Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 1 августа 2014 г. N 1089 "Об утверждении муниципальной комплексной программы "Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы"

В целях реализации Указа Губернатора Свердловской области от 29.01.2014 N 45-УГ "О Концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев", в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и мониторингу реализации муниципальных комплексных программ повышения качества жизни населения до 2018 года, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденным постановлением Администрации города от 23.09.2013 N 1350, Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную комплексную программу "Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Ответственным исполнителям Программы ежегодно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять в отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города информацию об итогах реализации программы для формирования сводного отчета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

М.С. Астахов

Муниципальная комплексная программа
"Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации города от 01 августа 2014 г. N 1089)

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной комплексной программы	Администрация города Каменска-Уральского
Сроки реализации муниципальной комплексной программы	2014 - 2018 годы
Цели и задачи муниципальной комплексной программы	Цель: Повышение качества жизни населения города Каменска-Уральского через достижение современных стандартов оказания услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, повышение их качества и доступности, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе. Задачи: 1) обеспечение доступности и повышение качества предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта; 2) формирование у населения приверженности здоровому образу жизни; 3) создание условий для функционирования и развития институтов гражданского общества; 4) расширение форм и методов участия граждан в управлении, общественном контроле деятельности органов власти; 5) формирование в молодежной среде патриотизма и уважения к историческим культурным ценностям, гармонизации межнациональных отношений; 7) повышение благосостояния населения города Каменска-Уральского; 8) сохранение и восстановление экологических систем, формирование экологической культуры населения; 9) повышение доступности и качества услуг в сфере жилищного строительства, жилищно-коммунального обслуживания.
Перечень важнейших целевых показателей муниципальной комплексной программы	1) Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социально-значимые мероприятия и реализующих социально значимые проекты (увеличение значения показателя к 2018 году в 1,2 раза). 2) Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 3 - 7 лет (доведение значения показателя к 2016 году до 100%). 3) Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления, от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет (увеличение значения показателя к 2018 году до 25%). 4) Реальные располагаемые денежные доходы населения (увеличение значения показателя к 2018 году в 1,8 раза). 5) Повышение доступности жилья (увеличение значения показателя к 2018 году в 1,4 раза).
Объемы финансирования муниципальной комплексной программы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 32 775 278,1 в том числе: 2014 год - 5 901 427,1 2015 год - 6 522 647,3 2016 год - 6 687 221,2 2017 год - 6 824 063,1 2018 год - 6 839 919,4 из них: - федеральный бюджет - 645 096,8 в том числе: 2014 год - 169 350,5 2015 год - 114 379,0 2016 год - 114 835,0 2017 год - 120 232,3 2018 год - 126 300,0 - областной бюджет - 8 756 439,9 в том числе: 2014 год - 1 547 306,2 2015 год - 1 615 815,4 2016 год - 1 791 029,3 2017 год - 1 870 517,1 2018 год - 1 931 771,9 - местный бюджет - 7 397 165,6 в том числе: 2014 год - 1 390 805,2 2015 год - 1 483 805,0 2016 год - 1 503 198,5 2017 год - 1 528 673,3 2018 год - 1 489 487,1 - внебюджетные источники - 15 976 575,9 в том числе: 2014 год - 2 792 768,7 2015 год - 3 308 647,9 2016 год - 3 278 158,5 2017 год - 3 304 640,4 2018 год - 3 292 360,4
Адрес размещения муниципальной комплексной программы в сети Интернет	www.old.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика текущего состояния факторов, определяющих уровень жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский

Данная муниципальная комплексная программа разработана в соответствии с основными стратегическими документами, определяющими политику в области повышения качества жизни населения города Каменска-Уральского:

- Указами Президента РФ от 07 мая 2012 года;

- Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП;

- Стратегией социально-экономического развития города Каменска-Уральского на период до 2020 года, одобренной постановлением главы города от 12.08.2008 N 621;

- Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 N 36-ОЗ;

- Программой социально-экономического развития муниципального образования город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы, утвержденной Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.11.2011 N 423;

- Концепцией повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев", одобренной Указом Губернатора Свердловской области от 29.01.2014 N 45-УГ;

- Комплексной программой повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2018 года - "Новое качество жизни уральцев", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.07.2014 N 552-ПП.

По данным рейтингового агентства "РИА Рейтинг", по итогам 2012 года Свердловская область занимала 6 место в рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, однако в рейтинге регионов по качеству жизни - 19 место. Рейтинг качества жизни строился на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов условий жизни, а также оценок удовлетворенности населения складывающейся в регионах ситуацией в различных социальных сферах.

Таким образом, при достаточно высоком уровне социально-экономического развития оценка населением качества жизни остается на невысоком уровне.

В связи с этим возникла необходимость в разработке Концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев" и на ее основе комплексной программы повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2018 года "Новое качество жизни уральцев".

Концепция призвана обеспечить достижение высокого уровня удовлетворения населения Свердловской области качеством жизни. В Концепции определены основные цели, задачи, приоритеты и механизмы решения проблемы. Впервые в Свердловской области принят документ, особенностью которого является комплексный подход к решению задачи повышения качества жизни.

Показатели качества жизни и уровня жизни населения являются важнейшими индикаторами оценки реальных социально-экономических последствий проводимых преобразований и степени социальной напряженности в обществе.

Достижение максимально высокого качества жизни населения в стране и ее регионах является приоритетной задачей социально ориентированной рыночной экономики.

Уровень жизни населения - это сложная комплексная категория, которая выражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей и степень их удовлетворения, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

По рекомендации Организации Объединенных Наций уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение.

Составляющими показателя качества жизни являются такие компоненты, как, например, "качество человека", "качество здравоохранения", "качество образования", "качество культуры", "качество труда", "качество среды", "качество жизни".

Качество населения (человека, человеческого капитала) - это категория, характеризующая население как субъект жизнедеятельности, общественного производства и общественных отношений, а именно его способность реагировать на природные, технические, экономические, социокультурные условия и приспосабливать их к своим изменяющимся потребностям. Свойства населения принимают форму наблюдаемых и количественно измеряемых характеристик, например, рождаемость и смертность, брачность и разводимость, образовательный и квалификационный уровень.

Качество образования - это комплекс характеристик образовательного процесса, определяющих последовательное и практически эффективное формирование компетентности и профессионального сознания.

Качество трудовой жизни (труда) - это условия производственной жизни, позволяющие учесть степень реализации интересов работника и использования его интеллектуальных, творческих, моральных, организационных и других способностей. Качество трудовой жизни выражается в повышении чувства удовлетворенности трудом, стремлении повышать квалификацию.

Качество среды - это совокупность элементов, предпосылок и фактов, необходимых для формирования самой среды и одновременно выступающих в качестве предпосылки для здоровой и гармоничной социально насыщенной жизни индивида.

Качество жизни - это интегральная категория, отражающая степень развития и полноту удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей человека.

Новое качество жизни - это интегральная категория, основанная на учете человека не только как производителя и потребителя различных товаров и услуг, но и как целостной личности, созидающей свою жизнь и жизнь своей семьи, всего общества и страны в целом. В этой связи в понятии "новое качество жизни" необходимо дополнительно учитывать степень удовлетворения потребностей в творчестве, развитии и реализации человеком своих способностей.

Проблема повышения качества жизни населения носит комплексный, межведомственный характер, поэтому с целью ее решения разработана данная комплексная муниципальная программа.

1.1. Состояние гражданского общества

Уровень развития институтов гражданского общества

Город Каменск-Уральский по праву признается одним из ведущих муниципальных образований Свердловской области в сфере развития общественных организаций и институтов гражданского общества.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Именно там граждане получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии.

Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер города.

Основанием для работы по развитию гражданского общества являются Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", а также Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.

В 2013 году на территории города действовало более 600 общественных объединений, которые вели работу с различными категориями горожан и оказывали населению социальные услуги. Статусом юридического лица обладали 292 НКО.

Городские общественные объединения включают в себя десятки тысяч граждан с активной жизненной позицией. Общественники берутся за решение все более сложных вопросов, затрагивающих интересы большинства горожан и требующих специальных знаний.

Только в профсоюзные организации входят 45 тыс. чел. Армия Каменских волонтеров - добровольцев насчитывает более 20 тыс. чел.

Местные отделения политических партий объединяют около 3 тыс. чел.

Численность НКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях")

Общественные объединения горожан	2012 год	2013 год
Органы Территориального общественного самоуправления	19	18
Товарищества собственников жилья	111	116
Объединения ветеранов, пенсионеров, узников советских и фашистских лагерей	14	14
Молодежные объединения	27	30
Профсоюзные объединения	290	290
Объединения по охране природы, охоте, развитию экологических поселений	10	10
Объединения по работе с людьми с ограниченными возможностями	9	9
Просветительские объединения	6	6
Национально-культурные организации и национальные диаспоры	8	11
Казачьи общества	1	2
Объединения по пропаганде трезвости и здорового образа жизни, борьбе против алкоголизма и наркомании	8	8
Объединения предпринимателей	3	5
Объединения защиты прав человека и оказания юридических услуг	6	7
Женские объединения	1	1
Журналистские объединения	1	1
Объединения по интересам	5	9
Религиозные организации	14	14
Фонды	8	10

Поддержка гражданских инициатив осуществляется через общественные советы - директоров промышленных предприятий, предпринимателей, городской координационный совет пенсионеров и инвалидов, молодежный, совет женщин, донорский, городской родительский, координационный совет общественных организаций ветеранов боевых действий.

В 2013 году в городе создан Консультативный совет по делам национальностей при главе города.

Совет осуществляет свою деятельность при взаимодействии национально-культурных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления. Члены Совета активно занимаются разработкой предложений по вопросам миграции и реализации национальной политики на территории города, участвуют в развитии национальных объединений.

Горожане с каждым годом все активнее принимают участие в собраниях и конференциях, в публичных слушаниях, на которых рассматриваются жизненно важные вопросы.

На регулярной основе проводятся приемы граждан главой города, его заместителями и главами районов.

Участвуя в деятельности некоммерческих организаций, горожане получают возможность проявлять добровольческую инициативу, помогать нуждающимся согражданам, вступать в открытый диалог с властью.

С целью поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города реализовывалась муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Каменск-Уральский".

Результаты реализации программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Каменск-Уральский" за 2011 - 2013 годы

Показатели	2011 год	2012 год	2013 год
Количество НКО, имеющих статус юридического лица (получателей поддержки), ед.	17	20	23
Количество НКО, получивших гранты в городских, областных и федеральных конкурсах социальных проектов, ед.	16	25	30
Количество видов социальных услуг, предоставляемых населению НКО, ед.	15	18	19
Объем благотворительной деятельности по муниципальному образованию, млн. руб.	567,9	684,6	694,9

В 2013 году некоммерческие организации активно участвовали в областных и федеральных конкурсах социальных проектов, привлекая дополнительные средства для решения социальных проблем граждан на территории города:

- в рамках грантового конкурса Благотворительного фонда "Центр социальных программ РУСАЛа" было реализовано 4 проекта;

- из средств Благотворительного фонда "Синара" - 10 проектов;

- Общественной палатой РФ предоставлен 1 грант;

- в рамках конкурсов, проводимых министерствами Свердловской области, организации Каменска-Уральского выиграли 2 гранта.

Одним из важных показателей гражданской активности является участие горожан в добровольческих акциях.

В девятый раз в 2013 году состоялась благотворительная городская акция "Весенняя неделя Добра". В течение недели с 21 по 27 апреля силами 16 500 добровольцев проведено 170 благотворительных мероприятий. Организаторами благих дел стали 60 организаций, предприятий и учебных заведений города.

Более 150 коммерческих организаций города систематически занимаются благотворительной деятельностью.

Общий объем средств, направленных на благотворительность в 2013 году, составил 694,9 млн. руб. (в 2012 году - 684,6 млн. руб., в 2011 году - 567,9 млн. руб.). При подведении итогов благотворительной деятельности по Свердловской области в прошедшем году Каменск-Уральский занял 1 место среди крупных городов области.

Возросла роль Общественной палаты. Она стала площадкой для выражения интересов различных профессиональных, социальных групп и общественных организаций.

Таким образом, в настоящее время в городе проводится системная работа, направленная на создание оптимальных условий для развития институтов гражданского общества. Эта работа способствует повышению роли общественных сил в социально-экономическом и общественно-политическом развитии города, укреплению сотрудничества муниципальной власти и городского сообщества.

Основными проблемами деятельности НКО на территории муниципального образования являются:

1) низкая гражданская активность населения;

2) неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

3) отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

4) нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

5) неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

6) ограниченные ресурсы НКО (человеческие, финансовые, технические);

7) разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования, области.

На решение перечисленных проблем направлена подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Реализация социально-экономической политики на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы". Данная подпрограмма устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.

Уровень реализации молодежной политики

В городе Каменске-Уральском проживает 37 679 чел. в возрасте от 14 до 30 лет. Доля молодежи в общей численности населения составляет 23%. Численность учащейся молодежи 14 - 30 лет составляет 21 609 чел., работающей молодежи 14 - 30 лет - 24 600 чел.

В учреждениях профессионального образования в очной форме обучается порядка 8 000 чел. (это 15 учебных заведений среднего и высшего профессионального образования). На 10 крупных промышленных предприятиях и в учебных заведениях действуют молодежные объединения и органы молодежного самоуправления. В работе молодежных объединений задействовано 6 400 чел. из числа учащейся, студенческой и работающей молодежи. Таким образом, 17% молодых граждан принимает участие в общественно-политической жизни города, что превышает показатель в Свердловской области, который по официальным данным составляет 9%. Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Ежегодно общественные объединения привлекают в социальные и молодежные проекты около 15% молодых граждан Каменска-Уральского, треть из которых граждане моложе 18 лет.

Структуру молодежного самоуправления города представляют:

1. Органы самоуправления и объединения в школах, учреждениях профессионального образования и на предприятиях (в их работе занято порядка 1 500 чел.).

2. Городские молодежные советы и штабы (в их деятельности занято порядка 200 чел.).

3. Молодежный совет при главе города, в который входят лидеры городских молодежных штабов.

4. Совет Союза детских и молодежных объединений "Юный Каменск" (35 чел.).

