Решение Думы городского округа Среднеуральск Свердловской области от 15 декабря 2014 г. N 48/2 "Об утверждении "Положения о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск"

В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе Среднеуральск, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 25.11.1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области", пунктом 2 статьи 23, статьей 57 Устава городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:

1. Утвердить "Положение о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск" (прилагается).

2. Решения Думы городского округа Среднеуральск от 30 октября 2008 N 14/6 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск", от 26.11.2009 N 36/4 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Среднеуральск от 30 октября 2008 года N 14/6 "О Положении о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 3 абзаца 2 статьи 10 "Муниципальные программы" вступающего в силу с 01.01.2015 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике Думы городского округа Среднеуральск (В.П. Шилов).

Глава городского округа Среднеуральск

Б.А. Тарасов

Председатель Думы городского округа Среднеуральск

В.А. Черноусов

Положение
о бюджетном процессе в городском округе Среднеуральск
(утв. решением Думы городского округа Среднеуральск от 15 декабря 2014 г. N 48/2)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в городском округе Среднеуральск (далее - городской округ) и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления проекта бюджета городского округа (далее - местный бюджет);

- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;

- исполнения местного бюджета городского округа;

- контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, рассмотрения, утверждения и внешней проверки бюджетной отчетности;

- осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе

Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа.

Статья 3. Действие решения о бюджете во времени

1) Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.

2) Решение Думы городского округа о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы городского округа.

3) Решение Думы городского округа о бюджете подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Глава II. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 4. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

- высшее должностное лицо муниципального образования - Глава городского округа Среднеуральск;

- представительный орган городского округа Среднеуральск - Дума городского округа Среднеуральск (далее - Дума);

- исполнительно-распорядительный орган городского округа Среднеуральск - Администрация городского округа Среднеуральск (далее - Администрация);

- орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольный орган городского округа Среднеуральск (далее Контрольный орган);

- функциональный орган администрации городского округа Среднеуральск - Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск (далее - Финансовое управление);

- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели средств местного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия Главы городского округа:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;

2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Среднеуральск, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2. Бюджетные полномочия Думы:

1) определяет порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения;

2) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;

3) рассматривает и утверждает местный бюджет, изменения в местный бюджет, годовой отчет об его исполнении;

4) осуществляет контроль исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

5) формирует Контрольный орган городского округа и принимает положение об организации его деятельности;

6) устанавливает введение в действие, изменяет и прекращает действие местных налогов, устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядка их применения;

7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, Уставом городского округа.

3. Бюджетные полномочия Администрации:

1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;

5) разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа;

6) определяет форму и Порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа;

7) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;

8) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

9) управляет муниципальным долгом;

10) осуществляет муниципальные заимствования;

11) предоставляет муниципальные гарантии;

12) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

13) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации;

14) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа Среднеуральск с необходимыми документами и материалами;

15) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

16) вносит на утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;

17) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев);

18) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению налоговых ставок, предоставлению налоговых льгот, оснований и порядка их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;

19) принимает муниципальные нормативные акты о порядке предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы о местном бюджете;

20) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

21) устанавливает порядок формирования муниципального задания и определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Среднеуральск, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4. Бюджетные полномочия Контрольного органа:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

2) проводит экспертизу проектов местного бюджета, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) проводит экспертизу муниципальных программ;

4) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

7) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности местного бюджета;

9) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

5. Бюджетные полномочия Финансового управления:

1) составляет проект местного бюджета, предоставляет его Главе Администрации с необходимыми документами и материалами;

2) составляет проект среднесрочного финансового плана;

3) устанавливает методику формирования проекта местного бюджета;

4) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

5) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

6) утверждает порядок составления и ведения кассового плана;

7) составляет и ведет кассовый план;

8) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

9) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

10) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) утверждает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета);

12) организует исполнение местного бюджета;

13) составляет проекты бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев);

14) составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета;

15) составляет проект о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете;

16) ведет бюджетный учет, устанавливает состав, порядок и сроки предоставления бюджетной отчетности;

17) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных и бюджетных учреждений;

18) осуществляет контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, предоставленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций;

19) осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;

20) осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования, возврата бюджетных средств и ведет их учет;

21) ведет муниципальную долговую книгу;

22) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми, в соответствии с ним, нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями городского округа;

10) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

11) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

12) обеспечивает соблюдение получателями бюджетных средств межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

13) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

14) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

15) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

16) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями бюджетных средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета распорядителем и получателем бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

6) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

7) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

8) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Бюджетные полномочия главного администратора доходов:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

2) предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;

3) предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;

6) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

7) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

8) бюджетные полномочия осуществляются в порядке, установленном Администрацией;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Бюджетные полномочия администратора доходов местного бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и предоставляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и предоставляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

8) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

9) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

10) бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

6) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

7) внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией;

8) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и предоставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. Составления проекта местного бюджета

Статья 6. Общие положения

1) Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2) Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы.

