Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 30 декабря 2014 г. N 1256-ПП

Глава 2-1. Проблемы развития импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Свердловской области

В современных условиях развития промышленного комплекса Свердловской области к числу наиболее серьезных отрицательных факторов, прямо или косвенно влияющих на развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности, относятся:

1) информационные факторы. К данной группе факторов можно отнести следующие ограничения:

трудности в получении промышленными предприятиями от государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий информации о потребности в поставках продукции, а также технических требований по созданию и освоению производства новых видов промышленной продукции;

трудности в получении промышленными предприятиями информации о возможностях привлечения федеральных средств на модернизацию и техническое перевооружение в рамках программ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и иных программ;

отсутствие единого информационного портала в Свердловской области по вопросам развития импортозамещения и научно-производственной кооперации;

трудности в получении промышленными предприятиями информации о перспективных товарных рынках для развития импортозамещения;

2) финансовые факторы. К данной группе факторов можно отнести следующие ограничения:

дефицит свободных финансовых средств у предприятий и трудности привлечения кредитных ресурсов на долгосрочный период на приемлемых финансовых условиях;

отсутствие у предприятий Свердловской области возможности по предоставлению потребителям финансово привлекательных условий по контрактам на поставку сложной технической продукции в сравнении с иностранными производителями;

3) производственно-технологические факторы. К данной группе факторов можно отнести следующие ограничения:

отсутствие на предприятиях стратегии развития производства импортозамещающих видов продукции и развития научно-производственной кооперации с предприятиями, расположенными на территории Свердловской области;

недостаточные технологические возможности отдельных предприятий для участия в процессе производственной кооперации с учетом физического и морального износа оборудования;

наличие рисков у предприятий при освоении производства продукции по кооперации и импортозамещению, связанных с возможным наличием уже исторически сложившихся кооперационных связей между предприятиями отрасли и необходимостью предложения новых технических решений для выпуска импортозамещающей продукции;

наличие необходимости проведения предприятиями условно-добровольной сертификации продукции для выхода на рынки государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий;

отсутствие у предприятий гарантий сбыта продукции при проведении мероприятий по подготовке производства и выхода на конкурсные процедуры государственных корпораций, коммерческих организаций и естественных монополий.

В целом совокупность действия указанных отрицательных факторов вместе с недостатками развития кооперационных механизмов на уровне предприятий, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, субъекта Российской Федерации ведут к недостаточному уровню использования мощности региональных предприятий по выпуску основных видов продукции.

По состоянию на 01 января 2014 года высокий уровень использования среднегодовой мощности предприятий отмечен на предприятиях-производителях текстильной и швейной продукции (более 95 процентов). По отдельным видам производства изделий из дерева (клееная фанера, древесноволокнистые и древесностружечные плиты, картон) показатель находится на уровне 90 - 100 процентов. В химическом производстве высокий уровень загруженности мощностей характерен для производства мыла туалетного и хозяйственного (91 - 98 процентов). Также остаются высокозагруженными мощности металлургических предприятий, производящих сталь, чугун, прокат черных металлов, стальные трубы.

Низкий уровень использования мощностей отмечен в целлюлозно-бумажном производстве (целлюлоза древесная и бумага), где показатель находится на уровне 50 - 60 процентов. В производстве резиновых и пластмассовых изделий уровень использования мощностей предприятий находится в пределах 15 - 50 процентов в зависимости от вида продукции, в производстве вагонов грузовых магистральных уровень загрузки предприятий на отчетный период составил 73 процента, в производстве буровых установок - 43 процента, в производстве трансформаторов электрических - 23 процента.

Ограничения и барьеры, с которыми сталкиваются предприятия промышленного комплекса, определяют приоритетные направления государственной региональной поддержки предприятий по вопросам развития научно-производственной кооперации по созданию и производству импортозамещающей продукции на территории Свердловской области.