом и земельными ресурсами необходимо оформить право собственности Полевского городского округа на имущество. Для этого необходимо осуществлять подготовку ряда документов, в том числе изготовление технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимости и земельные участки, подлежащие отнесению к собственности Полевского городского округа с учетом предстоящего перехода от ведения земельного кадастра к более объемному кадастру недвижимости.

Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными нормативными правовыми актами предусмотрены дополнительные полномочия органов местного самоуправления:

- формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности, а также предоставлению путем проведения торгов (аукционов, конкурсов) земельных участков под жилищное строительство;

- формирование земельных участков под многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- постановка на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйных недвижимых вещей.

Программа принимается для решения задач, связанных с осуществлением данных полномочий органов местного самоуправления в сфере имущественно-земельных отношений на территории Полевского городского округа.

Решение проблем, возникающих в связи с реализацией перечисленных полномочий, даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического характера.

Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, требуют четкой координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств, обеспечивающих эффективное управление земельными и имущественными отношениями.

Исполнение законодательства по реализации преимущественного права приобретения арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требует расходов по изготовлению технических планов и кадастровых паспортов и рыночной оценке реализуемого имущества. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" требуются затраты местного бюджета на изготовление технической документации на муниципальное недвижимое имущество, а также на проведение независимой оценки рыночной стоимости имущества. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду, при продаже или ином отчуждении объектов оценки.

Необходимость расходов по оформлению земельных участков обусловлена положениями земельного и градостроительного законодательства.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов местного бюджета за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю, выполнения плана доходов бюджета от использования и приватизации муниципального имущества и повышения эффективности управления недвижимостью на муниципальном уровне.

Наиболее надежным и постоянным источником бюджетных поступлений является сдача в аренду и продажа муниципального имущества, включая землю.

Точные оценки объемов важнейших городских ресурсов - земли и прочно связанной с ней объектов недвижимости, сегодня не сделаны в связи с незавершенностью процесса инвентаризации земель, межевания и разделения собственности.

Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, за счет повышения достоверности и полноты информации о недвижимости.

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" обязанности формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета возложил на органы местного самоуправления. На территории Полевского городского округа находится более 700 многоквартирных домов, на кадастровый учёт поставлено 203 земельных участков. Более 500 участков предстоит поставить на кадастровый учёт. Необходимо закончить формирование земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами, для создания базы для начисления собственникам помещений в многоквартирном доме земельного налога.

На территории Полевского городского округа находятся сети (тепловые, водопроводные), которые в настоящее время не находятся в собственности Полевского городского округа, предприятий или граждан. В рамках выполнения вопроса местного значения "организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" необходимо провести инвентаризацию этих сетей, подготовить на них кадастровые паспорта, поставить на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и, по истечении года, истребовать их в муниципальную собственность.

Часть сетей, особенно в сельских территориях, не имеют кадастровых паспортов, которые необходимо иметь для оценки стоимости муниципального имущества и сдачи его в аренду для обеспечения населения и хозяйствующих субъектов коммунальными ресурсами.

В настоящее время острейшая задача в создании эффективного механизма учета и контроля за использованием территориальных ресурсов. Установленная в ОМС УМИ ПГО автоматизированная информационная система территории (АИСТ) призвана решить эту задачу.

Особенности системы:

- система является интегрированным информационным ресурсом крупнейших учреждений, выполняющих управление территориальными ресурсами, без какого-то либо вмешательства в их документооборот, используя копии их документов либо выписки (выборки) из баз данных;

- используется полнофункциональная геоинформационная система мирового уровня MapInfo с возможностью нестандартных запросов, качественного оформления результатов этих запросов в виде документов, графиков, иллюстраций, имеющая язык программирования, что позволяет разработанный вариант программного обеспечения силами пользователя развивать и совершенствовать далее, т.е. заложен принцип саморазвития и самосовершенствования,

- АИСТ создана в виде программного приложения к ГИС MapInfo, позволяющего по принципу "одной кнопки" выполнить несколько сложных стандартных запросов и получить необходимый результат в виде документа, иллюстрированного наглядной картиной, с возможностью выполнения контрольных измерений без выезда на местность;

- контроль использования территориального ресурса осуществляется из сравнения изображения городской территории на фотопланах (Адресного плана) и данными, полученными от земельной кадастровой палаты, бюро технической инвентаризации, налоговой инспекции;

- предоставляет возможность получить данные о земельном участке, выполнив графические построения по видимым на фотоплане границам земельного участка, определить фактическую площадь его; в случае не зарегистрированного землепользователя (при отсутствии данных в реестрах) эта процедура позволяет определить площадь не зарегистрированного земельного участка.