В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

3) Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.

4) Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.

5) Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление.

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) Бюджетном послании Губернатора Свердловской области;

3) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;

5) муниципальных программах.

3. Для составления проекта местного бюджета используются следующие документы:

1) среднесрочный финансовый план, при условии составления проекта местного бюджета городского округа на очередной финансовый год;

2) реестр расходных обязательств городского округа;

3) методика формирования проекта бюджета городского округа

4) методика планирования бюджетных ассигнований;

5) порядок формирования муниципального задания;

6) оценка выпадающих доходов местного бюджета от предоставления налоговых льгот;

7) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции;

8) проект программы предоставления муниципальных гарантий;

9) проект программы муниципальных заимствований;

10) размер и структура муниципального долга;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего финансового года;

12) муниципальные программы;

13) муниципальные задания на оказание муниципальных услуг;

14) прогнозный план приватизации муниципального имущества;

15) иные сведения, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами и необходимые для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета.

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1) прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет;

2) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода;

3) прогноз социально-экономического развития утверждается Администрацией и направляется одновременно с внесением проекта местного бюджета в Думу;

4) в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

5) изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 9. Среднесрочный финансовый план городского округа

1) Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией.

2) Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается Администрацией и предоставляется в Думу одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3) Среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности);

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4) Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.

5) Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

6) Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 10. Муниципальные программы

1) Муниципальные программы городского округа утверждаются постановлениями Администрации.

Проект постановления об утверждении муниципальной программы и (или) внесение изменений в муниципальную программу направляется в Контрольный орган для проведения экспертизы.

Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, установленном Администрацией.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением Администрации.

2) Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации.

3) Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией. Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы.

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 января 2015 г.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

4) По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.

По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 11. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований

1) Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения в Думу проекта решения о местном бюджете законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, правовых актов Думы, устанавливающих налоговые ставки, предоставляющих налоговые льготы по местным налогам.

2) Решения Думы, предусматривающие внесение изменений в решения Думы о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3) Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением.

4) Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В рамках муниципальных программ могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются Администрацией.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность.

3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

4. Не допускается при исполнении бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

5. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Думы раздельно по каждому объекту.

7. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета принимаются соответственно в форме нормативно-правовых актов Администрации в определяемом ею порядке.

9. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

10. Договор между Администрацией и юридическим лицом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о местном бюджете.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, устанавливаются Администрацией.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.

Статья 13. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством и муниципальными правовыми актами;

2) закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 14. Муниципальное задание

1) Муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальных услуг;

- порядок оказания муниципальных услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2) Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3) Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном Администрацией, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется и утверждается в порядке и сроки, установленные Администрацией.

Глава IV. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 15. Внесение проекта местного бюджета

1. Глава Администрации вносит на рассмотрение в Думу проект решения о местном бюджете не позднее 10 ноября текущего года.

2. К проекту решения Думы о местном бюджете в виде проектов приложений оформляются:

1) нормативы распределения доходов в местный бюджет, нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

2) свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям, (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Думы;

5) свод расходов местного бюджета, осуществляемый за счет межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

6) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

8) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

9) программа муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

10) свод источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством.

3. В решение о местном бюджете должны предусматриваться показатели:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета;

3) дефицит (профицит) бюджета;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

6) предельный объем муниципального внутреннего долга местного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета на срок в пределах очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);

10) предоставление муниципальных гарантий из местного бюджета на срок в пределах очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);

11) предоставление субсидий из средств местного бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

12) иные показатели местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Думы.

4. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского округа на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

8) паспорта муниципальных программ, в случае распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;

9) предложенные Думой и Контрольным органом проекты бюджетных смет, предоставляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении проектов смет;

10) прогнозный план приватизации муниципального имущества, утвержденный Думой;

11) методика планирования бюджетных ассигнований;

12) оценка потерь бюджета городского округа от предоставления налоговых льгот;

13) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

14) среднесрочный финансовый план;

15) иные документы и материалы.

5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

6. В случае если предоставленный проект решения о местном бюджете не отвечает требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи и (или) состав документов и материалов, предоставленных одновременно с проектом бюджета, не отвечает требованиям пункта 4 настоящей статьи, председатель Думы на основании мотивированного заключения принимает решение о направлении проекта решения о местном бюджете на доработку. Указанное решение незамедлительно направляется Администрации.

