Приложение 2. Изменения в главу 1 "Основные проблемы рынка труда Свердловской области" раздела 1 "Характеристика и анализ текущего состояния в сфере занятости населения Свердловской области"

Приложение 2
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 18 декабря 2014 г. N 1161-ПП

Изменения
в главу 1 "Основные проблемы рынка труда Свердловской области" раздела 1 "Характеристика и анализ текущего состояния в сфере занятости населения Свердловской области"

Увеличение количества рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, рост производственного травматизма

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение 2011 - 2013 годов показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Свердловской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	114	99	87

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	2 951	2 733	2 251

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчёте на 1 пострадавшего (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	46,3	41,8	55,4

Таблица 4

Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 000 работающих (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	2,6	2,5	2,1

В период с 2011 по 2013 год в Свердловской области отмечается тенденция снижения уровня производственного травматизма и уменьшения общего количества работающих, травмированных на производстве:

1) уровень травматизма на производстве (численность пострадавших в расчёте на 1 000 работающих) в области снизился на 19,2 процента - с 2,6 до 2,1 пострадавших на 1 000 работающих;

2) количество пострадавших на производстве сократилось на 23,8 процента - с 2 951 до 2 251 человека;

3) количество погибших на производстве сократилось на 23,7 процента - со 114 до 87 человек.

Несмотря на положительную динамику снижения уровня производственного травматизма, показатель Свердловской области остается выше, чем в среднем по Российской Федерации и Уральскому федеральному округу (таблица 5).

Таблица 5

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 000 работающих (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Российская Федерация	2,1	1,9	1,7
Уральский федеральный округ	2,2	2,0	1,8
Свердловская область	2,6	2,5	2,1

Отмечается увеличение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчёте на 1 пострадавшего.

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе со смертельным исходом, показывает, что более половины из них составляют причины организационного характера (неудовлетворительная организация производства работ - 39,4 процента, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 6,3 процента, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 5,4 процента, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда - 4,9 процента), что явилось следствием неэффективности действующих систем управления охраной труда в ряде организаций Свердловской области, недостаточного внимания и требовательности руководителей организаций к работе по профилактике производственного травматизма.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию "эффективных рабочих мест" с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2011 - 2013 годах показывает недостаточную активность работодателей по проведению данной процедуры, являющейся важным элементом в профилактике производственного травматизма, профессиональной заболеваемости (таблицы 6 - 7).

Таблица 6

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда в Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	31 150	32 753	124 783

Таблица 7

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	46,5	49,2	76,8

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели условий труда и профессиональной заболеваемости в Свердловской области имеют следующую динамику (таблицы 8 - 11).

Таблица 8

Общая численность работников (по данным Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	2 029 700	1 993 095	1 976 813

Таблица 9

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	210 699	212 226	219 326

Таблица 10

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	40,2	41,2	42,5

Таблица 11

Численность работников с установленным впервые диагнозом профессионального заболевания (по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области)

Территория	Годы
	2011	2012	2013
Свердловская область	689	480	412

В период с 2011 по 2013 год в Свердловской области отмечается тенденция увеличения численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, и роста удельного веса данной категории работников от их общей численности.

Работа в условиях воздействия производственных факторов, превышающих установленные нормативы, ведёт к возникновению у работающих профессиональных заболеваний.

Показатель хронической профессиональной заболеваемости в 2013 году зарегистрирован на уровне 1,91 случая на 10 000 работающих, что ниже уровня 2012 года (2,49 случая на 10 000 работающих). Вместе с тем сохраняются условия для роста данного показателя за счёт увеличения количества лиц с выявленными признаками профессиональной патологии.

В структуре обстоятельств и причин, вызвавших профессиональную патологию, значительную часть составляет несовершенство технологических процессов - 91,1 процента.

Неблагоприятная ситуация с условиями труда работников влечёт за собой существенные экономические потери.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 8 393,9 млн. рублей;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени в результате несчастных случаев на производстве - 284,9 млн. рублей.

В 2013 году 134,1 тысячи работников ушли на пенсию, досрочно назначенную за работу в тяжелых и вредных условиях труда и иных особых условиях труда. При этом резерв восполнения трудовых ресурсов в силу неблагоприятной демографической ситуации в области практически исчерпан, выбытие граждан трудоспособного возраста уже сейчас приводит к дефициту рабочей силы по ключевым для экономики области специальностям.