Установленная программа обновлялась в 2011 году. В программу вошли сведения о земельных участках, расположенных в северной и южной части города Полевского, села Курганово, деревни Раскуиха, посёлка Зеленый Лог. В 2015 году при обновлении данной программы будут включены сведения о земельных участках (о зарегистрированных правах, границах, местоположении земельных участков), о новых границах посёлка Зеленый Лог, с. Курганово, а также актуализированы данные о земельных участках по территориям северной и южной части города.

Политика в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования Полевской городской округ в 2015 - 2017 годах соответствует приоритетам стратегических направлений развития муниципального образования и будет направлена на следующее:

- увеличение доходов бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет) от использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 527-ПА в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
Сроки реализации подпрограммы 2	2015 - 2017 годы
Цели и задачи подпрограммы 2	Цели подпрограммы 2: Цель 3. Выполнение плана по доходам, поступающим в бюджет Полевского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков. Задачи подпрограммы 2: обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы 2	Процент выполнения плана по доходам местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением доходов от продажи имущества.
Объемы финансирования подпрограммы 2 по годам реализации	Всего: 28815,888, в том числе: 2015 год - 9277,247 2016 год - 9674,774 2017 год - 9863,867 местный бюджет: 28815,888, в том числе: 2015 год - 9277,247 2016 год - 9674,774 2017 год - 9863,867
Адрес размещения подпрограммы 2 в сети "Интернет"	http://polevsk.midural.ru http://umi-pgo.ru

Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"

В соответствии с Положением об органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 22.12.2005 N 110 "Об утверждении Положений об органах местного самоуправления Полевского городского округа", ОМС УМИ ПГО является отраслевым органом местного самоуправления Полевского городского округа, осуществляющим управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе в области земельных отношений, управление объектами муниципальной собственности в сфере использования муниципального имущества, его приватизации, а также создания, деятельности, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Задачами Управления являются:

1. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности.

2. Внедрение эффективных способов использования муниципального имущества.

3. Осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

4. Регулирование земельных отношений, осуществление функций контроля в области использования земель городского округа.

5. Защита имущественных прав и интересов городского округа.

6. Контроль эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Разработка проектов правовых актов городского округа по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечения инвестиций и другим вопросам в пределах своей компетенции.

8. Обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности.

9. Содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории городского округа.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

В подпрограмму включены расходы местного бюджета на обеспечение деятельности ОМС УМИ ПГО.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Механизм реализации мероприятий программы заключается в выполнении следующих функций:

1. Размещение муниципальных заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2. Заключение в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов с юридическими лицами на выполнение работ.

3. Осуществление контроля за выполнением заключенных муниципальных контрактов.

Исполнители муниципальных контрактов выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в муниципальном контракте.

Приемка выполненных работ осуществляется уполномоченными лицами ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа, в необходимых случаях - с привлечением экспертов.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы Администрации Полевского городского округа.

Текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий Программы осуществляет начальник ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, начальник МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, директор МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации Программы;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с ее исполнителями.

ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, с учетом отчетов МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа, представляет в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа отчет о реализации Программы по формам согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Полевского городского округа от 29.04.2014 N 246-ПА:

по форме 1 ежегодно в срок до 25 января;

по форме 2 ежеквартально в течение 20 дней после окончания отчетного периода.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 527-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 14 июля, 22 октября 2015 г.

