Решение Думы Талицкого городского округа Свердловской области от 18 июня 2009 г. N 31 "О внесении изменений в Устав Талицкого городского округа"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 15 июля 2009 г.

Государственный регистрационный N RU663500002009001

В целях приведения Устава Талицкого городского округа в соответствие с требованием федерального законодательства, заключением Управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области, заслушав и обсудив проект муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений в Устав Талицкого городского округа", представленный Главой ТГО 16.06.2009 г. (вх. N 292), учитывая заключение руководителя аппарата Думы ТГО, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 23 Устава Талицкого городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:

1. Внести в Устав Талицкого городского округа, принятый решением Талицкой районной Думы от 02 июня 2005 года N 396 "Об утверждении Устава Талицкого городского округа" (с изменениями, внесёнными решениями Думы Талицкого городского округа от 14 августа 2006 N 75, от 12 марта 2008 года N 5), следующие изменения;

1) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В состав территории городского округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.";

2) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

3) пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.";

4) подпункт 1 пункта 3 статьи 17 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

5) в пункте 7 статьи 22 слова "и принятия" исключить;

6) статью 22 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.";

7) дополнить пункт 2 статьи 23 подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Талицкого городского округа четвертого созыва

8) подпункт 18 пункта 3 статьи 23 признать утратившим силу;

9) подпункт 20 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"20) принятие в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области нормативных правовых актов, в соответствии с которыми устанавливаются системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;";

10) подпункт 3 пункта 4 статьи 23 дополнить словами ", а так же в случаях упразднения городского округа";

11) подпункт 7 пункта 3 статьи 23 дополнить словами "принятие решения о сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального образования, - на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период); установление порядка утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за истекший финансовый год;";

12) пункт 3 статьи 23 дополнить подпунктом 27 следующего содержания:

"27) установление размера и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления.";

13) пункт 4 статьи 23 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

14) пункт 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа.";

15) пункт 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа.";

16) пункт 11 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа.";

17) пункты 12 и 13 статьи 27 признать утратившими силу;

18) статью 27 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Депутату Думы городского округа гарантируется:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности представительного органа муниципального образования,

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления его полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа.";

19) пункт 5 статьи 28 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;";

20) пункт 5 статьи 28 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей иных органов местного самоуправления.";

21) из подпункта 29 пункта 6 статьи 28 слова "иных органов местного самоуправления," исключить;

22) пункт 6 статьи 28 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

"35) утверждает долгосрочные муниципальные целевые программы Талицкого городского округа;";

23) пункт 6 статьи 28 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

"36) глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.";

24) пункт 10 статьи 28 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

25) подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 дополнить словами ", а также в случае упразднения городского округа";

26) пункт 10.1 статьи 28 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

27) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Удаление главы городского округа в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Талицкого городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".";

28) подпункт 1 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа;";

29) подпункт 3 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа;";

30) пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами с 10 по 15 следующего содержания:

"10) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) использование для осуществления своих полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности;

12) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления своих полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа;

13) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

14) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа;

15) возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Талицкого городского округа.";

31) пункты 5 и 6 статьи 29 признать утратившими силу;

32) пункт 5 статьи 30 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

"19) Управление городского хозяйства города Талицы, осуществляющее деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака.";

33) в абзаце двадцать первом пункта 5 статьи 30 слово "- управ" - исключить;

34) в абзаце двадцать втором пункта 5 статьи 30 слово "управ" заменить на слова "территориальных органов администрации городского округа";

35) статью 30 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Организация работы и полномочия органов администрации городского округа определяются Положениями об этих органах, утвержденными Главой городского округа.

Решением Думы городского округа органы администрации городского округа могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах администрации городского округа утверждаются Думой городского округа.";

36) подпункт 5 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"5) разработка в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области нормативных правовых актов, в соответствии с которыми устанавливаются системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;";

37) пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 47 следующего содержания:

"47) организация и осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в пределах полномочий, определенных Уставом городского округа и положением об администрации городского округа; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.";

38) Наименование статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Территориальные органы администрации городского округа";

39) в статье 32 слово "управа" в соответствующем числе и падеже заменить словами "территориальный орган администрации городского округа" в соответствующем числе и падеже;

40) в пункте 2 статьи 32 слово "Председатель" заменить на слово "Начальник";

41) подпункт 2 пункта 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";

42) в подпункте 4 пункта 4 статьи 34 слово ", использовании" исключить;

43) пункт 4 статьи 34 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) организация и осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в пределах полномочий, определенных Уставом городского округа и положением об Управлении по регулированию имущественных и земельных отношений; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.";

44) пункт 4 статьи 36 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) организация и осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в пределах полномочий, определенных Уставом городского округа и положением об Управлении топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.";

45) в подпункте 6 пункта 1 статьи 37 слово "председатели" заменить на слово "начальники";

46) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) Начальник Управления городского хозяйства города Талицы.";

47) в пункте 3 статьи 37 слова ", исполняя полномочия на постоянной основе" - исключить;

48) статью 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Нанимателем для муниципального служащего является Талицкий городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) по отношению к муниципальному служащему может быть Глава городского округа, председатель Думы городского округа, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).";

49) статью 39 признать утратившей силу;

50) в абзаце пятом статьи 42 слова "наличие стажа работы по специальности не менее трех лет," - исключить;

51) в пункте 1 статьи 43 слова "законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации"" заменить словами "законодательством о муниципальной службе";

52) пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Решение об объявлении конкурса при назначении на должность муниципальной службы, на замещение вакантных должностей муниципальной службы принимают руководители органов местного самоуправления городского округа.

Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.";

53) пункт 5 статьи 43 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Испытание не устанавливается для отдельных категорий граждан, определенных действующим законодательством.";

54) пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"2. Аттестация муниципальных служащих производится один раз в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.";

55) пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарное взыскания, предусмотренные федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".";

56) пункт 1 статьи 47 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) постановления и распоряжения администрации городского округа;";

57) пункт 3 статьи 47 после слов "на территории городского округа," дополнить словами "решение об удалении главы городского округа в отставку,";

58) абзац четвертый пункта 4 статьи 48 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

59) пункт 11 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).";

60) пункт 4 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"4. Управление по регулированию имущественных и земельных отношений ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

61) абзац третий пункта 1 статьи 58 признать утратившим силу;

62) пункт 3 статьи 58 признать утратившим силу;

63) абзац первый пункта 5 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

64) пункт 7 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.";

65) абзац третий пункта 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.

Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.";.

66) пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"2. Составление местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.";

67) в абзаце втором пункта 2 статьи 60 слова "на очередной финансовый год" - исключить;

68) пункт 1 статьи 62 дополнить словами: ", главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.";

69) пункт 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются законодательством Российской Федерации и Положением о контрольно-ревизионной комиссии Думы Талицкого городского округа, утвержденным Думой городского округа.";

70) пункт 4 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";

71) пункт 5 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.";

72) пункт 6 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.";

73) Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Талицкого городского округа четвертого созыва

74) абзац второй пункта 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется Главой Талицкого городского округа".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь" после проведения государственной регистрации.

5. Подпункты 8 и 74 пункта 1 Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Талицкого городского округа четвертого созыва.

Председатель Думы Талицкого городского округа

А.Г. Толкачев

Глава Талицкого городского округа

С.П. Горбунов