5. Молодежная Администрация города Каменска-Уральского (30 чел.).

Набирает обороты детско-юношеское общественное движение. С 2012 года работает Союз детских и молодежных объединений "Юный Каменск", в состав которого вошли 35 объединений из учреждений общего и дополнительного образования. Общая численность участников Союза "Юный Каменск" в 2013 году составляет порядка 10 000 чел. от 8 до 18 лет.

В 2012 году создано городское объединение для детей-сирот и молодежи с ограниченными возможностями здоровья "Мир без границ". В 2013 году в состав городского объединения вошли 10 объединений из общеобразовательных школ, образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений. Общая численность участников объединения "Мир без границ" - 120 чел.

На территории города сложилась и эффективно работает система патриотического воспитания молодежи: расширяются масштабы, формы и методы проводимых мероприятий, активнее привлекаются к участию в этой работе общественные организации.

Для координации деятельности субъектов патриотического воспитания в соответствии с Постановлением Администрации города от 25.03.2013 N 394 создан Координационный совет по патриотическому воспитанию молодежи города Каменска-Уральского, в который вошли представители организаций и ведомств - субъектов реализации системы патриотической работы с населением.

В 2013 году реализованы новые проекты, такие как: "Я - Россиянин!", "Защитники Отечества", "Путь к истокам", "Мы - патриоты России!", "Будущее - за нами!", "Никто не забыт, ничто не забыто!", "Служу тебе, моя Россия!", "Каменск-Уральский: взгляд через столетия", "Имею право!", "Юный исследователь".

В учреждениях профессионального образования действуют молодежные патриотические объединения, музеи, успешно реализуются программы патриотического воспитания. На предприятиях молодежные объединения активно взаимодействуют с советами ветеранов, с подшефными учреждениями в реализации заводских молодежных программ.

В городе ежегодно проводится Месячник защитников Отечества, благотворительная акция "Улыбнись, солдат!", городской конкурс "А ну-ка, парни!", торжественные вечера с чествованием ветеранов, участников боевых действий на предприятиях, в организациях и учреждениях.

В рамках празднования Победы в Великой Отечественной войне ежегодно организуется Городской смотр строя и песни "Салют, Победа!", Парад наследников Победы. С мая 2013 года в городе организуются Дни призывника, Церемонии принятия присяги военнослужащими воинской части 45123.

Скорректирована система взаимодействия учреждений образования с ветеранскими организациями. Разработан график и организованы встречи учащихся и студентов с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов.

Одной из задач работы с молодежью является профилактика экстремизма в молодежной среде, утверждение атмосферы межнационального согласия и толерантности, поддержание и развитие молодежных субкультур.

Решение этой задачи ведется через проект "Все различны - все равны!".

В рамках проекта ежегодно проводятся: фестивали молодежных субкультур "Экстриму - Да! Экстремизму - Нет!", "Оранжевый драйв", "Stile of life", городские соревнования по игре с йо-йо, День китайской культуры (встреча китайского Нового года), городской конкурс театральных миниатюр на английском и немецком языках. В городе насчитывается порядка 20 направлений молодежных субкультур общей численностью участников до 4 000 чел.

1.2. Качество человеческого капитала

Состояние здоровья населения МО город Каменск-Уральский

В течение 2013 года численность постоянно проживающего населения на территории города уменьшилась на 660 чел. и по состоянию на 01.01.2014 года составила 173,3 тыс. чел.

Снижение, как и год назад, обусловлено естественной убылью горожан и отрицательным миграционным сальдо, которые по итогам года составили 122 чел. и 538 чел., соответственно.

Несмотря на превышение числа умерших над родившимися, показатель естественной убыли каменцев за последнее десятилетие имеет тенденцию к снижению.

Результатом реализации мероприятий по сбережению населения явилось увеличение рождаемости: если в 2008 году родилось 2 184 ребенка, то в 2013 году - 2 361 ребенок, а также снижение смертности: если в 2008 году умерло 2 738 чел., в 2013 году - 2 483 чел.

По прогнозным оценкам, учитывая сложившуюся тенденцию обоих векторов естественного движения населения и положительное миграционное сальдо с 2015 года, численность населения начнёт постепенно расти с 2016 года.

С 2011 года началась реализация второго этапа Программы демографического развития города Каменска-Уральского на период до 2025 года, который продлится до 2015 года.

По итогам 2013 года трудовой деятельностью во всех сферах экономики города было занято 91,3 тыс. чел., или 52,1% от общей численности населения.

В органах социальной защиты населения города состоит на учете 59,7 тыс. пенсионеров. Численность этой категории горожан за 2013 год увеличилась на 484 чел. Продолжают трудиться в различных отраслях экономики города 18,8 тыс. чел. В 2012 году работающих пенсионеров было 28,5 тыс. чел.

Медико-демографическая ситуация в городе в 2013 году характеризовалась незначительным превышением показателя смертности над показателем рождаемости, небольшой естественной убылью населения, за пять лет отмечено сокращение численности на 4,3% (на 7,7 тыс. чел.).

В то же время, за 5 лет отмечен рост абсолютной численности на 2 192 чел. и рост доли детского населения от 0 до 14 лет в структуре населения города от 13,9% до 15,8%, в то же время имеется снижение абсолютной численности на 1248 чел. и удельного веса подростков 15-17 лет с 3,1% до 2,6%.

Также за 5 лет отмечено снижение абсолютного числа (на 6 960 чел.) и удельного веса в структуре населения женщин фертильного возраста с 26,8% до 23,9%.

На территории города в 2013 году отмечен ряд положительных изменений в демографических показателях:

- вырос показатель рождаемости (с 13,22 до 13,55);

- отмечено снижение общей смертности;

- снижение смертности в трудоспособном возрасте;

- значительное снижение перинатальной смертности;

- снижение детской смертности в возрасте от 0 до 4 лет, от 5 до 9 лет, от 15 до 17 лет.

Незначительно вырос показатель младенческой смертности (абсолютное число умерших младенцев осталось на уровне прошлого года - 16 чел.).

В течении нескольких лет в городе не регистрируются случаи материнской смертности.

В 2013 году всего умерших было на 99 чел. меньше, чем в предыдущем году.

Показатель общей смертности в 2013 году составил 14,27 на 1 000 населения, по сравнению с уровнем 2012 года (14,75) снизился на 3,3%.

Структура смертности в 2013 году по классам причин не отличалась от показателей предыдущих лет и выглядит следующим образом:

- на первом месте - от болезней системы кровообращения - 56,9%;

- на втором месте - от новообразований - 18,2%;

- на третьем месте - от травм и отравлений - 9,1%;

- на четвертом месте - от болезней пищеварения - 6,1%;

- на пятом месте - от инфекционных болезней - 2,9%;

- на шестом месте - от болезней органов дыхания - 2,5%.

По сравнению с прошлым годом отмечен рост общей смертности от болезней системы кровообращения в целом (с 7,5 до 8,1 на 1000 населения), при этом смертность от инфаркта миокарда снизилась, смертность от ОНМК осталась на прежнем уровне.

Уменьшилось количество умерших от травм и отравлений с 231 чел. до 225 чел., от ДТП с 28 чел. до 25 чел.

Отмечен рост смертности от новообразований с 2,3 до 2,6 на 1000 населения.

В отчетном году отмечается рост общей заболеваемости всего населения по сравнению с прошлым годом, при этом уровень общей заболеваемости превышает среднеобластной показатель 2012 года. Произошел рост общей заболеваемости по всем возрастным группам. Общая заболеваемость по всем возрастным группам превышает среднеобластные показатели. В структуре общей заболеваемости основную долю составили болезни органов дыхания, болезни системы кровообращения, травмы и отравления, болезни мочеполовой системы и болезни глаза.

Первичная заболеваемость социально значимыми болезнями снизилась в 2013 году по туберкулезу (с 86,2 до 75,3 на 100 тыс. жителей), по наркологическим заболеваниям (с 161,2 до 144,3 на 100 тыс. жителей), по сифилису (с 34,3 до 33,9 на 100 тыс. жителей), по гепатитам В и С (с 13,7 до 12,6 на 100 тыс. жителей). Произошел рост первичной заболеваемости ВИЧ/СПИД (со 111,3 до 135,5 на 100 тыс. жителей), новообразованиями (с 416,6 до 480,5 на 100 тыс. жителей), психическими расстройствами (со 142,9 до 181,6 на 100 тыс. жителей).

Изменения сети медицинских учреждений города в 2013 не произошло. Коечный фонд учреждений города уменьшился на 25 коек с 1225 до 1200 коек, за счет уменьшения количества коек в Городской больнице N 7 (сокращено 10 коек акушерского отделения и 10 коек отделения новорожденных), Детской городской больнице N 2 (сокращено 5 коек для детей, оставшихся без попечения родителей). В амбулаторных учреждениях города были открыты 7 кабинетов неотложной помощи и 3 кабинета доврачебной выписки лекарственных средств.

Обеспеченность медицинскими кадрами в городе по врачам увеличилась с 25,3 до 26,3 на 10 тыс. населения.

Выполнение установленного государственного задания в рамках Территориальной программы ОМС в 2013 году составило по:

- амбулаторно-поликлинической помощи - 97,9% (по ОВП - 104,3%);

- амбулаторному гемодиализу - 95,7%;

- скорой медицинской помощи - 100,7%.

Всего в лечебно-профилактических учреждениях города сделано 1 373,43 тыс. посещений. По амбулаторно-поликлинической помощи невыполнение объемов было обусловлено, дефицитом врачебных кадров в течение года.

В отчетном году имело место значительное перевыполнение плановых объемов по стационарной помощи по ОМС: в госпитализациях на 106%, в койко-днях выполнение составило 101,3%. Средняя длительность случая госпитализации составила 9,9 дня. Перевыполнение установленных объемов было связано с высоким уровнем экстренности госпитализаций, с увеличением количества родов, с имевшимся в течение года подъемом заболеваемости инфекционными заболеваниями (острыми респираторными инфекциями, кишечными инфекциями).

По стационарозамещающей помощи имеется незначительное недовыполнение по пациентам (98,4%), и чуть больше по пациенто-дням (95,8%). Средняя длительность лечения составила 10,7 дня.

В 2013 году в городе продолжали работать 4 межмуниципальных центра - городские больницы N 2, 3, 5, 7. Центры оказывали медицинскую помощь по 19 видам медицинской помощи. В межмуниципальные центры было госпитализировано 4 615 пациентов из прикрепленных территорий, что составило 16,3% от числа всех госпитализаций (всего было 28 237 госпитализаций), в 2012 году был госпитализирован 3 151 пациент, удельный вес пациентов из прикрепленных территорий составлял 27,0% (в 2011 году - 24,8%). Амбулаторных посещений было сделано 5 904 чел. из прикрепленных лечебно-профилактических учреждений, что составило 19,4% (всего принято 30 407 пациентов). В 2013 году продолжалась дистанционная передача ЭКГ (телеЭКГ) для неотложных больных и амбулаторных пациентов в межмуниципальном центре на базе Городской больницы N 3. В течение 2013 года приняты и расшифрованы 923 телеЭКГ из медицинских организаций и ОВП территорий, закрепленных за учреждением (в 2012 году - 329 исследований), что составило 280,6% в сравнении с 2012 годом.

Основные показатели работы амбулаторно-поликлинической помощи в 2013 году:

- число посещений на 1 жителя к врачам и фельдшерам на врачебных должностях составило 8,6 (2012 год - 8,7);

- процент профилактических посещений составил 31,7% (2012 год- 31,7%);

- численность лиц, состоящих на диспансерном учете - 43 815 чел. (2012 год - 41 348 чел., 2011 год - 42 776 чел.).

Абсолютное количество лиц, полностью прошедших диспансеризацию определенных групп взрослого населения, составило 24 364 чел. по медицинским организациям всех видов собственности, что составило 82% от установленного задания.

Среди основных показателей деятельности по стационарной помощи:

- работа койки составила 315,7 дня (324,0 дня в 2012 году);

- средняя длительность пребывания больного на койке - 9,7 (в 2012 году 10,2 дня);

- процент послеоперационных осложнений 1,1, вырос по сравнению с 2012 годом (0,85);

- больничная летальность снизилась и составила 1,9% (в 2012 году - 2,0%); снизилась больничная летальность от инфаркта миокарда (с 11,3 до 10,8%) и от ОНМК (с 18,2 до 17,7%).

В 2013 году в городе продолжалось оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю сердечно-сосудистой хирургии, было проведено 452 вмешательства, установлено 225 стентов (в 2012 году - 63 вмешательства).

По амбулаторно-поликлинической помощи функция врачебной должности в среднем составила 5286,4 (в 2012 году - 5516 посещений).

Осуществлен большой объем работы по обеспечению бесплатными лекарственными средствами льготной категории граждан: всего по программам федеральной и областной: ОНЛС + Доступные лекарства + 7 нозологий на сумму 99021 тысяч рублей. План по дополнительной диспансеризации работающих граждан выполнен на 82%.

В целях реализации программных мероприятий, направленных на снижение уровня материнской и младенческой смертности, охрану репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков в каждом общеобразовательном учреждении разработана комплексная программа "Здоровье", направленная на формирование здорового и безопасного образа жизни.

В муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее ЦПМСС) и на базе ГОУ СКОШ N 24 работают областные психолого-медико-педагогические комиссии. В каждом муниципальном общеобразовательном учреждении организована деятельность психолого-медико-педагогических консилиумов, обеспечивающих психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся. Общеобразовательные учреждения, не располагающие ставками педагогов-психологов, заключают договоры с ЦПМСС на оказание психологических и социально-педагогических услуг.

Медицинские кабинеты в 30 муниципальных общеобразовательных учреждениях имеют лицензии, прошли процедуру аккредитации, оснащены необходимым инвентарем, медицинским оборудованием, медицинскими препаратами, обеспечены кадрами. Во всех медицинских кабинетах установлены локтевые смесители, дозаторы для моющих средств. Были приобретены весы, ростомеры, медицинские столики и шкафы, термометры, бактерицидные лампы. Обучающиеся Школы N 39, находящейся на территории деревни Монастырка, получают медицинское обслуживание в сельском медпункте (кол-во обучающихся в школе ниже необходимого для открытия медицинского кабинета).