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам			Источник значений показателей
			2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 1 "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы
2	Цель 1: оптимизация состава муниципального имущества
3	Задача 1: Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения деятельности, а также оптимизация состава организаций
4	количество муниципальных унитарных предприятий Полевского городского округа, осуществляющих хозяйственную деятельность	ед.	6	5	5	Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа
5	количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества	ед.	4	5	5	Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа
6	Цель 2: Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления и муниципальными организациями, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте
7	Задача 2: Повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну Полевского городского округа
8	количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена техническая инвентаризация и оформлено право собственности	ед.	26	15	15	Реестр муниципального имущества Полевского городского округа
9	доля объектов недвижимости, по которым произведено техническое обследование, из общего количества подлежащих обследованию объектов на 2014 год	процентов	25	62,5	100	Перечень ветхих домов
10	количество объектов недвижимости, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащих сносу	ед.	4	3	1	Заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу; постановления Главы Полевского городского округа
11	Задача 3: Обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами
12	доля заключенных договоров оперативного управления с муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления от общего количества учреждений	процентов	100	100	100	Реестр муниципального имущества Полевского городского округа
13	Задача 4: Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности от использования и продажи земельных участков
14	количество земельных участков под муниципальными объектами, в отношении которых оформлены права собственности	ед.	10	10	10	Реестр муниципального имущества Полевского городского округа
15	Задача 5: Вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот
16	доля объектов бесхозяйного и выморочного имущества, учтенных в реестре муниципального имущества, от общего числа выявленных объектов по состоянию на 2014 год	процентов	15	50	100	Перечень бесхозяйного недвижимого имущества
17	количество оформленных земельных участков, собственность на которые не разграничена, в том числе планируемых к предоставлению путем проведения торгов, а также из земель запаса с целью перевода таких земель в земли сельскохозяйственного назначения	ед.	127	100	100	План работы ОМС УМИ ПГО
18	количество населенных пунктов Полевского городского округа, границы которых установлены	ед.	4	4	4	План работы ОМС УМИ ПГО
19	количество оформленных земельных участков под многоквартирными домами	ед.	2	83	77	Количество многоквартирных жилых домов на территории Полевского городского округа
20	сокращение площади свободных муниципальных нежилых помещений в отношении имеющихся на 2014 год (сдача в аренду)	процентов	4,5	4,5	4,5	Реестр муниципального имущества Полевского, перечень свободных помещений
21	площадь отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда	кв. м	-	120,8	120,8	Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, по которым требуется проведение ремонта
22	Задача 6: Обеспечение учета муниципального имущества, обеспечивающего автоматизацию процессов управления муниципальным имуществом
23	актуализация программы АИСТ	раз в год	1	1	1	Программа АИСТ
24	актуализация программного обеспечения ведения реестра муниципальной собственности	раз в год	1	1	1	Программа ведения реестра муниципальной собственности
25	Задача 7: Исполнение собственником муниципального имущества возложенных законодательством Российской Федерации полномочий
26	площадь муниципального жилищного фонда	тыс. кв. м	71,6	71,6	71,6	Реестр муниципального имущества Полевского городского округа
27	доля свободного жилищного фонда в общем объеме муниципального жилищного фонда	процентов	2	2	1,7	Реестр муниципального имущества Полевского городского округа
28	доля исполненных судебных решений, связанных с управлением муниципальной собственностью Полевского городского округа, от общего числа принятых за отчетный период	процентов	100	100	100	Программа управления муниципальной собственностью Полевского городского округа
29	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"
30	Цель 3: Выполнение плана по доходам, поступающим в бюджет Полевского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков
31	Задача 8: Обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества и земельных участков
32	процент выполнения плана по доходам местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением доходов от продажи имущества	процентов	100	100	100	Бюджет Полевского городского округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 527-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 22 октября 2015 г.