7. Глава Администрации в течение 3 рабочих дней предоставляет доработанный проект решения о местном бюджете в Думу.

Статья 16. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Дума городского округа рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 45 дней в двух чтениях.

2. Решение о местном бюджете должно вступить в силу закона с 01 января очередного финансового года и утвердить показатели и характеристики (приложения) в соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 15 настоящего Положения.

Статья 17. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

1. В течение 1 рабочего дня, со дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете с документами и материалами в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Положения, проект решения о местном бюджете направляется председателем Думы в постоянные комиссии Думы и Контрольный орган.

2. Постоянные комиссии Думы рассматривают предоставленный проект решения о местном бюджете в течение 10 рабочих дней, готовят предложения о принятии или об отклонении, а также предложения и рекомендации.

3. Контрольный орган проводит экспертизу и готовит заключение на предоставленный проект решения о местном бюджете в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта решения о местном бюджете.

4. Комиссия по бюджету и экономической политике готовит сводное заключение в течение 3 рабочих дней со дня получения заключений постоянных депутатских комиссий Думы и Контрольного органа.

Статья 18. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

1. При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:

1) показатели бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 15 настоящего Положения;

2) приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Положения.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Дума заслушивает:

1) доклад главы Администрации городского округа;

2) доклад председателя постоянной Комиссии Думы по бюджету;

3) доклад председателя Контрольного органа.

3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Дума принимает одно из следующих решений:

1) о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;

2) об отклонении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направлении его на доработку в Администрацию.

4. При принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Дума одновременно назначает публичные слушания по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Решение Думы о принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтение и назначение публичных слушаний по проекту местного бюджета подлежит обязательному опубликованию не позднее десяти календарных дней до начала публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний определяется в соответствии с положением о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Среднеуральск.

7. Заключение по результатам публичного слушания обязательны к подписанию и обнародованию.

Статья 19. Отклонение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и направление на доработку в Администрацию

1. В случае, отклонения Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку, Администрация в течение 3 рабочих дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях, и вносит в Думу доработанный проект решения о местном бюджете, либо направляет в Думу мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в прежней редакции.

2. Постоянные комиссии Думы в течение 3 рабочих дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо мотивированного отказа Администрации в его доработке, направляют свои предложения в Комиссию по бюджету и экономической политике. Комиссия по бюджету и экономической политике рассматривает предложения постоянных комиссий Думы, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для его рассмотрения и вносит его на заседание Думы.

3. Контрольный орган проводит экспертизу предоставленного проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. По результатам экспертизы Контрольный орган готовит письменное заключение по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в Думу и Администрацию в течение 3 рабочих дней после получения доработанного проекта решения о местном бюджете.

Статья 20. Порядок работы Согласительной комиссии в случае отклонения проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и несогласия Администрации на доработку проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по причине возникновения несогласованных вопросов, правовым актом председателя Думы может создаваться Согласительная комиссия в которую входит равное количество представителей Администрации и депутатов Думы.

2. Согласительная комиссия в течении 3 рабочих дней вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией и Думой, вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывает согласованный вариант проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Думы и заключении Комиссии по бюджету и экономической политике, ответственной за рассмотрение бюджета.

3. Деятельность Согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом Думой.

4. Решение Согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

5. Результаты работы Согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 21. Порядок подготовки проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения во втором чтении

1. Администрация, согласованный вариант проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения его от Согласительной комиссии, вносит в Думу на предмет второго чтения.

2. Контрольный орган в течение 3 рабочих дней проводит экспертизу предоставленного проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении. По результатам экспертизы Контрольный орган готовит письменное заключение по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в Думу и Администрацию.

Статья 22. Принятие проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении

1. Для рассмотрения во втором чтении проект решения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом.

2. Дума рассматривает проект решения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 календарных дней со дня его принятия в первом чтении.

3. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на заседании Дума заслушивает:

- доклад главы Администрации по результатам внесенных изменений в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ко второму чтению;

- доклад председателя Комиссии по бюджету и экономической политике об итогах подготовки проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению во втором чтении;

- заключение руководителя Контрольного органа.

4. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении Думой принимается решение:

- об утверждении местного бюджета.

5. Принятое Думой решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит подписанию и обнародованию.

6. Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 января планируемого финансового года.

Статья 23. Временное управление местным бюджетом

1. В случае если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 24. Внесение изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета, до дня вступления в силу указанного решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в соответствии со статьей 24 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения о местном бюджете Администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава V. Исполнение местного бюджета

Статья 25. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовое управление.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 26. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 27. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга и на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Финансовое управление в случаях, предусмотренных пунктом 1 и 2 настоящей статьи, вносит и утверждает изменения в сводную бюджетную роспись в установленном порядке и доводит до главных распорядителей бюджетных средств.