В течение 2013 года продолжалась работа по приведению условий в детских садах в соответствие с новыми санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. На реализацию ведомственной целевой программы "Приведение условий в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствие с СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" на 2012 - 2014 годы" было израсходовано 8 008,00 тыс. руб. В результате приведены в соответствие с требованиями медицинские кабинеты, из 66 зданий детских садов 63 получили лицензию на медицинский кабинет в 2013 году (за исключением ДОУ N 68, 78, 83 - документы оформляются). 98,5% ДОУ оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания питьевой воды. Продолжалась работа по оснащению пищеблоков, буфетных, туалетных и умывальных помещений, проведение ремонтных работ по внутренней отделке в соответствии с санитарными правилами.

В 2013 году в Детских садах N 58, 68, 89, 97 проводились мероприятия по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Реабилитация здоровья детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, расположенные в санитарно-защитной зоне ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" на 2012 - 2014 годы", утверждённой постановлением Администрации города от 25.04.2011 г. N 469.

ДОУ, входящие в группу "риска" по острой заболеваемости детей, разработали объектовые программы по снижению заболеваемости.

Работники МОУ проходят профилактические медицинские осмотры в соответствии с новым порядком, согласно которому 1 раз в год в медосмотре будут принимать участие врачи отоларинголог и стоматолог.

В учебные планы общеобразовательных учреждений города включены учебные курсы, модули экологической направленности: "Экология", "Человек и здоровье", "Экология. Город. Здоровье", "Экология города", "Экологическая ситуация мира", "Экобиология", "Энергетика и окружающая среда". Анализ информации, представленной образовательными учреждениями, показал, что в образовательную программу школ образовательных учреждений города в качестве обязательного раздела включен модуль, предусматривающий введение в систему работы образовательного учреждения программ, направленных на формирование гигиенических навыков, экологических знаний в качестве отдельных образовательных модулей или компонентов, включенных в учебный процесс. Реализуемые программы предусматривают различные формы организации занятий:

- интеграцию разделов "Формирование гигиенических навыков" в образовательные модули, дисциплины;

- проведение часов здоровья и гигиены, экологической безопасности;

- факультативные занятия;

- занятия в кружках;

- проведение досуговых мероприятий: конкурсов, праздников, викторин, экскурсий и т.п.;

- организацию дней здоровья и т.д.

С целью обеспечения просветительской работы с родителями обучающихся в школах города разработаны и реализуются программы: "Здоровье", "Школа-территория здоровья", "Здоровый школьник" и т.д.

Управлением образования организована и координируется работа детских общественных объединений, деятельность которых осуществляется по типу волонтерских отрядов в 27 муниципальных общеобразовательных учреждениях. Одним из направлений их деятельности - формирование ценностей здорового образа жизни. Члены детских объединений участвуют в школьных агитбригадах по ЗОЖ, городских, областных, всероссийских профилактических мероприятиях и акциях, распространяют информацию по профилактике наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции среди сверстников, выступают в детских садах, детских домах, дамах ветеранов и инвалидов и т.д. В муниципальных общеобразовательных учреждениях организована деятельность 19 волонтерских отрядов, где занимаются 310 школьников.

В Городском методическом центре Управления образования сформирован и постоянно обновляется банк программ, методик, направленных на формирование правовой культуры, ценностей здорового образа жизни. Специалистами Городского методического центра подготовлены методические рекомендации "Семья: профилактика зависимостей у детей и подростков".

Анализ количества участников мероприятий, проведенных муниципальными общеобразовательными учреждениями в рамках профилактики табакокурения в течение 2012 - 2013 учебного года показал, что администрацией и педагогическими коллективами было задействовано 100% обучающихся, 100% педагогических коллективов, до 80% родителей.

В городе действует Антинаркотическая комиссия, проводится акция "За здоровье и безопасность наших детей".

По результатам тестирования обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Каменска-Уральского в 2013 - 2014 учебном году на выявление фактов употребления психоактивных веществ обучающихся, показавших по итогам тестирования на употребление наркотических и психоактивных веществ условно положительных результатов, не выявлено. Подлежало тестированию 5 429 обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, согласие на проведение тестирования было получено от 5 397 чел., отказалось от тестирования 20 чел., 4 378 подростков приняли участие в тестировании, включенных в группу "риска" по результатам тестирования нет. В настоящий период процедура тестирования продолжается.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях проводятся комплексные профилактические мероприятия:

- Единые дни профилактики (ежемесячно);

- Неделя общественной безопасности (ежегодно);

- Неделя правовых знаний (ежегодно);

- Дни профилактики ВИЧ-инфекции "Знать, чтобы жить" (ежемесячно).

Информация о проведении акции "За здоровье и безопасность наших детей".

В муниципальных общеобразовательных учреждениях было организовано более 300 профилактических мероприятий, посвященных Всемирному дню отказа от курения.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях организована деятельность 83 детских объединений физкультурно-оздоровительной направленности и 5 объединений спортивно-технической направленности в системе дополнительного образования, в них занимаются более 2000 детей.

В лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе 29 муниципальных общеобразовательных учреждений, отдохнуло 4500 детей.

В санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия 950 детей - в санаториях "Лучезарный", "Каменская здравница", "Юбилейный" (Байкаловский район), "Уралочка" (Ирбитский район), санаторная лесная школа им. Ю.А. Гагарина (г. Кыштым).

В загородных оздоровительных организациях 2 250 детей - в оздоровительных лагерях "Красная горка", "Исетские зори", "Салют", имени полка "Красные орлы";

10 человек в санаторно-курортных организациях, расположенных на побережье Чёрного моря (поезд "Здоровье").

8 учащихся - призеров регионального фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" отдыхали на профильной смене "Эрудит" в оздоровительном комплексе "Абзаково" (Башкирия).

15 детей - воспитанников дошкольных образовательных учреждений, ставших победителями и призерами городского конкурса "Я - исследователь", - поездка в Санкт-Петербург.

225 детей - обучающихся в классах, ставших призерами городских проектов "Будь здоров", "Формула смелости", "Путь к истокам" - поездка в Санкт-Петербург, путешествие Пермь - Елабуга - Казань - Пермь, сплав по реке Ай, отдых в лагере "Дол "Дон" (побережье Черного моря).

Гигиеническое образование детей в ДОУ осуществляется в соответствии с Федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (утверждены приказом Минобрнауки России от 23 ноября 2009 года N 655) посредством реализации образовательной области "Здоровье". С детьми проводится непосредственно образовательная деятельность, беседы, игры, викторины, чтение художественной литературы по формированию навыков здорового образа жизни, тематические конкурсы и выставки детских рисунков, Дни здоровья. В работе с детьми используются педагогические здоровьесберегающие технологии:

- "Са-фи-дансе", "Фитнес-данс" Ж.Е. Фирилёвой;

- "Ритмическая пластика для дошкольников" А.И. Бурениной;

- "Гимнастика маленьких волшебников" А. Нестерюк;

- "Двигательный игротренинг для дошкольников" А.А. Потапчук и др.

ТО Роспотребнадзор совместно с администрацией города разработана и реализуется программа профилактики вирусной папилломы человека, программа профилактики заболевания туберкулезом.

В каждой школе имеются информационные стенды профилактической направленности, уголки здоровья.

В период подъема заболевания гриппом и ОРВИ в дневники обучающихся вклеиваются листовки по профилактике заболевания.

Систематически ведется плановая работа по вакцинопрофилактике социально значимых заболеваний.

С целью обеспечения сохранения и укрепления здоровья школьников разработан перспективный план мероприятий по приведению общеобразовательных учреждений города Каменска-Уральского в соответствие с требованиями новых санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10);

Совместно с учреждениями здравоохранения проведены мероприятия по вакцинопрофилактике среди обучающихся и работников общеобразовательных учреждений:

Кол-во общеобразовательных учреждений	Кол-во учащихся 1 - 11 классов	Из них кол-во учащихся 1 - 11 классов, прошедших иммунизацию
34	15 888	12 300

Вакцина, предназначенная для вакцинации обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, реализована на 100%.

Совместно с учреждениями здравоохранения организовано обучение персонала общеобразовательных учреждений по вопросам симптоматики и профилактики острых кишечных инфекций, гриппа и ОРВИ.

Ведется мониторинг вакцинопрофилактики против гриппа среди обучающихся и работников общеобразовательных учреждений.

В эпидемический период организован мониторинг заболеваемости среди обучающихся (грипп, ОРВИ, ОКИ).

Профилактика острых кишечных инфекций в образовательных учреждениях проводится в соответствии с утверждённым планом.

Управлением по социальной политике ведется большая пропаганда семейных ценностей, направленная на повышение статуса семьи в обществе.

В 2013 году проводились традиционные мероприятия в сфере семейной политики, направленные на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей, формирование в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих несколько детей.

В 2013 году учреждениями, входящими в состав Единого комплекса системы социальной политики, было продолжено проведение информационных конференций для населения. Согласно плану проведения совместных мероприятий с муниципальными образовательными учреждениями конференции были проведены на базе общеобразовательных учреждений города, а также на отдаленных участках города. Темы конференций тоже были очень востребованы. На базе школ N 2, 19, 31, 40 были проведены конференции на тему "Жить в гармонии с собой" (профилактика суицидального поведения), на базе школ N 7, 3, 4, 34 для близлежащих образовательных учреждений - "Дети с синдромом дефицита внимания и гипервозбудимости: особенности, медицинские и психолого-педагогические аспекты, воздействие". Кроме теоретических знаний на всех конференциях родителям предлагались консультативные услуги юристов и психологов. Всего конференции посетили 448 родителей и педагогов.

Отдых и оздоровление предоставлялись детям, нуждающимся в особой заботе государства: детям - инвалидам, детям, временно проживающим в учреждениях социального обслуживания, детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям из малообеспеченных, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В 2013 году Министерством социальной политики Свердловской области было выделено 106 путевок, что на 20% меньше, чем в 2012 году. Путевки получили все желающие, состоящие в очереди.

Оздоровление детей, в основном, было организовано на хорошем уровне: полноценное питание, лечение и разнообразный досуг.

Состояние сферы развития физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт, как специфическая отрасль, вносит существенный вклад в развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление здоровья граждан, подрастающего поколения.

Ежегодно на территории города Каменска-Уральского наблюдается устойчивый рост численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

По данным статистической отчетности на 01 января 2014 года количество занимающихся физической культурой и спортом составило 41 040 человек, или 23,6% от общей численности населения города Каменска-Уральского:

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год
Численность населения МО город Каменск-Уральский систематически занимающегося физической культурой и спортом, чел.	35 832	35 940	41 040

Плановый рост показателя численности населения МО город Каменск-Уральский систематически занимающегося физической культурой и спортом составит в 2018 году 36,0% от общей численности населения МО город Каменск-Уральский.

Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

На территории города функционирует 251 спортивное сооружение. Единовременная пропускная способность данных сооружений составляет 7 697 человек или 23,3% от нормативного значения.

Усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта - недостаточны. Так, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в городе Каменске-Уральском по состоянию на 31 декабря 2013 года составляет:

- спортивными залами - 40,0% от норматива;

- плавательными бассейнами - 11,12% от норматива;

- плоскостными сооружениями - 20,89% от норматива.

Для решения задач, направленных на сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта МО город Каменск-Уральский, в рамках реализации муниципальной программы "Реализация мероприятий в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы" запланированы проектно-изыскательские работы по реконструкции стадионов "Космос", "Энергетик", лыжно-лодочной базы "Металлист", строительство крытого катка с искусственным льдом и физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в микрорайоне жилого района "Южный".

Несмотря на недостаточное количество необходимых спортивных объектов, существующая спортивная база используется в полном объеме не только для организации учебно-тренировочного процесса, физкультурных занятий населения, но и для проведения массовых физкультурных мероприятий и спортивных соревнований.

На протяжении последних лет сохраняется положительная динамика по количеству проводимых мероприятий, рост с 401 мероприятия в 2011 году до 431 мероприятия в 2013 году, растет и число участников соревнований:

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год
Количество спортивных мероприятий, проводимых на территории города Каменска-Уральского, единиц	401	428	431
Количество человек, принявших участие в спортивных мероприятиях	82 792	87 974	88 102

Одним из главных факторов, формирующих потребность населения в здоровом образе жизни, привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, является создание условий для участия жителей в спортивных мероприятиях различного уровня, от городского до международного, в том числе в качестве зрителей.

В соответствии с муниципальной программой "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы" запланированы мероприятия по организации и проведению в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Количество проводимых на территории города физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий к 2018 году увеличиться до 470 единиц, к участию в данных мероприятиях планируется привлечь более 50% участников от общей численности населения города.

Вместе с тем, уровень развития физической культуры и спорта еще не соответствует предъявляемым требованиям и обусловлен следующими проблемами:

- недостаточное привлечение жителей муниципального образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- отсутствие возможностей и желания проводить активный отдых с использованием физической нагрузки и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.

В этой связи нужно создать максимально благоприятные условия для привлечения различных возрастных групп и категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом.

Основные задачи для достижения указанной цели:

1. повышение информированности населения об услугах, оказываемых в сфере физической культуры и спорта;

2. организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

3. развитие и обеспечение сохранности спортивной инфраструктуры;

4. обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности учреждений физической культуры и спорта.

Для решения поставленных задач будет продолжена реализация мероприятий, предусмотренных муниципальными программами "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы", "Реализация мероприятий в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы".

Основным целевым показателем развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский является увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования город Каменск-Уральский (с 23,6% в 2013 году до 36% в 2018 году).

Состояние системы образования

Администрацией города и ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского" создаются все необходимые условия для обеспечения конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного и общего образования. В этих целях в городе развита сеть муниципальных образовательных учреждений:

- общее образование предоставляется 31 общеобразовательным учреждением, где обучается 15 927 учеников;

- в 2 учреждениях дополнительного образования, Городской компьютерный центр и Центр внешкольной работы, дети имеют возможность проводить свой досуг (3 270 обучающихся);

- функционируют 63 дошкольных образовательных учреждения в т.ч. 1 - негосударственное частное образовательное учреждение (9 561 ребёнок).