N строки	Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование	Получатель бюджетных средств/ исполнитель мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:		84546,527	32558,792	26820,666	25167,069
2	федеральный бюджет	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
3	областной бюджет	ОМС УМИ ПГО	239,487	239,487	-	-
4	местный бюджет	ОМС УМИ ПГО	76951,755	27948,260	25330,845	23672,650
5	местный бюджет	МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа	4372,049	3376,698	504,999	490,352
6	местный бюджет	МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа	2983,236	994,347	984,822	1004,067
7	внебюджетные источники	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
8	Подпрограмма 1 "Управление муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"
9	Всего по подпрограмме 1, в том числе:		55730,639	23281,545	17145,892	15303,202
10	федеральный бюджет	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
11	областной бюджет	ОМС УМИ ПГО	239,487	239,487	-	-
12	местный бюджет	ОМС УМИ ПГО	51119,103	19665,360	16640,893	14812,850
13	местный бюджет	МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа	4372,049	3376,698	504,999	490,352
14	внебюджетные источники	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
15	Цель 1: оптимизация состава муниципального имущества
16	Задача 1: Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения деятельности, а также оптимизация состава организаций
17	Проведение рыночной оценки размера арендной платы, оценки рыночной стоимости муниципального имущества, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	740,0	180,0	280,0	280,0	5
18	Цель 2: создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для выполнения муниципальных функций органами местного самоуправления и муниципальными организациями, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте
19	Задача 2: повышение эффективности управления объектами муниципального имущества, закрепленными за муниципальными организациями, находящимися в муниципальной собственности земельными участками, а также муниципальным имуществом, составляющим казну Полевского городского округа
20	Инвентаризация и учет муниципального имущества, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	781,680	361,680	210,0	210,0	8
21	Техническое обследование состояния объектов недвижимости, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	518,000	134,000	192,000	192,000	9
22	Снос объектов недвижимости, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащих сносу, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	1574,732	75,000	1119,339	380,393	10
23	Задача 3: обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами
24	Задача 4: обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности от использования и продажи земельных участков
25	Инвентаризация и учет земельных участков, находящихся в собственности ПГО, и которые должны находиться в собственности ПГО, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	2339,487	739,487	900,00	700,00	14
25.1	в том числе областной бюджет	ОМС УМИ ПГО	239,487	239,487	-	-
26	Задача 5: вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот
27	Инвентаризация и учёт бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	911,0	505,0	266,0	140,0	16
28	Формирование земельных участков, собственность на которые не разграничена, в том числе:	ОМС УМИ ПГО	5696,949	796,949	2700,0	2200,0
28.1	- формирование земельных участков, собственность на которые не разграничена, планируемых к предоставлению путем проведения торгов, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	2310,949	310,949	1000,0	1000,0	17
28.2	- формирование земельных участков категории земель - земли запаса с целью перевода таких земель в земли сельскохозяйственного назначения	ОМС УМИ ПГО	756,0	156,0	300,0	300,0	17
28.3	- установление границ населенных пунктов Полевского городского округа (г. Полевской, п. Зюзельский, с. Полдневая, с. Косой Брод, с. Мраморское, п. Станционный-Полевской, д. Большая Лавровка, д. Кенчурка, п. Кладовка, п. Красная Горка)	ОМС УМИ ПГО	2630,0	330,0	1400,0	900,0	18
29	Проведение рыночной оценки земельных участков, собственность на которые не разграничена, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	900,0	300,0	300,0	300,0	17
30	Формирование земельных участков под многоквартирными домами, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	2441,147	30,00	1253,602	1157,545	19
31	Закупки товаров, работ, услуг и уплата налогов, сборов и иных платежей, связанная с содержанием муниципального имущества, переданного в казну, до момента его передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, продажи или ликвидации, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	8765,434	3448,028	2635,264	2682,142	20
32	Ремонт муниципальных жилых помещений, в том числе оплата кредиторской задолженности	МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа	3908,916	2913,565	504,999	490,352	21
33	Задача 6: обеспечение учета муниципального имущества, обеспечивающего автоматизацию процессов управления муниципальным имуществом
34	Обновление системы автоматизированного учета земельных участков АИСТ	ОМС УМИ ПГО	360,409	0,000	183,524	176,885	23
35	Обновление и обслуживание программного обеспечения ведения реестра муниципальной собственности	ОМС УМИ ПГО	125,020	41,706	40,641	42,673	24
36	Задача 7: Исполнение собственником муниципального имущества возложенных законодательством Российской Федерации полномочий
37	Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	17865,754	6577,790	5727,034	5560,930	26
38		МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа	463,133	463,133	-	-	26
39	Начисление и сбор платы за наём муниципальных жилых помещений, перечисление её в бюджет, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	520,665	182,107	171,770	166,788	26
40	Расходы по содержанию свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда Полевского городского округа, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	1580,699	483,100	568,820	528,779	27
41	Исполнение судебных актов, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	737,614	550,000	92,899	94,715	28
42	Увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия	ОМС УМИ ПГО	5500,000	5500,000	-	-	25
43	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"
44	Всего по подпрограмме 2, в том числе:		28815,888	9277,247	9674,774	9863,867
45	федеральный бюджет	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
46	областной бюджет	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
47	местный бюджет	ОМС УМИ ПГО	25832,652	8282,900	8689,952	8859,800
48	местный бюджет	МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа	2983,236	994,347	984,822	1004,067
49	внебюджетные источники	ОМС УМИ ПГО	-	-	-	-
50	Цель 3: Исполнение плана по доходам, поступающим в бюджет Полевского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков
51	Задача 1: обеспечение поступления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества и земельных участков
52	Обеспечение выполнения полномочий органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе оплата кредиторской задолженности	ОМС УМИ ПГО	25832,652	8282,900	8689,952	8859,800	32
53	Обеспечение выполнения полномочий органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе оплата кредиторской задолженности	МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа	2983,236	994,347	984,822	1004,067	32