Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 30 декабря 2014 г. N 1800 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Каменск-Уральского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 30 декабря 2014 г. N 1800
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2015 г., 13 сентября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Каменска-Уральского:

от 26.08.2009 N 874 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Каменска-Уральского и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Каменска-Уральского";

от 01.04.2010 N 289 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 26.08.2009 N 874 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Каменска-Уральского и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Каменска-Уральского"

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города Т.В. Щербо.

Глава города

М.С. Астахов

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 30 декабря 2014 г. N 1800)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2015 г., 13 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" регулирует отношения по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

главы города Каменска-Уральского;

Администрации города Каменска-Уральского;

органов местного самоуправления, подконтрольных и подотчетных главе города Каменска-Уральского в соответствии со статьей 20 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский;

территориальных, отраслевых, функционального органов Администрации города Каменска-Уральского, наделенных правами юридического лица.

1.2. С целью выявления и последующего устранения в нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский (органов Администрации города Каменска-Уральского), указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - органы местного самоуправления), и проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления коррупциогенных факторов, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, во всех органах местного самоуправления проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов соответствующих органов местного самоуправления.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов является обязательной и осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 21 мая 2015 г. N 758 пункт 1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

1.5. За невыполнение установленных настоящим Порядком обязанностей по устранению выявленных коррупциогенных факторов муниципальные служащие - разработчики нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится специалистом юридического подразделения (юристом) соответствующего органа местного самоуправления в ходе согласования проекта нормативного правового акта, одновременно с проведением общей правовой экспертизы такого проекта.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать срока согласования юридическим подразделением (юристом) проекта нормативного правового акта, установленного в соответствующем органе местного самоуправления.

2.2. По результатам внутренней экспертизы специалист юридического подразделения (юрист):

- в случае если в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, делает заключение в листе согласования: "Проект коррупциогенных факторов не содержит";

- в случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов прилагает к листу согласования заключение, в котором указывает нормы (разделы, главы, статьи, части, пункты, абзацы статей) проекта, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием факторов в строгом соответствии с Методикой, и предложения по их устранению.

2.3. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, проект нормативного правового акта подлежит доработке разработчиком в соответствии с заключением специалиста юридического подразделения (юриста).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.4

2.4. После завершения процедуры согласования проекта нормативного правового акта в порядке, установленном в соответствующем органе местного самоуправления, орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 2.5 - 2.9 настоящего Порядка создает условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта, за исключением случаев, когда соответствующий проект направлен на:

1) приведение действующего нормативного правового акта в соответствие с законодательством;

2) устранение в действующем нормативном правовом акте технических ошибок, изменение наименований, адресов, времени работы (приема обращений (запросов) граждан и юридических лиц) органов местного самоуправления, иных органов и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.5

2.5. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта размещается на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" с одновременным размещением приглашения гражданам, аккредитованным Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты), принять участие в проведении независимой антикоррупционной экспертизы данного проекта.

В приглашении независимым экспертам указываются:

1) наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе;

2) адреса электронной почты, на который направляются заключения по результатам экспертизы, а также копии свидетельств об аккредитации в качестве независимого эксперта;

3) должность, фамилия, имя, отчество и телефон муниципального служащего, обеспечивающего взаимодействие с независимыми экспертами;

4) дату начала приема заключений и дату окончания приема заключений, установленную органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.6

2.6. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов устанавливается в зависимости от объема проекта нормативного правового акта, подлежащего экспертизе, и не может составлять менее десяти и более двадцати рабочих дней со дня размещения приглашения в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.7

2.7. Заключения независимых экспертов (кроме указанных в части второй настоящего пункта) рассматриваются в течение пяти рабочих дней специалистом юридического подразделения (юристом) органа местного самоуправления, проводившим внутреннюю антикоррупционную экспертизу соответствующего проекта нормативного правового акта.

Заключения, представленные без приложения копии свидетельства об аккредитации в качестве независимого эксперта, а также после даты окончания приема заключений, не рассматриваются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.8

2.8. По результатам рассмотрения заключений, специалист юридического подразделения (юрист) направляет письменные предложения разработчику проекта о варианте доработки проекта в соответствии с заключениями (в случае согласия с выводами независимых экспертов) и (или) мотивирует несогласие с выводами независимых экспертов.

Мотивированные ответы, подготовленные специалистом юридического подразделения (юристом) по результатам рассмотрения заключений, направляются независимым экспертам, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Срок направления мотивированных ответов независимым экспертам - не позднее трех рабочих дней, после истечения срока, указанного в части первой пункта 2.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.9

2.9. В целях устранения коррупциогенных факторов, выявленных по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта подлежит доработке разработчиком в соответствии с предложениями специалиста юридического подразделения (юриста).

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Поводами для антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

проведение мониторинга применения нормативных правовых актов;

обращения граждан, организаций, связанные с практикой применения нормативных правовых актов;

письменные поручения органов государственной власти Свердловской области.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов может производиться без повода, указанного в настоящем пункте, по инициативе главы города Каменска-Уральского или руководителя органа местного самоуправления, издавшего соответствующий акт.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется специалистом юридического подразделения (юристом) органа местного самоуправления, на основании:

распоряжения главы города Каменска-Уральского (в отношении нормативных правовых актов главы города Каменска-Уральского);

распоряжения Администрации города Каменска-Уральского (в отношении нормативных правовых актов Администрации города Каменска-Уральского);

распоряжения руководителя органа местного самоуправления (в отношении нормативных правовых актов соответствующих органов местного самоуправления).

Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в зависимости от объема нормативного правового акта, подлежащего экспертизе, устанавливается в указанных в настоящем пункте распоряжениях, и не может превышать двадцати рабочих дней.

3.3. По результатам экспертизы, специалист юридического подразделения (юрист) представляет заключение, в котором:

в случае если в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы не выявлены, указывает об отсутствии коррупциогенных факторов;

в случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов указывает нормы (разделы, главы, статьи, части, пункты, абзацы статей) акта, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием факторов в строгом соответствии с Методикой, и предложения по их устранению.

3.4. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов в нормативный правовой акт должны быть внесены изменения.

Подготовка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы, осуществляется его разработчиком в соответствии с заключением специалиста юридического подразделения (юриста) в срок, установленный главой города Каменска-Уральского (в отношении нормативных правовых актов главы города Каменска-Уральского, Администрации города Каменска-Уральского), руководителем органа местного самоуправления (в отношении нормативных правовых актов соответствующих органов местного самоуправления), в зависимости от объема необходимых изменений, не превышающий двадцати рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2016 г. N 1297 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.5

3.5. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Порядком орган местного самоуправления также создает условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы данных нормативных правовых актов, аналогичные, установленным пунктами 2.5 - 2.9 настоящего Порядка.