Созданные в городе кадровые, содержательные условия, а также существующая сеть образовательных учреждений, в целом, достаточны для реализации законодательных гарантий в области образования.

В 2013 году на 100% была обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, что на 8% превышает показатель Свердловской области. Вместе с тем, с учётом демографической ситуации, увеличением рождаемости детей, прогнозируется снижение данного показателя до 97% в 2014 году.

По данным рейтинга "500 лучших общеобразовательных учреждений Российской Федерации", составленного Московским центром непрерывного математического образования совместно с группой РИУ "Новости" и "Учительской газетой" по заказу Министерства образования и науки Российской Федерации, "лидерами в образовании" назван Лицей N 10 города Каменска-Уральского (из 10 школ Свердловской области, вошедших в рейтинг).

Уровень удовлетворённости населения качеством общего образования составил в городе Каменске-Уральском 63,8% (в Свердловской области - 66,6%).

По доле обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, город Каменск-Уральский находится на 29 месте среди муниципальных образований Свердловской области (9%), причём этот показатель имеет тенденцию к увеличению.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет, составила 78,6%, что более чем на 10% превышает показатель Свердловской области.

В настоящее время в муниципальном образовании город Каменск-Уральский обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития:

сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения;

система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;

достигнуты определенные успехи в оптимизации сети организаций общего образования;

реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования.

При этом, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития города позволяет выделить следующие проблемы:

1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

2) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;

3) низкая динамика кадрового обновления в системе образования;

4) недостаточное использование современных образовательных технологий;

5) отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.

Состояние сферы культуры

По состоянию на 1 января 2014 года сеть муниципальных учреждений культуры состоит из 17 учреждений:

- 1 казённого - Централизованная библиотечная система (включает в себя 15 библиотек);

- 5 автономных - Социально-культурный центр, Театр драмы, Городской выставочный зал, Детская школа искусств N 2, ДК "Современник";

- 11 бюджетных учреждений - 6 школ искусств, 4 клубных учреждения, Каменск-Уральский краеведческий музей.

В 2013 году организовано 1 833 мероприятия, на которых присутствовало 448,2 тыс. зрителей.

Главными событиями уходящего года стали: второе международное совещание молодых писателей "Рифейские встречи", в работе которого приняли участие 80 молодых и маститых писателей из России, стран СНГ, Франции; девятый фестиваль колокольного звона "Каменск-Уральский - колокольная столица"; фестиваль национальных культур "Уральские самоцветы"; отчётный концерт школ искусств; патриотическая программа "750 лет памяти Святого благоверного Великого князя Александра Невского"; первая Епархиальная Рождественская ёлка и другие;

К числу положительных результатов деятельности сферы культуры в 2013 году можно отнести следующее:

- в 2013 году организовано 1 833 мероприятия, на которых присутствовало 448,2 тыс. зрителей;

- 2013 год стал знаковым для нашего театра: одержана победа в двух номинациях на областном театральном фестивале "Браво!", принято участие в театральном фестивале малых городов России в Пятигорске и в театральном фестивале "АртМиграция" в Москве в Театральном центре на Страстном бульваре (первый выезд театра в Москву, где из 100 заявок был отобран в числе 6 со спектаклем "Бесприданница"); четырьмя артистами театра за создание ролей в спектакле "Тиль" получена Губернаторская премия за выдающиеся достижения в литературе и искусстве;

- победа в грантовом конкурсе Министерства культуры РФ по поддержке молодой режиссуры. Грант в сумме 300,0 тыс. руб. был направлен на постановку спектакля "Заповедник" по повести С. Довлатова;

- в прошедшем году 58,3 тыс. читателям выдано было 1 253,1 тыс. экземпляров книг. С октября 2012 года в ЦГБ им. Пушкина функционирует Центр общественного доступа для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде жителям города. На сегодняшний день в библиотеках организовано 30 автоматизированных рабочих мест для посетителей. В 7 муниципальных библиотеках открыт бесплатный доступ к интернету (Wi-Fi), Централизованная библиотечная система (ЦБС) участвует в реализации областного проекта "Библиотечная информационная система (БИС) Свердловской области" по созданию корпоративных библиотечных ресурсов и реализации государственных и муниципальных услуг;

- 124,2 тыс. каменцев и гостей города посетили выставки городского краеведческого музея и выставочного зала. Следует отметить, что Краеведческий музей принял активное участие в развитии въездного туризма. Пять туристических фирм из Свердловской, Курганской и Челябинской областей заключили договоры о сотрудничестве с Краеведческим музеем. Туристический поток вырос более чем на 17,0%;

- в 7 учреждениях дополнительного образования детей занимаются 2 694 юных музыкантов, художников, танцоров. Одним из показателей эффективности школ является "количество учащихся детских школ искусств - участников творческих конкурсных мероприятий, фестивалей, выставок областного, регионального, межрегионального, всероссийского, международного значения и открытых муниципальных творческих конкурсных мероприятий". В прошедшем учебном году участниками конкурсов и фестивалей различного уровня стали 2 011 учащихся;

- в текущем году были заключены соглашения с Министерством культуры Свердловской области на предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа. Победителями конкурсного отбора стали "СКЦ" - грант в сумме 1,0 млн. руб., ДК "Металлург" - грант 200,0 тыс. руб.;

- в рамках мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма осуществлён монтаж систем видеонаблюдения в пяти учреждениях культуры, освоены средства в размере 577,0 тыс. руб.;

- осуществлены первый этап проектирования нового здания Театра драмы (5 августа 2013 года заключен договор на разработку проекта здания театра в Каменске-Уральском с архитектурно-проектной мастерской из города Новосибирска), устройство скатной крыши Выставочного зала, компьютеризация библиотек, капитальный ремонт ДК "Современник".

С целью дальнейшего создания условий для доступа к культурным ценностям и творческой самореализации, усиления влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития в городе Каменске-Уральском планируется решение следующих задач:

1) укрепление и совершенствование культурного потенциала города Каменска-Уральского, обеспечение преемственности, актуализации и многообразия форм проявления культуры наряду с поддержкой инноваций в области культуры и искусства, повышение информированности населения об услугах, оказываемых в сфере культуры;

2) активизация участия различных групп населения в культурной жизни города Каменска-Уральского и обеспечение условий для их творческой самореализации;

3) создание условий для активной продуктивности культурно-творческой деятельности, поддержка детского творчества, развитие форм культурно-досуговой деятельности, а также сохранение и развитие кадрового потенциала сферы культуры и искусства, развитие материально-технической базы учреждений культуры города Каменска-Уральского и системы поддержки творческой деятельности и талантливой молодежи;

4) создание условий для развития эстетического воспитания и развития личности жителей города Каменска-Уральского, формирования у них позитивных ценностных установок;

5) обеспечение процесса интеграции города Каменска-Уральского в региональный, федеральный и мировой культурные процессы через расширение сотрудничества и обмен музейно-выставочными экспозициями, развитие гастрольной деятельности театра, участие в конкурсах, фестивалях различного уровня, формирование привлекательного имиджа города Каменска-Уральского средствами культуры и искусства.

По итогам реализации муниципальной комплексной программы:

1) ежегодное увеличение в 2014 - 2018 годах численности участников культурно-досуговых мероприятий составит 7,7% - 8,2%;

2) к 2018 году на базе Краеведческого музея будет открыт виртуальный музей;

3) увеличится к 2018 году на 30,0% количество записей в электронных каталогах муниципальных общедоступных библиотек;

4) увеличится к 2018 году доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, и составит 8% от общего количества детей в муниципальном образовании;

5) увеличится к 2018 году в 2 раза количество выставочных проектов, реализуемых Краеведческим музеем и выставочным залом.

Состояние системы социальной поддержки населения

Одним из основных направлений деятельности Управления социальной защиты населения является обеспечение реализации в полном объёме законов и программ социальной направленности по комплексному предоставлению гражданам мер социальной поддержки, не допуская снижения уровня социальной защищённости.

В 2013 году соответствии с вновь принятыми нормативными актами, вступившими в силу с 01.01.2013 г.:

- выплачены компенсации 5 919 гражданам на сумму 3 073,5 тыс. руб. в связи с 68-й годовщиной Победы;

- постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 N 1365-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" была установлена ежемесячная денежная выплата многодетной семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения в связи с рождением после 31.12.2013 года третьего ребенка и последующих детей до достижения таким ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная денежная выплата назначается ежеквартально, в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей. Выплату получили 115 семей на сумму 6 909,7 тыс. руб.;

- женщинам, родившим одновременно с 01.01.2013 года двух и более детей, а так же третьего и последующего детей Постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2012 N 1265-ПП назначается и выплачивается единовременное пособие в размере 5,0 тыс. руб. В 2013 году данную выплату получили 157 семей на сумму 830,0 тыс. руб.;

- вручено 454 сертификата на получение областного материнского (семейного) капитала;

- 20 семей воспользовались средствами областного материнского (семейного) капитала, согласно Закону Свердловской области от 20.10.2011 N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале". Общая сумма выплат составила 2030,4 тыс. руб.

Организована работа по вручению персональных поздравлений Президента РФ в связи с 90-летием граждан - охвачено 185 пенсионеров.

В течение 2013 года 473 супружеские пары награждены знаками отличия Свердловской области "Совет да любовь", выплачено пособие на сумму 3 911,0 тыс. руб., организовано 20 торжественных вручений знаков отличия.

В 2013 году в ежемесячном режиме в Управлении социальной политики проходили заседания совета профилактики семейного неблагополучия, на которых были рассмотрены проблемы 50 семей, проживающих на территории города.

Учреждениями, входящими в Единый комплекс системы социальной защиты населения, проведено 5415 патронажей семей, состоящих на учете в Территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (ТКДН и ЗП) и семей, состоящих на внутреннем учете в учреждениях.

Специалисты Управления и учреждений принимают активное участие в работе ТКДН и ЗП Красногорского и Синарского районов, но, тем не менее, в течение 2013 года 21 родитель по показаниям были лишены родительских прав в отношении 31 ребёнка, 12 - ограничены в родительских правах в отношении 14 детей.

Особое внимание Управлением социальной политики и учреждениями системы уделяется проведению традиционных мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, профилактику асоциальных явлений, гражданско-патриотическое воспитание молодежи и творческую реабилитацию инвалидов.

Кроме информационных конференций для старшего поколения, а также конференций для родителей учащихся средних школ специалистами учреждений социальной защиты населения третий год проводятся дни открытых дверей, основной целью которых является обеспечение открытости деятельности органов социальной защиты населения и равный доступ к социальным услугам жителей города.

Всего за 2013 год по законам социальной направленности произведено выплат на сумму 507,7 млн. руб. (в 2011 году - 468,0 млн. руб., в 2012 году - 453,1 млн. руб.).

В течение 2013 года субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили 8 139 семей на сумму 108,9 млн. руб., компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 36 386 чел. на сумму 314,4 млн. руб.

В 2012 году была утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки населения города Каменска-Уральского на 2012 - 2014 годы".

Мероприятия Программы, направленные на поддержку малообеспеченных граждан, пропаганду семейных ценностей, профилактику социального сиротства и формирование ответственного родительства, определяют задачи и приоритеты городской политики на ближайшую перспективу.

В течение 2013 года была оказана материальная помощь на сумму 963,5 тыс. руб. Прослеживается уменьшение количества многодетных семей, обратившихся за материальной помощью, до 40 чел. (2012 год - 51 чел.), и количества обратившихся за выплатой единовременного пособия на рождение третьего и последующих детей: 133 семьи в 2012 году, 119 семей в 2013 году.

В 2013 году средства программы на реализацию проектов распределялись среди организаций на конкурсной основе, было освоено около 50 тыс. руб.

За счет средств программы профинансированы традиционные городские мероприятия: регистрация браков и имянаречение, церемония "История любви", посвященная супружеским парам, отметившим юбилеи свадеб. Около 500 детей из малообеспеченных семей получили наборы канцелярских принадлежностей к 1 сентября. В конце года приобретено 550 новогодних подарков для детей - инвалидов и детей из малообеспеченных семей.

В 2013 году разработано Положение для поощрения граждан пожилого возраста, активно участвующих в общественной жизни города. В результате, 60 чел. было оздоровлено в санатории-профилактории "Каменская-здравница", для 80 чел. была организована экскурсия по городу с посещением городского краеведческого музея, 10 самых активных были награждены денежной премией.

Активно развивается институт приемной семьи.

В городе работают Школы приемных родителей при ГБУ СОН СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Каменска-Уральского", ГКОУ СО "Красногорский детский дом", ГКОУ СО "Синарский детский дом".

По этой программе в течение 2013 года прошел обучение 101 кандидат в опекуны и приемные родители (всего по городу и району). Отделом сопровождения опекаемых ГБУ СОН СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Каменска-Уральского" были проведены круглые столы для опекунов и приемных родителей на тему: "Поделись теплом души", а также родительские собрания в детских садах на тему: "Семейные формы жизнеустройства", проведен конкурс для приемных семей "Добродея" - в конкурсе приняло участие 4 семьи, новогодняя елка для детей из опекунских и приемных семей.

С 2013 года работает клуб приемных родителей "Гармония" в п. Мартюш Каменского района, который могут посещать приемные семьи города и района.

На 01.01.2014 на территории города проживают 67 приемных семей, в которых воспитываются 103 ребенка.

Семьи, принимающие на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Закону Свердловской области от 10.12.2005 N 116-ОЗ "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области" имеют право на ежемесячное вознаграждение (с 01.01.2014 размер вознаграждения, причитающегося одному приемному родителю составляет 5 300 руб., двум приемным родителям - по 3 750 руб. каждому).

Управление социальной политики оказывает приемному родителю необходимую помощь, включая правовую, психолого-педагогическую, в воспитании и образовании приемных детей; осуществляет систематический контроль за условиями проживания, воспитания, здорового развития приемных детей; определяет порядок общения приемных детей с кровными родственниками, исходя из интересов приемных детей и с учетом интересов приемной семьи.

В Управлении социальной защиты населения в 2013 году на учете состояло 835 многодетных семей, проживающих на территории города, в которых воспитывалось 2 755 детей.