Статья 29. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:

1) изменение законодательства и нормативно-правовых актов городского округа;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа и выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) иные основания.

2. Администрация разрабатывает и вносит в Думу проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете с пояснительной запиской.

3. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном чтении.

4. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня, после его официального внесения в Думу, направляется председателем в постоянные комиссии Думы и в Контрольный орган.

5. Контрольный орган проводит экспертизу проекта решения о внесении изменений и в течении 5 рабочих дней предоставляет письменное заключение на проект решения о внесении изменений в Думу.

6. Комиссия по бюджету на основании поступивших заключений постоянных Комиссий Думы и заключения Контрольного органа в течение 5 рабочих дней готовит сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений.

7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается:

- доклад главы Администрации;

- доклад председателя Комиссии по бюджету и экономической политике;

- заключение руководителя Контрольного органа.

8. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений Дума принимает одно из следующих решений:

- утвердить решение о внесении изменений;

- отклонить проект решения о внесении изменений с направлением его на доработку в Администрацию.

9. В случае принятия Думой решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок, установленный статьей 19 настоящего Положения.

Статья 30. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее 2 последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

Глава VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 31. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности городского округа

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкции по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 32. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление городского округа в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность городского округа предоставляется Финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области и в Администрацию городского округа.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается правовым актом Администрации и направляется в Думу и Контрольный орган в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Думы.

Статья 33. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется главе Администрации.

2. Глава Администрации в форме правового акта утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и направляет в Думу и Контрольный орган в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.

3. Одновременно с отчетом по исполнению местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и Контрольный орган предоставляется:

1) информация о результатах финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного Финансовым управлением, Контрольным органом;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за отчетный период.

3) отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Администрации за отчетный период.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием правого акта Думы, в котором указываются отклонения от установленных плановых показателей, при наличии таковых, даются рекомендации Администрации по устранению выявленных недостатков в исполнении местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит опубликованию главой Администрации в средствах массовой информации в течение 7 рабочих дней после его утверждения.

Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в Контрольный орган годовую бюджетную отчетность.

4. Администрация представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Контрольный орган для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

5. Контрольный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета. Подготовка заключения Контрольным органом на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольным органом в Думу с одновременным направлением главе Администрации в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.

Статья 35. Предоставление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава Администрации предоставляет на рассмотрение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в срок до 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета глава Администрации предоставляет проект решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, содержащий в текстовой части показатели:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета;

3) дефицит (профицит) бюджета;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

5) предельный объем муниципального внутреннего долга местного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа;

8) сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа и фактических затратах на их содержание в отчетном финансовом году;

9) иные показатели местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Думы.

3. К проекту решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в виде проектов приложений предоставляются:

1) свод доходов бюджета городского округа;

2) перечень доходов бюджета городского округа по кодам главных администраторов доходов бюджета;

3) свод расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;

4) свод расходов бюджета городского округа, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов;

5) ведомственная структура расходов бюджета городского округа;

6) перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет бюджета городского округа;

7) программа муниципальных внутренних заимствований городского округа;

8) перечень источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа;

9) свод источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

4. Одновременно с проектом решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляются:

1) пояснительная записка к проекту решения Думы об исполнении местного бюджета;

2) сведения об использовании резервного фонда Администрации;

3) сведения об использовании дорожного фонда Администрации;

4) сводную бюджетную роспись на начало и конец отчетного периода;

5) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения Думы об исполнении местного бюджета проводятся Думой в сроки и порядке, установленном в соответствии с положением о порядке проведения публичных слушаний в городском округе.

2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на заседании Думы годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения Думы об исполнении местного бюджета.

3. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой.

4. Заключение по результатам публичных слушаний обязательны к подписанию и обнародованию.

Статья 37. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Думой путем рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

2. В течение 1 рабочего дня со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Думу председатель Думы направляет его в постоянные депутатские комиссии Думы и Контрольный орган.

3. Контрольный орган в течение 10 дней проводит экспертизу проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Заключение по результатам экспертизы направляется в Думу.

4. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с установленным регламентом Думы и положениями Бюджетного кодекса.

5. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Дума заслушивает доклад главы городского округа, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также доклад руководителя Контрольного органа.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета и направлении его на доработку.

7. В случае отклонения Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава VII. Основы муниципального финансового контроля

Статья 38. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов исполнительной власти.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 39. Полномочия Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом:

- проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольного органа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется правовым актом Думы.

Статья 40. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций.

Статья 41. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- объектам контроля направляются акты, заключения, представления и (или) предписания;

- органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации.

Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.