1.3. Уровень жизни населения

Уровень благосостояния населения

В 2013 году номинальные денежные доходы горожан возросли по сравнению с 2012 годом на 9,0%.

Соотношение среднедушевого денежного дохода горожан (19 194 руб.) и средней величины прожиточного минимума (7 293 руб.) составило 2,6 раза, год назад - 2,5 раза.

В структуре денежных доходов горожан 61,5% занимает оплата труда. За 2013 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего в городе (по кругу отчитывающихся организаций) составила 26 612 руб., превысив уровень предыдущего года на 12,0%, в реальном выражении (заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен) - на 4,6%, в том числе:

- в промышленности - 27 180 руб.;

- в строительстве - 21 199 руб.;

- в здравоохранении - 23 870 руб.;

- в образовании - 21 663 руб.;

- в культуре - 16 757 руб.

В разрезе видов деятельности (согласно статистической отчётности) максимальный уровень заработной платы за 2013 год зафиксирован по разделу "финансовая деятельность" - 44 197 руб.

На низком уровне пока остаётся уровень заработной платы в сфере культуры (16 757 руб.).

С октября 2013 года на 5,5% увеличен фонд оплаты труда работникам муниципальных учреждений, за исключением отдельных категорий работников, повышение заработной платы которых проводится в соответствии с параметрами, заложенными в "дорожных картах".

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы по городу на 1 366,5 руб. был ниже уровня средней заработной платы по Свердловской области (27 978,5 руб.).

Средний размер назначенной пенсии по итогам 2013 года составил 10 553 руб., превысив показатель предыдущего года на 9,8%.

Для поддержания жизненного уровня пенсионеров в городе по-прежнему ежегодно за счет средств местного бюджета эта категория населения обеспечивается путевками в санаторий-профилакторий "Каменская здравница".

При росте реальных доходов населения, учитывая уровень сложившейся инфляции, снизилась покупательная способность населения. В 2012 году один работающий мог приобрести на свою среднемесячную заработную плату 8,7 набора из 33 основных продуктов питания, в 2013 году - 7,7 набора.

На рынке труда города Каменска-Уральского наблюдалась стабильная ситуация, характеризуемая снижением, как общей численности безработных граждан, так и численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости МО город Каменск-Уральский, снизилась с 1 662 чел. на 01.01.2013 г. до 1 569 чел. на 01.01.2014 г.

По состоянию на 01.01.2014 г. уровень регистрируемой безработице в городе Каменск-Уральский составил 1,67%, что превышает показатели по Свердловской области (1,2%) и по Уральскому федеральному округу (1,0%).

Снизилось количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, с 1738 вакансий на 01.01.2013 г. до 1614 вакансий на 01.01.2014 г., что способствовало повышению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных мест).

Численность граждан, обратившихся в центр занятости в поиске подходящей работы, в 2013 году составила 6 060 чел., что на 8% меньше, чем за 2012 год (6 543 чел.).

В системе мер, направленных на снижение безработицы в муниципальном образовании, основными являются:

- реализация Ведомственной целевой программы содействия занятости населения МО г. Каменск-Уральский;

- реализация Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места;

- реализация областной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Реализация данных мероприятий направлена на проведение активной политики занятости населения, в том числе расширения самозанятости, рост доходов населения, снижение доли населения, имеющего душевые доходы ниже прожиточного минимума.

Состояние жилищного строительства

Приоритетным направлением жилищной политики муниципального образования город Каменск-Уральский до 2018 года является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан города.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, наряду со слабо развитой в последние годы конкуренцией среди застройщиков, является отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной (коммунальной) инфраструктурой, отработанных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной (коммунальной) инфраструктуры.

Для увеличения объемов и темпов жилищного строительства необходимо опережающее развитие инженерной (коммунальной) инфраструктуры, так как строительство и модернизация сетей и сооружений коммунальной инфраструктуры является важнейшим условием развития градообразующей базы и жилищного фонда города. Обеспечение площадок коммунальной инфраструктурой влияет как на стоимость жилья, так и на темпы прироста жилищного строительства.

Развитие инженерной инфраструктуры для новых участков застройки сегодня производится в основном силами застройщиков путем выдачи им технических условий для подключения к системам водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро - и газоснабжения. При этом данные технические условия обременены фактически неограниченными обязательствами не только по подключению, но и по строительству и модернизации объектов инфраструктуры, наращиванию мощностей, что повышает цены на жилье и снижает его доступность для граждан.

С целью обеспечения опережающего развития инженерной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства муниципального образования город Каменск-Уральский планируется:

- разработка мероприятий по строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры;

- содействие в реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий, выделенных для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства, в т.ч. индивидуального;

- совершенствование механизмов государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов строительства объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры жилья экономического класса;

- повышение инвестиционной привлекательности Каменска-Уральского.

Реализация мероприятий будет иметь следующие социальные и экономические результаты:

1) активизация массового жилищного строительства на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

2) достижение к 2018 году ввода 281 212 кв. метров общей площади жилья;

3) развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье;

4) увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Уровень развития жилищной сферы и качества жилищно-коммунального обслуживания

По состоянию на 01.01.2014 года площадь жилищного фонда в городе составляет 3 874,6 тыс. , из них в собственности граждан - 3 114,5 тыс. .

Содержание жилого фонда, элементов благоустройства, инженерной инфраструктуры обеспечивается силами 9 управляющих компаний.

Муниципальная инженерная инфраструктура состоит из 348,1 км водопроводных сетей, 560 км тепловых сетей (в однотрубном исполнении), 394,1 км воздушных линий электропередач и 497,6 км кабельных линий электропередач, 246 км сетей канализации.

Остается проблемой высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, связанные с недостатками проводимой ранее тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.

Основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан в управление принадлежащей им собственностью. Способы управления многоквартирными домами, определенные Жилищным кодексом РФ, ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах. В свою очередь, органы местного самоуправления обязаны создать условия для управления многоквартирными домами. В МО город Каменск-Уральский сохраняется инертность собственников в вопросах участия в системе управления многоквартирными домами. В связи с чем решение этого вопроса ложится на органы местного самоуправления. Механизм эффективного принятия решения собственниками жилья по управлению общим имуществом находится на начальной стадии формирования. При сохранении данной ситуации это приведет к дальнейшему снижению эффективности управления многоквартирными домами.

В целях создания условий для управления многоквартирными домами и повышения роли и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах в сфере управления принадлежащей им недвижимости, необходимо обеспечить равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм, организовать методическую поддержку управляющим организациям, товариществам собственников жилья, руководству советов многоквартирных домов, активизировать информационно-просветительскую работу через средства массовой информации.

В 2013 году в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2012 - 2016 годы", город Каменск-Уральский прошёл конкурсный отбор на право получения субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий по подпрограмме "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах".

В результате заменено 9 пассажирских лифтов в 3 многоквартирных домах по ул. Суворова, 38, ул. Суворова, 23, ул. Каменская,81а, на данные цели направлено 13,5 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета получена субсидия в сумме 6,412 млн. руб., объем софинансирования из местного бюджета составил 6,412 млн. руб., средства собственников - 0,676 млн. руб.

В связи с изменениями, внесёнными в Жилищный кодекс РФ, с 01.01.2014 года существенно изменился порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В целях формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах созданный Отраслевой орган Администрации города по жилищному хозяйству уполномочен:

- утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ;

- созывать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее;

- принимать решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в отношении многоквартирного дома собственники помещений, в котором не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, а так же если капитальный ремонт не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

- взаимодействовать с региональным оператором в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- принимать решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора;

- согласовывать акты приемки выполненных работ, которые служат основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Администрацией города разработана и утверждена целевая муниципальная программа "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы", целью которой является создание условий для управления многоквартирными домами, повышение роли и ответственности собственников в многоквартирных домах в сфере управления принадлежащей им собственности, обеспечение исполнения полномочий Администрации города в соответствии с жилищным законодательством, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования коммунально-энергетических ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В энергетическом секторе функционируют частные энергокомпании ООО "Энергокомплекс", ЗАО "Комэнерго" (Каменск-Уральские районные коммунальные электрические сети), ЗАО "Каменская теплоснабжающая компания" (ЗАО "КТК"), ООО "Уральская энерготранспортная компания" обособленное подразделение "Каменск-Уральское".

ЗАО "Комэнерго" обеспечивает содержание городских электрических сетей. В 2013 году силами данной организации выполнен текущий и капитальный ремонты 112 трансформаторных подстанций, 22,8 км кабельных и воздушных линий.

Для повышения эффективности работы коммунально-энергетического сектора в целом требуется ускоренное обновление электросетей, их модернизация и, соответственно, дополнительные внебюджетные инвестиции.

Для обеспечения надежной работы существующих сетей и технологического присоединения новых потребителей необходима реконструкция существующих и строительство новых распределительных сетей, что даст увеличение пропускной способности с одновременным увеличением надежности и непрерывной работы электроустановок, обеспечивающих энергобезопасность города.

Продолжаются работы по оптимизации электропотерь в сетях. По городу средний процент электропотерь составляет 9,8%, что меньше нормативного.

В 2013 году теплоснабжение потребителей города осуществлялось ЗАО "Каменская теплоснабжающая компания", которое также обеспечивало содержание городских тепловых сетей. В течение года выполнены работы по замене ветхих тепловых сетей протяженностью 12,5 тыс. п. м, (в однотрубном исчислении) с восстановлением тепловой изоляции, восстановлена тепловая изоляция надземных тепловых сетей с использованием современных изолирующих материалов. На тепловых сетях установлена дополнительная секционирующая запорная арматура высокой степени надёжности, произведено восстановление благоустройства после капитального ремонта участков тепловой сети. В целом работы выполнены на сумму 144,3 млн. руб.

В последующие годы планируется продолжить работы по замене и ремонту тепловых сетей.

Услугу водоснабжения и водоотведения потребителям города Каменска-Уральского оказывает ОАО "Водоканал". За последние годы повышено качество воды, за счёт реализации ресурсосберегающих мероприятий снижено удельное водопотребление. Ежегодно предприятием проводятся мероприятия по модернизации очистных сооружений.

В рамках реализации инвестиционной программы силами ОАО "Водоканал" проводятся работы по развитию городских систем водоснабжения и водоотведения. В 2013 году произведена модернизация 2 км сетей водопровода с заменой запорной арматуры (8 шт. диаметром 300-600 мм). В течение года заменено 280 пожарных гидрантов, водоразборных колонок, задвижек различного диаметра, отремонтированы 130 водопроводных и 205 канализационных колодцев.

С целью модернизации системы водоснабжения и водоотведения города в 2013 году из местного бюджета направлены бюджетные инвестиции ОАО "Водоканал" в сумме 6,0 млн. руб.

Внешний тракт Нижне-Сысертского водовода протяженностью 55 км диаметром 900 мм введен в эксплуатацию в 1987 году. Его износ, согласно данным бухгалтерского учета, составляет 100%, за последние несколько лет участились аварии на его отдельных участках.

Водой из Нижне-Сысертского водовода покрывается до 70% потребности города в питьевой воде и снабжаются несколько котельных города. В настоящее время назрела необходимость в строительстве второй нитки Сысертского водовода.

Первоочередной задачей является выбор трассы и согласование ее прохождения по территориям других муниципальных образований.

Продолжается развитие системы газоснабжения города. В 2013 году построено 6,2 км распределительных (уличных) газовых сетей для газоснабжения жилых домов частного сектора, из них 2,7 км введено в эксплуатацию. На природный газ переведено 36 индивидуальных жилых домов и 9 квартир.

ЗАО "ГАЗЭКС" выполнен монтаж уличного газопровода п. Мирный, в настоящее время подключено 162 абонента уличного газопровода в пределах ул. Пушкина - ул. Авиаторов - ул. Мичурина, ведется подключение к сети газоснабжения 70 жилых домов. Разработан проект газификации ул. Добровольцев (дома N 1-20) в д. Монастырка.

В 2014 году планируется газифицировать д. Новый Завод (в части существующей застройки). Кроме того, будет разработана проектная документация для последующей газификации малоэтажной жилой застройки, с целью перевода отопления жилых домов с централизованной системы на индивидуальную газовую (ул. Менделеева - ул. Механизаторов, ул. Пушкина - ул. Мичурина - ул. Тимирязева), а так же для завершения газификации д. Монастырка планируется заказать проекты газификации ул. Юбилейная, ул. Рассвет Октября.

В связи с внесением изменений в действующее законодательство РФ возникла необходимость корректировки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 27.11.2013 N 213 утверждена муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Каменск-Уральский до 2023 года".

Программа представляет собой комплекс мероприятий по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые обеспечивают развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества оказываемых услуг, улучшение экологической ситуации на территории города.

Источниками финансирования Программы являются инвестиционные надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса, собственные средства организаций, средства местного, областного и федерального бюджетов.

Во исполнение полномочий в части организации теплоснабжения на территории муниципального образования, возложенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", заключен договор на разработку схемы теплоснабжения муниципального образования город Каменск-Уральский с ОАО "Инженерный центр энергетики Урала" (г. Екатеринбург). В настоящее время проектной организацией представлены проекты схем теплоснабжения Красногорского и Синарского районов города; разрабатывается электронная модель схемы теплоснабжения.

Во исполнение полномочий в части организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, возложенных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в 2014 году запланирована разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Каменск-Уральский; ведется подготовка технического задания на разработку схем водоснабжения и водоотведения.

В целях повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования коммунально-энергетических ресурсов в 2014 - 2018 годах необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в этих целях планируется:

- строительство новых блочных котельных, реконструкция существующих котельных, строительство и модернизация сетей теплоснабжения, перевод существующих потребителей с открытой системы теплоснабжения на закрытую систему теплоснабжения;

- строительство Сысертского водовода, модернизация водопроводных сетей и насосного оборудования, закольцовка существующих сетей;

- строительство сетей канализации, строительство коллекторов ливневой и бытовой канализации, модернизация напорных и самотечных коллекторов;

- строительство новых кабельных линий и модернизация существующих, модернизация и строительство новых подстанций;

- строительство газопровода высокого давления, строительство сетей газоснабжения;

- реконструкция полигона утилизации твёрдых бытовых отходов.

Состояние дорожного хозяйства

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, составляет 254,1 км, на которых расположены 10 автодорожных и пешеходных мостовых сооружений.

По визуальной оценке 42% эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог и мостовых сооружений) находятся в неудовлетворительном состоянии.

На дорожное хозяйство в 2013 году было выделено 242 млн. руб. средств городского бюджета, в том числе на ремонт и содержание - 152 млн. руб.

Для поддержания автодорог местного значения на надлежащем уровне в 2013 году были привлечены субсидии областного бюджета в сумме более 28,3 млн. руб.

С участием субсидий областного бюджета был выполнен ремонт 5 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных по улице Чайковского, Мусоргского, Парковой, проспекту Победы, улице Мичурина, Лермонтова, Свердловской, Кирова и Кунавина. Площадь отремонтированных покрытий проездов составила 17,9 тыс. .

Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" в 2013 году были организованы работы по ямочному ремонту автодорог: расходы составили более 18 млн. руб., отремонтировано 29 тыс.  покрытий.

В 2014 году средства в сфере дорожного хозяйства будут направлены на приоритетные мероприятия по содержанию и ремонту существующих объектов.

В условиях недостатка финансовых средств в бюджете города, в сфере содержания объектов дорожного хозяйства основной целью необходимо считать обеспечение функционирования дорожного хозяйства и системы организации дорожного движения.

Для достижения указанной цели в 2014 - 2018 годах необходимо решить приоритетные задачи:

- по поддержанию минимального необходимого уровня потребительских свойств существующих объектов дорожного хозяйства, средств и объектов организации дорожного движения, находящихся в муниципальной собственности;

- по поддержанию элементов и дорожных сооружений автомобильных дорог, влияющих на безопасность дорожного движения и на срок службы объектов;

- по организации весового контроля грузовых транспортных средств.

Состояние сферы транспортного обслуживания и связи

Транспортное обслуживание

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории города Каменска-Уральского осуществляются 7 транспортными организациями.

Сформированная единая маршрутная сеть пассажирского транспорта требует единого управления перевозками, а также контроля за соблюдением договорных обязательств перевозчиков по регулярности движения.

В 2013 году изменений в системе организации городских пассажирских перевозок не произошло.

Организации-перевозчики, с которыми администрация города заключила договоры на организацию перевозки пассажиров, в 2013 году сохранили хорошие результаты по регулярности выполнения рейсов. По итогам года регулярность составила 93,6%, что на 3,6% больше, чем предусмотрено договорными обязательствами.

Транспортом общего пользования перевезено 17,2 млн. пассажиров, что на 3,7 млн. пассажиров меньше, чем было перевезено по маршрутам единой маршрутной сети в 2012 году. Тенденция к снижению количества перевезенных пассажиров сохраняется по объективным причинам, к числу которых относятся такие, как уменьшение численности населения города, снижение количества работающих смен на крупных промпредприятиях, использование личного транспорта, а также из-за работы нелегальных перевозчиков.

В 2013 году на территории города были сохранены дополнительные меры социальной поддержки в виде скидок в оплате проезда для отдельных категорий граждан. Перевозчикам из городского бюджета выплачивалась субсидия за фактическое количество перевезенных граждан, которым была оказана данная социальная поддержка. Всего за 2013 год на компенсацию расходов перевозчиков по перевозке льготных категорий населения направлено 18,1 млн. руб. На 2014 год запланировано возмещение организациям-перевозчикам в сумме 8,1 млн. руб. на компенсацию расходов по перевозке учащихся общеобразовательных учреждений города.

Контроль за перевозкой городским пассажирским транспортом осуществляется МБУ "Единая диспетчерская служба пассажирского транспорта города Каменска-Уральского" с использованием навигационной системы ГЛОНАСС/GPS.

В 2014 году проведены работы по транспортному обследованию и оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования муниципального образования город Каменск-Уральский.

Связь

В 2013 году количество операторов наиболее популярной и востребованной среди населения мобильной телефонной связи осталось на уровне 2012 года.

Наращивается число абонентов, пользующихся услугами беспроводного интернета, интернет - телевидения.

Продолжает сокращаться количество абонентов проводной телефонной связи: на начало 2014 года число абонентов данного вида связи по всем городским операторам уменьшилось еще на 4 119 номеров и составило 32 516 номеров.

ОАО "Ростелеком" продолжает развиваться быстрыми темпами. Компания расширяет спектр услуг связи на отдаленных и малозаселенных городских территориях.

Почтовая связь в городе представлена различными операторами, в том числе международными компаниями экспресс-доставки.

Развитие рынка товаров и услуг

По состоянию на 01.01.2014 г. город занимает 3 место среди муниципальных образований Свердловской области по обороту розничной торговли и общественного питания.

Ежегодно увеличивается обеспеченность населения торговыми площадями и по состоянию на 01.01.2014 г. она составляет 731,6  на 1 тыс. жителей с учетом торговых площадей объектов нестационарной торговли.

По итогам инвентаризации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города, по ряду объектов выявлено отсутствие договоров аренды земельных участков, что явилось основанием для принятия решения о демонтаже в 2014 году 32 объектов нестационарной торговой сети.

По итогам 2013 года объем розничного товарооборота составил 26,3 млрд. руб. (в действующих ценах на 10,8% выше уровня предыдущего года), который на 95,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной и нестационарной торговой сети.

Доля продажи товаров на розничных рынках города значительно сократилась на 24,0% (в 2012 году - на 15,4%).

Реализация мероприятий программы должна обеспечить повышение уровня и качества торгового обслуживания, внедрение современных технологий, повышение профессионального уровня обслуживающего персонала.

Обеспечение доступности и качества муниципальных услуг

В настоящее время на территории муниципального образования город Каменск-Уральский предоставляются 69 муниципальных услуг. Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и для обеспечения физических и юридических лиц полной актуальной и достоверной информацией о предоставляемых муниципальных услугах продолжалась работа по ведению и актуализации реестра государственных и муниципальных услуг (функций). По состоянию на 01.01.2014 года в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области внесены сведения о 69 муниципальных услугах.

Одной из основных задач по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 601 является предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Во исполнение этого принята областная целевая программа "Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области на 2012 - 2015 годы". Реализации данной программы позволит изменить подход к процессу предоставления услуг и повысить качественные показатели при их предоставлении. Согласно базовым параметрам размещения многофункциональных центров в городе Каменске-Уральском должно быть 2 филиала МФЦ: в Синарском районе с численностью жителей 86,5 тыс. чел. - 1 филиал и в Красногорском районе с численностью жителей 87,0 тыс. чел. - 1 филиал. С 1 июня 2013 года в помещении муниципальной библиотеки в Красногорском районе функционировало 6 "удаленных окон" в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". В декабре 2013 года открыт филиал в Синарском районе на 20 окон по адресу: ул. Ленина, 34. В 2014 году предоставление 61 муниципальной услуги будет организовано по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра.

Кроме того, в отдаленных поселениях работает мобильный офис МФЦ. Мобильный офис - это микроавтобус, оборудованный комфортными местами для посетителей и автоматизированными рабочими местами для сотрудников МФЦ.

В целях обеспечения возможности получения гражданами услуг в электронном виде к 01.01.2014 года 13 из 15 муниципальных библиотек имели широкополосный доступ к сети Интернет, количество автоматизированных рабочих мест для посетителей библиотек, в том числе для предоставления муниципальных услуг в электронном виде, составляло 35.

В прошлом году еще 20 муниципальных учреждений были подключены к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области. Согласно муниципальной целевой долгосрочной программе "Информатизация муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011 - 2015 годы" к 2015 году все муниципальные учреждения будут подключены к единой сети передачи данных.

Продолжалась работа по технологическому обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг и предоставление муниципальных услуг в электронном виде. На данном этапе осуществляется подключение информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Министерством транспорта и связи Свердловской области в 2013 году было организовано тиражирование муниципальных услуг, переведенных в электронный вид на территории Свердловской области за период 2010 - 2012 годов, на все муниципальные образования Свердловской области. На территории муниципального образования из 17 муниципальных услуг, подлежащих тиражированию, предоставляется 14 услуг. В 2014 году планируется перевести в электронный вид еще 38 муниципальных услуг.

В целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения качества муниципальных услуг расширен и утвержден Перечень услуг, в отношении которых осуществляется мониторинг качества их предоставления. В течение 2013 года на постоянной основе путем анонимного письменного анкетирования получателей услуг проводился мониторинг по 29 муниципальным услугам. Количество респондентов составило 5 071 человек. По мнению респондентов, качество муниципальных услуг является удовлетворительным и соответствует требованиям законодательства.

Состояние среды проживания человека, экологии

Основными факторами, характеризующими экологическую обстановку в городе, являются состояние атмосферного воздуха, водных объектов и почвы.

Уровень загрязнения атмосферы в городе в 2013 году был повышенным. Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от автотранспорта и при производстве тепло- и электроэнергии.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются такие организации, как ПП Красногорская ТЭЦ, филиал ОАО ТГК-9 "Свердловский"; филиал "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ"; ООО "СУАЛ-Кремний-Урал"; ОАО "СинТЗ".

Для снижения негативного воздействия на атмосферный воздух в 2013 году предприятиями выполнялись следующие работы:

разработка и государственная экспертиза проектной документации на строительство газоочистных установок за руднотермическими печами, капремонт систем аспирации ООО "СУАЛ-Кремний-Урал";

замена и монтаж аспирационных установок в отделении дробления участка N 1, над бункерами боксита N 1 - 3 участка N 7 глиноземного производства филиала "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ";

ремонт пылегазоочистных установок электролизного и глиноземного производств филиала "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ";

строительство газоочистной установки ЗАО "КамКат".

На территории города расположено 18 объектов размещения отходов общей площадью 306,3 га. Объекты размещения отходов эксплуатируются 9 субъектами хозяйственной деятельности, из них 8 имеют лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Максимальное количество отходов образовано хозяйствующими субъектами:

филиал "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ" (минеральные шламы);

ПП Красногорская ТЭЦ, филиал ОАО ТГК-9 "Свердловский" (золошлаки от сжигания угля);

ОАО "СинТЗ" (отходы от реагентной очистки сточных вод, металлургические шлаки, съемы и пыль);

ОАО "КУМЗ" (алюминийсодержащие отходы).

Сброс в поверхностные водные объекты (р. Исеть и ее притоки) осуществляют 13 предприятий города, имеющих 21 выпуск сточных вод.

Наибольший объем сброса загрязненных сточных вод осуществляют ОАО "СинТЗ", филиал "УАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ", ОАО "КУМЗ".

Остро стоит проблема отвода с городских территорий ливневых стоков и их дальнейшей очистки перед сбросом в водные объекты. Отсутствие очистных сооружений ливневого стока приводит к сбросу в водные объекты большого количества загрязненных сточных вод, содержащих взвешенные вещества, нефтепродукты, железо, сульфаты и др.

Нормативную очистку сточных вод обеспечивает 2 комплекса очистных сооружений (15% от общего числа водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод).

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить качество и уменьшение объема сбрасываемых сточных вод, повысить экологическую культуру населения, улучшить экологическую обстановку.

1.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Состояние правопорядка, профилактика правонарушений

Организация охраны общественного порядка - одно из приоритетных направлений деятельности Администрации города Каменска-Уральского. Вопросам профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых на территории города, эффективности мер, принимаемых субъектами системы профилактики, а также достигнутых результатов уделяется серьезное внимание и со стороны органов местного самоуправления, и органов правопорядка.

Анализируя криминогенную ситуацию в городе, необходимо отметить, что на протяжении 7 лет сохраняется положительная тенденция снижения общего числа зарегистрированных преступлений. За 2013 год зарегистрировано 3 321 преступление, это на 3,9% меньше, чем в 2012 году.

Однако, несмотря на сокращение числа преступлений, уровень преступности остается достаточно высоким - 191,6 преступлений на 10 тысяч человек.

Принимаемые меры организационного и практического характера позволили обеспечить правопорядок и общественную безопасность при проведении всех общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий на территории города, в результате чего совершенных преступлений в общественных местах уменьшилось на 3,6%, количество уличных грабежей - на 13,6%, разбоев - на 6,3%, хулиганств - на 80%.

По итогам 2013 года наблюдается положительная динамика по пресечению преступности среди несовершеннолетних, всего этой категорией населения было совершено 128 преступлений, снижение на 24,7% к уровню 2012 года.

При имеющихся положительных тенденциях в работе органов внутренних дел имеется ряд проблем по укреплению правопорядка и противодействию преступности.

На протяжении 2013 года продолжалась тенденция роста уровня рецидивной преступности, всего ранее судимыми гражданами в течение года совершено 1 183 преступления, рост составил 9,0% к прошлому году. Повторно совершили преступления 907 лиц.

Для решения проблем, оказывающих негативное влияние на развитие оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел города, требуется обеспечение согласованности действий органов власти различных уровней, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода. В результате чего, оптимально можно решать актуальные проблемы обеспечения безопасности на территории муниципального образования.

Повышение безопасности дорожного движения

В течение 2013 года на дорогах города совершено 2 611 дорожно-транспортных происшествий (в 2012 году - 2 659, 2011 году - 2 714).

Число погибших в 2013 году составило 6 чел., в 2012 году - 9 чел., в 2011 году - 12 чел. Количество лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, составило в 2013 году 186 чел., в т.ч. 16 детей, в 2012 году - 212 чел. (19 детей), в 2011 году - 225 чел. (17 детей).

Таким образом, ситуация с аварийностью и гибелью людей на дорогах города на протяжении последних лет стабилизируется и имеет тенденцию к снижению - на 6 - 12 процентов ежегодно.

В 2013 году на реализацию программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Каменска-Уральского" было освоено 7,3 млн. руб. За счет средств, направляемых на обеспечение и повышение безопасности дорожного движения, в 2013 году:

- установлено 523 дорожных знака;

- установлено 1 398,5 п.м. пешеходных ограждений;

- реконструирован светофорный объект на перекрестке пр. Победы и ул. Пушкина;

- построены светофорные объекты на перекрестке ул. Каменской и бул. Комсомольского, а также пешеходное вызывное устройство на ул. Лермонтова, 22;

- установлено 12 искусственных дорожных неровностей вблизи 7 общеобразовательных учреждений.

В 2014 и последующие годы будут продолжены работы по установке и восстановлению светофорных объектов, устройству искусственных дорожных неровностей в комплексе с установкой дорожных знаков, пешеходных ограждений и пешеходных подходов, устройству тротуаров.

2. Цели и задачи муниципальной комплексной программы, целевые показатели муниципальной комплексной программы муниципального образования город Каменск-Уральский

Целевые показатели, отражающие ход выполнения муниципальной комплексной программы "Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы", указаны в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной комплексной программы муниципального образования город Каменск-Уральский

Ответственные исполнители за реализацию муниципальной комплексной программы указаны в Плане мероприятий муниципальной комплексной программы.

Отчетность о ходе реализации мероприятий муниципальной комплексной программы представляется ответственными исполнителями мероприятий муниципальной комплексной программы в комитет по экономике Администрации города в соответствии с п. 6.3. Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденного постановлением Администрации города от 23.09.2013 г. N 1350.

План мероприятий по выполнению муниципальной комплексной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной комплексной программе "Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы".

Приложение N 1
к муниципальной комплексной программе
"Повышение качества жизни населения
муниципального образования
город Каменск-Уральский
на 2014 - 2018 годы"

Цели и целевые показатели
реализации муниципальной комплексной программы "Повышение качества жизни населения муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы"

N строки	Наименование цели (целей), целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя						Ответственный исполнитель
			Базовый период	Плановый период
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	1. Развитие гражданского общества
2.	Цель Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций								Отдел организационной работы и связей с общественностью Администрации города
3.	Целевой показатель Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий	единиц	300	310	330	350	360	370	- "-
4.	Целевой показатель Количество НКО, получивших гранты в городских, областных и федеральных конкурсах социальных проектов	единиц	30	22	25	28	31	34	- "-
5.	Целевой показатель Количество организаций, которым во владение и (или) пользование передано муниципальное имущество	единиц	22	25	26	27	28	29	- "-
6.	Цель Создание условий для развития благотворительности и меценатства								Отдел организационной работы и связей с общественностью Администрации города
7.	Целевой показатель Объем благотворительной деятельности по муниципальному образованию	млн. руб.	694,9	650,0	685,0	690,0	695,0	700,0	- "-
8.	Цель Создание условий для самореализации молодежи								Отдел по социальной политике Администрации города
9.	Целевой показатель Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в общественно-политических и социально-направленных мероприятиях	%	23	24	25	25	25	25	- "-
10.	Цель Вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города								- "-
11.	Целевой показатель Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления	%	23	23	24	25	25	25	- "-
12.	Цель Развитие системы патриотического воспитания молодежи								- "-
13.	Целевой показатель Доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических объединений	%	21	21	21	23	23	24	- "-
14.	Цель Участие в профилактике терроризма и экстремизма, разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов								Отдел организационной работы и связей с общественностью Администрации города
15.	Целевой показатель Привлечение населения к участию в городской благотворительной акции "Весенняя неделя добра"	участники	16 500	16 000	16 300	16 500	16 600	16 700	- "-
16.	Целевой показатель Изготовление социальной рекламы по профилактике экстремизма	единиц	-	300	300	300	300	300	- "-
17.	Целевой показатель Количество специалистов муниципального образования, прошедших обучение по вопросам профилактики экстремизма	человек	65	50	50	50	50	50	- "-
18.	Целевой показатель Количество проведенных в муниципальном образовании мероприятий профилактики экстремизма	единиц	269	255	260	265	270	275	- "-
19.	2. Повышение качества человеческого капитала
20.	Улучшение демографической ситуации								Администрация города
21.	Целевой показатель Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.	173,7	173,1	172,7	172,6	172,5	172,5	- "-
22.	Целевой показатель Число родившихся	тыс. чел.	2,36	2,37	2,39	2,4	2,5	2,5	- "-
23.	Целевой показатель Число умерших	тыс. чел.	2,48	2,41	2,34	2,27	2,1	2,1	- "-
24.	Целевой показатель Увеличение ожидаемой продолжительности жизни в Свердловской области к 2018 году до 74,1 лет	лет	69,5	70,4	71,3	72,2	73,1	74,1	- "-
25.	Целевой показатель Коэффициент общей смертности	коэффициент	14,3	13,9	13,6	13,6	12,2	12,2	- "-
26.	Целевой показатель Первичная заболеваемость алкоголизмом, на 100 тыс. населения		65	60	64	61	57	55	- "-
27.	Целевой показатель Потребление алкоголя на душу населения		30	29	28	26	25	23	- "-
28.	Целевой показатель Первичная заболеваемость наркоманией, на 100 тыс. населения		23,0	22,5	22,0	21,5	21,0	20,0	- "-
29.	Целевой показатель Смертность в трудоспособном возрасте, на 1 000 населения		6,20	6,15	6,10	6,05	6,00	5,90	- "-
30.	Целевой показатель Охват флюорографическими обследованиями населения	%	75,5	76	76,5	77	77,5	78	- "-
31.	Целевой показатель Охват целевыми медицинскими профилактическими осмотрами от числа подлежащих	%	75,5	76	77	78	79	80	- "-
32.	Целевой показатель Количество многодетных семей	единиц	750	800	830	860	890	920	- "-
33.	Цель Повышение доступности, адаптивности и качества дошкольного и общего образования								ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"
34.	Целевой показатель Доступность дошкольного образования (для детей в возрасте от 3 до 7 лет)	%	100	97	100	100	100	100	- "-
35.	Целевой показатель Доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических объединений	%	1,5	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	- "-
36.	Целевой показатель Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет	%	78,6	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	- "-
37.	Целевой показатель Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях	%		30	31	32	34	36	- "-
38.	Адресная поддержка одаренных детей и подростков, направленная на создание благоприятных условий для их обучения и развития	чел.		10	10	10	10	10	- "-
39.	Целевой показатель Охват организованным горячим питанием учащихся общеобразовательных организаций	%	94	93,8	93,8	93,8	95,0	96,0	- "-
40.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство и реконструкцию объектов дошкольных образовательных учреждений	кол-во проектов	-	2	1	1	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
41.	Целевой показатель Количество введенных в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений	ед.	1	1	2	-	-	-	- "-
42.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство объектов общеобразовательных учреждений	кол-во проектов	-	-	1	-	-	-	- "-
43.	Целевой показатель Количество введенных в эксплуатацию объектов общеобразовательных учреждений	ед.	-	-	-	-	1	-	- "-
44.	Цель Создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой самореализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития в городе Каменске-Уральском.								ОМС "Управление культуры города Каменска-Уральского"
45.	Целевой показатель Количество записей в электронных каталогах муниципальных общедоступных библиотек	тыс. единиц	64,61	67,84	71,5	75,2	79,4	84,0	- "-
46.	Целевой показатель Доля населения, участвующего в работе клубных формирований, действующих в муниципальных культурно-досуговых учреждениях	%	4,2	4,16	4,2	4,2	4,22	4,22	- "-
47.	Целевой показатель Посещаемость мероприятий в культурно-досуговых учреждениях	среднее число посещений мероприятий в расчете на 1 жителя	2,58	2,8	3,01	3,26	3,52	3,81	- "-
48.	Целевой показатель Доля населения, пользующегося услугами муниципальных библиотек	%	33,6	33,74	33,82	33,83	33,86	33,86	- "-
49.	Целевой показатель Посещаемость муниципальных музеев	среднее число посещений музеев в расчете на 1 жителя	0,28	0,33	0,34	0,37	0,38	0,38	- "-
50.	Целевой показатель Посещаемость Театра	среднее число посещений Театра в расчете на 1 жителя	0,527	0,539	0,551	0,563	0,577	0,592	- "-
51.	Целевой показатель Адресная поддержка творчески одаренных детей и подростков, направленная на создание благоприятных условий для их обучения и развития творческих способностей	человек	10	10	10	10	10	10	ОМС "Управление культуры города Каменска-Уральского"
52.	Целевой показатель Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	%	12,98	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	не менее 12	- "-
53.	Целевой показатель Количество выставочных проектов, реализуемых в музее и выставочном зале	единиц	69	74	80	86	91	97	- "-
54.	Целевой показатель Доля библиотек имеющих доступ в Интернет	%	86,7	86,7	100	100	100	100	- "-
55.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство объектов культуры	кол-во проектов	-	1	-	-	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", МКУ "УКС"
56.	Цель Создание условий, обеспечивающих возможность для граждан города вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре								ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского"
57.	Целевой показатель Доля жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города	%	23,6	26,7	30,0	32,5	34,0	36,0	ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского"
58.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство и реконструкцию объектов физкультуры и спорта	кол-во проектов	-	1	2	1	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", МКУ "УКС"
59.	Целевой показатель Количество введенных в эксплуатацию объектов физкультуры и спорта	кол-во объектов	1	1	-	-	-	-	- "-
60.	3. Повышение уровня жизни населения
61.	Цель Повышение уровня заработной платы
62.	Целевой показатель Увеличение среднемесячной заработной платы по городу к 2018 году в 1,4-1,5 раза по сравнению с 2012 годом	раз	1,12	1,22	1,34	1,46	1,48	1,54	Руководители организаций
63.	Целевой показатель Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	26 626,1	29 140,0	31 880,0	34 878,0	35 178,0	36 621,0	- "-
64.	Целевой показатель Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	25 864,9	25 900,0	26 600,0	26 600,0			ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"
65.	Целевой показатель Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений	рублей	27 945,4	31 000	32 000	40 000			- "-
66.	Целевой показатель Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	19 435,9	20 000,0	21 000,0	22 000,0			- "-
67.	Целевой показатель Среднемесячная заработная плата работников культуры	рублей	16 058,2	19 864,6	24 497,9	29 911,2	40 044,0	43 942,0	ОМС "Управление культуры города Каменска-Уральского"
68.	Целевой показатель Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	10 115,38	11 060,58	11 613,61	12 194,29	12 804,00	13 444,20	ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского"
69.	Целевой показатель Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области	%	93,8	100	100	100	100	100	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"
70.	Целевой показатель Соотношение уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных школ и средней заработной платы в экономике Свердловской области	%	99,9	не мене 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	- "-
71.	Цель Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения								Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского, Муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского"
72.	Целевой показатель Количество микрозаймов, выданных субъектам МСП	единиц	-	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	- "-
73.	Целевой показатель Количество консультационных услуг, оказанных субъектам МСП	единиц	300	не менее 300	не менее 300	не менее 300	-	-	- "-
74.	Целевой показатель Количество публикаций в печатных средствах массовой информации	единиц	36	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	- "-
75.	Целевой показатель Количество субсидий, предоставленных субъектам МСП на развитие выставочно-ярмарочной деятельности и организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП	единиц	14	не менее 3	не менее 3	не менее 3	-	-	- "-
76.	Целевой показатель Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 жителей	единиц / 1 000 жителей	39,1	42	44	46	46	46	- "-
77.	Целевой показатель Доля малого и среднего предпринимательства в экономике города по численности работающих на постоянной основе в общей численности экономически активного населения	%	36,2	36,4	36,6	36,8	36,8	36,8	- "-
78.	Целевой показатель Сумма уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет (по единому налогу на вмененный доход)	млн. руб.	101,3	109,3	114,8	120,7	126,7	-	- "-
79.	Целевой показатель Количество специалистов, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку	человек	40	не менее 6	не менее 6	не менее 6	не менее 6	не менее 6	- "-
80.	Целевой показатель Количество работников субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	человек	240	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	- "-
81.	Цель Создание условий для развития инфраструктуры отдыха и туризма, обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг на территории города								Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
82.	Целевой показатель Объем туристского потока в город Каменск-Уральский	туристов	20 700	22 000	26 400	28 000	30 000	30 000	- "-
83.	Целевой показатель Количество объектов размещения	единиц	16	17	18	19	19	19	- "-
84.	Целевой показатель Совокупный номерной фонд	койко-мест	941	1 041	1 249	1 499	1 499	1 499
85.	Целевой показатель Количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский	единиц	6	6	8	10	10	10	- "-
86.	Целевой показатель Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внутреннего туризма	субъектов	3	3	5	7	7	7	- "-
87.	Целевой показатель Количество изданной печатной и видеопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города	экземпляров	1 000	-	1 000	-	1 000	-	- "-
88.	Целевой показатель Количество действующих экскурсионных маршрутов	единиц	9	9	11	12	12	12	- "-
89.	Цель Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)								Администрация города Каменска-Уральского
90.	Целевой показатель Количество предоставленных социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);	штук	1	1	-	-	-	-	- "-
91.	Цель Предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий								Администрация города Каменска-Уральского
92.	Целевой показатель Количество предоставленных социальных выплат молодым семьям, нуждающимся улучшения жилищных условий	штук	12	12	12	-	-	-	- "-
93.	Цель Обеспечение благоустроенным жильем жителей муниципального образования город Каменск-Уральский, нуждающихся в улучшении жилищных условий								Администрация города Каменска-Уральского
94.	Целевой показатель Количество предоставленных жилых помещений по договорам социального найма	единиц	47	28	10	15	15	15	- "-
95.	Целевой показатель Количество жилых помещений, отселенных путем заключения договоров мены или договоров купли-продажи, расположенных в аварийных жилых домах	единиц	4	12	0	0	-	-	- "-
96.	Целевой показатель Предоставление гражданам однократно бесплатно в собственность земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Свердловской области от 07.07.2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"	единиц	73	65	по мере формирования	по мере формирования	по мере формирования	по мере формирования	ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменск-Уральского"
97.	Целевой показатель Количество выданных ипотечных жилищных кредитов	единиц	352	435	442	455	470	485	Кредитные организации
98.	Цель Содействие жилищному строительству
99.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам (площадкам строительства)	кол-во площадок строительства	-	3	1	2	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменск-Уральского"
100.	Объем ввода жилья: в т.ч.	тыс. кв. м	12,6	57,79	75,0	76,21	50,0	50,0	Отдел по развитию территории и муниципальному строительству Администрации города
101.	Коттеджи, блокированные дома (таунхаусы) в мкр. VII ж.р. "Южный"	тыс. кв. м	-	9,5	7,0	10,0	-	-
102.	Коттеджи, блокированные дома (таунхаусы) в мкр. VIII ж.р. "Южный"	тыс. кв. м	-	3,0	3,0	-	-	-
103.	Жилой дом N 5 в 3 ГСК мкр. IV жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	12,85	-	-	-	-
104.	Пятиэтажный ж.д. с южной стороны ж.д.N17 по ул. Гоголя	тыс. кв. м	-	2,32	-	-	-	-
105.	Трехэтажный ж.д. с южной стороны ж.д.N63 по ул. Октябрьской	тыс. кв. м	-	1,27	-	-	-	-
106.	Блокированный ж.д. на 8 блок секций по ул. Серова	тыс. кв. м	-	1,59	-	-	-	-
107.	3-х этажные ж.д. по ул. Лермонтова и ул. Плеханова-Физкультурников (2 дома)	тыс. кв. м	-	3,26	-	-	-	-
108.	Жилой дом N 3 в 3 ГСК, мкр. I жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	10,0	-	-	-	-
109.	Жилой дом N 2 в 3 ГСК, мкр. I жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	8,0	-	-	-	-
110.	Жилой дом по ул. Нахимова,8	тыс. кв. м	-	-	3,0	-	-	-
111.	Жилой дом по ул. Дзержинского,24		-	-	2,5	-	-	-
112.	Жилой дом N 1 в 3 ГСК, мкр. I жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	-	12,5	-	-	-
113.	Жилой дом в 8 ГСК, мкр. IV жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	-	-	8,0	-	-
114.	Пятиэтажный ж.д. в мкр. "Ж"	тыс. кв. м	-	-	2,5	-	-	-
115.	Жилой комплекс на пересечении ул. Суворова и Алюминиевая	тыс. кв. м	-	-	-	19,21	-	-
116.	Девятиэтажный жилой дом по пр. Победы, ул. Кунавина	тыс. кв. м	-	-	-	4,0	-	-
117.	Застройка 2 ГСК мкр. I жилого района "Южный" (1 - 4 очереди)	тыс. кв. м	-	-	23,5	20,0	-	-
118.	Жилые дома 6 ГСК, мкр. VI жилого района "Южный" (37500 )	тыс. кв. м	-	-	нет данных	нет данных	-	-
119.	Жилой дом N 3 в 3 ГСК мкр. IV жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	-	7,5	-	-	-
120.	Жилой дом N 8 в 3 ГСК мкр. IV жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	-	7,5	-	-	-
121.	Жилой дом N 6 в 3 ГСК мкр. IV жилого района "Южный"	тыс. кв. м	-	-	-	9,0	-	-
122.	Индивидуальные жилые дома (ИЖС)	тыс. кв. м	-	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
123.	Многоквартирные многоэтажные жилые дома	тыс. кв. м	-	-	-	-	50,0	50,0
124.	Объем ввода жилья на 1 жителя	кв. м	0,07	0,34	0,43	0,43	0,28	0,29	- "-
125.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54  среднегодового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	- "-
126.	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. м	22,5	22,78	23,19	23,58	23,82	24,05	- "-
127.	Цель Сохранение системы дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан								Отдел по социальной политике Администрации города Каменска-Уральского
128.	Целевой показатель Количество граждан, получивших материальную помощь	человек		20	21	22			- "-
129.	Целевой показатель Количество учащихся, которым оказаны дополнительные меры социальной поддержки	человек		670	704	739			- "-
130.	Цель Мероприятия по развитию дорожного хозяйства и объектов организации дорожного движения								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству
131.	Целевой показатель								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, МКУ "УГХ"
	Содержание автодорог,	км	258,9	258,9	258,9	258,9	258,9	258,9
	тротуаров,	тыс.	569,8	569,8	569,8	569,8	569,8	569,8
	остановок транспорта общего пользования,	шт.	209	209	209	209	209	209
	ливневой канализации,	км	24,6	24,6	24,6	24,6	24,6	24,6
	мостов	шт.	10	10	10	10	10	10
132.	Целевой показатель Содержание объектов и средств организации дорожного движения:								- "-
	светофорных объектов	объект	60	60	60	60	62	65
	дорожных знаков	шт.	3 800	3 800	3 900	4 000	4100	4200
	пешеходных ограждений	п. м.	13 922	13 922	14 800	15 000	15100	15200
133.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство и реконструкцию автомобильных дорог	кол-во проектов	-	2	3	3	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", МКУ "УКС"
134.	Реконструкция улицы Заводская, ул. Восточная, ул. 1 Мая, ул. Трудовые резервы г. Каменск-Уральский	км.	-	1,07	2,49	0	0	0
135.	Строительство моста через реку Исеть с транспортно-пешеходными подходами	км.	-	-	-	-	Мост-0,43 Подходы-2,3	0
136.	Строительство улицы Кутузова на участке от улицы Каменской до улицы Маршала Жукова	км.	-	-	-	0,4	0,4	0
137.	Строительство улицы Каменской от улицы Кутузова до улицы Героев Отечества	км.	-	-	0,6	-	-	0
138.	Строительство улицы Октябрьской на участке от улицы Кутузова до улицы Героев Отечества	км.	-	-	-	0,6	-	0
139.	Строительство улицы Героев Отечества на участке от улицы Октябрьской до улицы Каменской	км.	-	-	0,5	-	-	0
140.	Внутриквартальный проезд с устройством ливневой канализации в жилом районе "Южный"	км.	-	-	-	-	0,4	0
141.	Строительство улицы Каменская на участке от улицы Героев Отечества до улицы маршала Жукова	км.	-	-	-	0,65	0,65	0
142.	Строительство автодороги по улице маршала Жукова на участке от городской черты до улицы Героев Отечества	км.	-	-	-	-	0,8	0
143.	Цель Обеспечение сохранности городских лесов и безопасности пребывания граждан в лесах								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, МКУ "УГХ"
144.	Целевой показатель Устройство и уход за минерализованными полосами в городских лесах	км	105	110	112	114	116	120	- "-
145.	Целевой показатель Организация дорожного патрулирования в городских лесах	месяцев	6	6	6	6	6	8	- "-
146.	Целевой показатель Посадка лесных насаждений	га	8,0	8,3	9,0	9,8	10,2	10,5	- "-
147.	Целевой показатель Уход и очистка городских лесов (прореживание в лесах, очистка территории, санитарные рубки)	га	1 430	1 440	1 460	1 480	1 490	1 500	- "-
148.	Цель Создание условий для повышения комфортности проживания жителей города								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, МКУ "УГХ"
149.	Целевой показатель Организация и содержание объектов благоустройства:								- "-
150.	Организация освещения улиц	тыс. кВт.час	4 273,0	4 276,8	4 250,0	4 300,0	4 310,0	4 320,0	- "-
		шт. светил.	11 320	11 326	11 400	11 450	11 470	11 500
151.	Посадка и уход за цветниками	тыс.	2,7	2,8	3,0	3,2	3,5	3,7	- "-
152.	Очистка газонов, выкашивание	га	110	110	120	130	140	150	- "-
153.	Содержание зеленых насаждений	тыс. шт.	0,8	0,8	0,8	0,8	0,85	0,85	- "-
154.	Акарицидная и другие виды обработок территорий	га	168	166	170	175	177	180	- "-
155.	Устройство и работа флористического календаря	шт	1	1	1	1	1	1	- "-
156.	Содержание и ремонт фонтана	шт	1	1	1	1	1	1	- "-
157.	Содержание и ремонт памятников	шт	10	10	10	10	10	10	- "-
158.	Содержание нецентрализованных источников водоснабжения	шт	29	29	29	29	29	29	- "-
159.	Содержание станции понижения грунтовых вод в жилом районе "Хозспособ"	шт	1	1	1	1	1	1	- "-
160.	Коммунальные услуги (фонтан, скважина, станция понижения грунтовых вод)	тыс. кВт/ч	2,30	2,35	2,4	2,5	2,5	2,5	- "-
		тыс. м3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,7	0,7
161.	Проведение анализов питьевой воды	шт	40	42	45	47	49	52	- "-
162.	Оказание ритуальных услуг и содержания мест захоронения	га	16,2	16,2	16,2	16,2	16,2	16,2	- "-
163.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на благоустройство дворовых территорий	кол-во проектов	-	1	-	3	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска- Уральского", МКУ "УКС"
164.	Цель Снижение рисков от негативного влияния окружающей среды								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству
165.	Целевой показатель Сбор и вывоз собранного мусора	тонн	1 200	1 200	1 100	1 200	1 200	1 200	- "-
166.	Целевой показатель Мониторинг уровня подземных вод:								- "-
	количество контрольных скважин	шт.	41	41	41	41	41	41
167.	Целевой показатель Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории муниципального образования:								- "-
	посты автоматического измерения	шт.	2	2	2	2	2	2
168.	Целевой показатель Контроль уровня загрязнения атмосферного воздуха на автомагистралях города Точки измерения:								- "-
	Синарский район	шт.	7	7	7	7	7	7
	Красногорский район	шт.	2	2	2	2	2	2
169.	Целевой показатель Разработка радиационно-гигиенического паспорта муниципального образования" Контроль радиации	шт.	1	1	1	1	1	1	- "-
170.	Целевой показатель Разработка оперативной шумовой карты муниципального образования	точки измер.	6	6	6	6	6	6	- "-
171.	Целевой показатель Разработка тома предельно-допустимых выбросов (ПДВ) муниципального образования	шт.	1	1	1	1	1	1	- "-
172.	Целевой показатель Корректировка схемы санитарной очистки малоэтажной застройки на территории города, садоводческих объединений, гаражных массивов от отходов потребления	шт.	-	1	-	-	-	-	- "-
173.	Целевой показатель Разработка схемы санитарной очистки территории города от жидких бытовых отходов	шт	-	1	-	-	-	-	- "-
174.	Цель Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству
175.	Целевой показатель Разработка электронной модели схемы теплоснабжения муниципального образования город Каменск-Уральский	шт.	0	-	-	1	-	-	- "-
176.	Целевой показатель Разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Каменск-Уральский	шт.	0	1	1	1	-	-	- "-
177.	Целевой показатель Экономия электроэнергии, израсходованной на наружное освещение города	тыс.кВт/ч	53	80	90	100	110	110	- "-
178.	Целевой показатель Обеспечение проектной документацией на строительство объектов коммунальной инфраструктуры	кол-во проектов	4	2	1	-	-	-	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
179.	Цель Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования								ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
180.	Целевой показатель Количество подготовленных проектов планировки и проектов планировки межевания территорий	ед.	-	4	2	3	-	-	- "-
181.	Целевой показатель Обеспечение документацией по планировке территорий площадью	га	-	110	50	80	-	-	- "-
182.	Целевой показатель Количество сформированных земельных участков под жилищное строительство, в том числе:								- "-
	- комплексная многоэтажная жилая застройка;	ед.		3	3	4	4	4
	- индивидуальная жилая застройка	ед.		60	60	60	60	60
183.	Целевой показатель Количество сформированных земельных участков под размещение иных объектов капитального строительства	ед.		5	5	5	5	5	- "-
184.	Целевой показатель Количество сформированных земельных участков под размещение объектов не связанных со строительством	ед.		20	20	20	20	20	- "-
185.	Целевой показатель Количество подготовленных проектов благоустройства	ед.		1	2	2	2	2	- "-
186.	Цель Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг								Администрация города, ОМСы
187.	Целевой показатель Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%	%	70	70	70	80	80	90	- "-
188.	Целевой показатель Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг к 2014 году - до 15 минут	минут	20	15	15	15	15	15	- "-
189.	Целевой показатель Доля муниципальных услуг, подлежащих мониторингу, в общем количестве муниципальных услуг	%	50	70	80	90	100	100	- "-
190.	4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
191.	Цель Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших людей, снижение материального ущерба от возникающих чрезвычайных ситуаций								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, МКУ "Управление ГО и ЧС"
192.	Целевой показатель Содержание и организация работы учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС и ПБ	ед.	1	1	1	1	1	1	- "-
193.	Целевой показатель Создание учебно-консультационных пунктов (информационных уголков) по ГО и ЧС и ПБ	ед.	15	28	84	140	145	150	- "-
194.	Целевой показатель Приобретение наглядных пособий (муляжей) для обучения населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера	шт.	-	1	-	-	-	-	- "-
195.	Целевой показатель Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт	конкурс	1	1	1	1	1	1	- "-
196.	Цель Обеспечение первичных мер пожарной безопасности								Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, МКУ "Управление ГО и ЧС"
197.	Целевой показатель Устройство защитных минерализованных полос по периметру лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам п. Мирный, д. Новый Завод, д. Кодинка, д. Малая Кодинка, д. Монастырка и содержание их в исправном состоянии	ширина, м	3	3	3	3	3	3	- "-
		длина, м	32 000	38 000 - 50 000	38 000 - 50 000	38 000 - 50 000	38 000 - 50 000	38 000 - 50 000
198.	Целевой показатель Изготовление листовок, памяток, буклетов по вопросам противопожарной безопасности. Изготовление информационных стендов, баннеров, аншлагов по вопросам противопожарной безопасности	тыс. шт.	35	27 - 40	27 - 40	27 - 40	27 - 40	27 - 40	- "-
199.	Целевой показатель Установка, замена, ремонт пожарной сигнализации в учреждениях	шт.	1	1	1	1	1	1	- "-
200.	Целевой показатель Зарядка имеющихся огнетушителей, приобретение новых огнетушителей	шт.	12	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15	- "-
201.	Целевой показатель Огнезащитная обработка деревянных конструкций помещения	шт.	1	1	1	1	1	1	- "-
202.	Целевой показатель Создание информационных видео-аудио материалов на противопожарную тематику, трансляция их на электронных табло, местном телевидении и в других местных СМИ	шт.	8	6-10	6-10	6-10	6-10	6-10	- "-

Приложение N 2
к муниципальной комплексной программе
"Повышение качества жизни населения
муниципального образования
город Каменск-Уральский
на 2014 - 2018 годы"

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится