Постановление Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 21 августа 2014 г. N 445 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Березовского городского округа и контролю за его выполнением"

В соответствии с распоряжением правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 590-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Свердловской области и контролю за его выполнением", постановлением администрации Березовского городского округа от 09.03.2011 N 99 "О Порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Березовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" в редакциях от 28.03.2011 N 138, от 11.11.2011 N 583 постановляю:

1. Утвердить Методические рекомендации по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Березовского городского округа и контролю за его выполнением (далее - Методические рекомендации) (прилагаются).

2. Разместить настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет.

3. Признать утратившим силу постановление Березовского городского округа от 28.03.2011 N 137 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям и контролю за их выполнением".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Коргуля А.Г.

Глава Березовского городского округа, глава администрации

Е.Р. Писцов

Методические рекомендации
по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Березовского городского округа и контролю за его выполнением
(утв. постановлением администрации Березовского городского округа от 21 августа 2014 г. N 445

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации применяются в целях формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) и контроля за его выполнением для муниципальных учреждений Березовского городского округа: муниципальных бюджетных учреждений Березовского городского округа и муниципальных автономных учреждений Березовского городского округа (далее - бюджетное и автономное учреждение), а также для муниципальных казенных учреждений Березовского городского округа (далее - казенное учреждение), определенных правовыми актами главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения.

1.2. Настоящие Методические рекомендации содержат:

описание рекомендуемых подходов к организации работы по формированию муниципальных заданий в части составления и утверждения перечней муниципальных услуг (работ), определения показателей качества муниципальных услуг;

рекомендации по заполнению формы муниципального задания;

рекомендации по финансовому обеспечению муниципального задания;

рекомендации по контролю за выполнением муниципального задания.

1.3. Настоящие Методические рекомендации в части определения объема муниципального задания при его формировании, порядка и условий финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений образования применяются в части, не противоречащей действующему законодательству об образовании.

1.4. Формирование муниципальных заданий муниципальным учреждениям Березовского городского округа рекомендуется начинать в период составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Порядок формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений Березовского городского округа и порядок контроля за его выполнением, включая порядок контроля за качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), рекомендуется урегулировать правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений (далее - органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя), и нормативными актами главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения.

1.6. К формированию муниципальных заданий рекомендуется привлекать муниципальные учреждения Березовского городского округа.

1.7. Формированию муниципальных заданий предшествует формирование и утверждение перечней муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

2. Формирование и утверждение перечней муниципальных услуг (работ)

2.1. В целях утверждения муниципальных заданий формируются следующие виды перечней муниципальных услуг (работ):

1) базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Березовского городского округа в установленной сфере деятельности, разрабатываемые органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и главными распорядителями средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, и утверждаемые нормативными правовыми актами администрации Березовского городского округа (далее - базовый перечень муниципальных услуг (работ);

2) ведомственные перечни муниципальных услуг(работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Березовского городского округа в качестве основных видов деятельности,

разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и главными распорядителями средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг (работ).

2.2. Непосредственное формирование муниципального задания в части установления видов оказываемых учреждением муниципальных услуг (работ) осуществляется на основании ведомственного перечня муниципальных услуг (работ).

2.3. Показатели ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) могут быть дополнены (детализированы), но не должны противоречить показателям базовых перечней муниципальных услуг (работ).

Базовые перечни муниципальных услуг (работ) и ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) рекомендуется размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляющих функции и полномочия учредителя, и главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения.

2.4. Базовый перечень муниципальных услуг (работ) и ведомственный перечень муниципальных услуг (работ) составляются по формам согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.5. Базовый перечень муниципальных услуг (работ) формируется в соответствии с полномочиями Березовского городского округа, установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области, с учетом типов, видов, групп муниципальных учреждений Березовского городского округа, оказывающих услуги (выполняющих работы) в установленной сфере деятельности.

2.6. Базовый перечень муниципальных услуг (работ) в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

1) в графе 1 указывается порядковый номер муниципальной услуги (работы);

2) в графе 2 "Наименование муниципальной услуги (работы)"указывается наименование муниципальной услуги (работы);

3) в графе 3 "Категории потребителей муниципальной услуги (работы)" указываются потребители муниципальных услуг (работ) - физические и (или) юридические лица и их характеристика, например;

для физических лиц - возраст, состояние здоровья, образование, гражданство; для юридических лиц - виды деятельности, отношение к субъектам малого предпринимательства.

В случае если деятельность муниципального учреждения осуществляется в интересах общества в целом, то данная деятельность определяется как работа, и в указанной графе ставится "в интересах общества";

4) в графе 4 "Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)" рекомендуется указывать показатель, которым может быть измерен объем оказания муниципальной услуги (выполнения работы), например:

число посетителей (тыс. человек), число обучающихся (человек), число воспитанников (человек), количество дето-дней, число проведенных мероприятий (штук), количество единиц хранения (штук);

5) в графах 5 - 7 "Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги" рекомендуется указывать показатели качества муниципальной услуги в соответствии с разделом 3 настоящих Методических рекомендаций;

6) в графе 8 "Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)" указываются наименования учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу), например:

общеобразовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, учреждения культурно-досугового типа.

2.7. В ведомственный перечень муниципальных услуг (работ) включаются все муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Березовского городского округа в качестве основных видов деятельности.

При формировании ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) рекомендуется:

проанализировать муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Березовского городского округа в качестве основных видов деятельности;

определить наличие базовых перечней муниципальных услуг (работ) по оказываемым (выполняемым) муниципальными учреждениями Березовского городского округа услугам (работам) в целях исключения возможного несоответствия аналогичных показателей в базовом перечне муниципальных услуг (работ);

дополнительно детализировать муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в случаях, установленных федеральными законами, на платной основе, чтобы обеспечить их формирование как отдельной муниципальной услуги.

2.8. Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ) в обязательном порядке должен содержать следующие сведения;

1) в графе 1 указывается порядковый номер муниципальной услуги (работы);

2) в графе 2 "Наименование муниципальной услуги (работы)"указывается наименование муниципальной услуги (работы) с учетом их полной детализации.

Пример заполнения граф 1, 2 формы ведомственного перечня муниципальных услуг (работ):

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)
1	2
1.	Указывается детализированное наименование

3) в графе 3 "Категории потребителей муниципальной услуги (работы)" указываются потребители муниципальной услуги (работы) - физические и (или) юридические лица и их характеристики, например:

для физических лиц - возраст, состояние здоровья, образование, гражданство; для юридических лиц - виды деятельности, отношение к субъектам малого предпринимательства.

В случае если деятельность муниципального учреждения осуществляется в интересах общества в целом, то данная деятельность определяется как работа, и в указанной графе ставится "в интересах общества";

4) 8 графе 4 "Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)" рекомендуется указывать показатель, которым может быть измерен объем оказания муниципальной услуги (выполнения работы), например:

число посетителей (тыс. человек), число обучающихся (человек), число воспитанников (человек), количество дето-дней, число проведенных мероприятий (штук), количество единиц хранения (штук), площадь помещений (кв. м);

5) в графах 5 - 7 "Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги" рекомендуется указывать показатели качества муниципальной услуги в соответствии с разделом 3 настоящих Методических рекомендаций;

6) в графе 8 "Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)" указываются наименования учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу), например:

общеобразовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, учреждения культурно-досугового типа.

2.9. Администрация Березовского городского округа вправе вносить изменения в утвержденный базовый перечень муниципальных услуг (работ) на основании нормативных правовых актов органов исполнительной власти Свердловской области.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, и главные распорядители средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, вправе вносить изменения в утвержденные ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), в том числе в случае изменения базового (базовых) перечня (перечней) муниципальных услуг (работ).

3. Определение показателей качества муниципальных услуг

3.1. В базовых перечнях муниципальных услуг (работ) для каждой муниципальной услуги утверждаются показатели, характеризующие ее качество (далее - показатели качества).

Показатели качества муниципальной услуги ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) должны соответствовать утвержденным в базовом перечне показателям качества муниципальной услуги,

В случае детализации муниципальной услуги в ведомственном перечне муниципальных услуг (работ) для каждой такой муниципальной услуги должны быть соответственно утверждены показатели качества.

Для каждой муниципальной услуги в соответствующем перечне муниципальных услуг (работ) рекомендуется устанавливать не менее двух - трех, но не более пяти количественно измеримых показателей качества муниципальной услуги (установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и дополнительные показатели качества).

Каждый показатель качества содержит следующую информацию (графы 5 - 7 соответствующего перечня):

наименование показателя;

единица измерения;

формула расчета.

В случае если показатель качества является абсолютным и не требует расчета по формуле, в графе 7 следует указать слова "Абсолютный показатель".

3.2. Показатели качества рекомендуется устанавливать:

достижимыми в рамках деятельности всех соответствующих муниципальных учреждений Березовского городского округа, предоставляющих данную муниципальную услугу. При этом их достижение должно в большей степени зависеть от деятельности самого муниципального учреждения и в меньшей степени - от деятельности органов местного самоуправления Березовского городского округа или потребителей муниципальных услуг;

исходя из возможности достижения целевого значения показателя качества в условиях установленного финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Не рекомендуется устанавливать показатели качества, создающие стимулы для осуществления муниципальным учреждением Березовского городского округа экономически неэффективных, социально неответственных действий, являющихся основанием для ухудшения положения потребителей муниципальной услуги, а также создающие у сотрудников муниципального учреждения Березовского городского округа условия достижения целей и задач "любой ценой".

3.3. Для муниципальных услуг рекомендуется устанавливать следующие показатели качества:

1) показатели качества, характеризующие качество результата предоставления муниципальной услуги, например:

для государственной услуги "комплектование и хранение библиотечного фонда" - доля удовлетворенных запросов читателей (по категориям запросов); среднее время выполнения запроса читателя; активность использования библиотечного фонда; доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму;

для всех муниципальных услуг - доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги, определяемая на основе опросов потребителей муниципальной услуги;

для муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, - рост посещаемости учреждений культуры;

2) показатели качества, характеризующие процесс оказания муниципальной услуги и условия ее оказания.

Это могут быть требования к квалификации персонала; требования к качеству используемых в процессе оказания муниципальной услуги материальных запасов; требования к качеству оборудования, с использованием которого оказывается муниципальная услуга; требования к качеству зданий и сооружений, в которых осуществляется оказание муниципальной услуги, например; "для муниципальной услуги "организация досуговых мероприятий" - систематичность проведения мероприятий; сочетание познавательных и развлекательных игр;

для муниципальных услуг, оказываемых по заявкам (обращениям) потребителей, - среднее время ожидания оказания услуги с момента поступления заявки (обращения) потребителя; для муниципальных услуг, оказываемых потребителям в электронной форме, - полнота ответа; время ожидания ответа на обращение.

4. Формирование и утверждение муниципального задания

4.1. Подготовка проекта муниципального задания начинается в период формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, поскольку количественные показатели муниципального задания - объем муниципальных услуг (работ) необходимы для определения размера субсидий автономным и бюджетным учреждениям, а также для формирования сметы казенного учреждения.

Проект муниципального задания формируется на очередной финансовый год и на плановый период и в целях планирования финансового обеспечения его выполнения должен определять наименования муниципальных услуг (работ) в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ) и количество муниципальных услуг (работ), запланированных к оказанию (выполнению) в очередном финансовом году и плановом периоде.

В проекте муниципального задания содержатся требования к показателям, характеризующим качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок контроля исполнения муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.

Проект муниципального задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должен содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов), утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Количество муниципальных услуг (работ) необходимо устанавливать в единицах измерения, которые носят измеряемый характер и позволяют максимально объективно обеспечить расчет нормативов финансовых затрат.

Количественные показатели проекта муниципального задания (объем муниципального задания) должны определяться исходя из мощности учреждения, на основе потребности в предоставлении муниципальной услуги и показателей выполнения муниципального задания в предыдущем периоде.

В случае прогнозируемого увеличения потребности оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Березовского городского округа данный прогноз учитывается при определении количественных показателей проекта муниципального задания (объем муниципального задания).

4.2. Проект муниципального задания формируется для муниципальных учреждений Березовского городского округа по форме согласно приложению N 1 к Порядку формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Березовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденному постановлением администрации Березовского городского округа от 09.03.2011 N 99 в редакции от 23.01.2014 N 18 (далее - Порядок).

Муниципальное задание в соответствии с п. 2 Порядка может устанавливаться на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ). В этом случае муниципальное задание включает несколько разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению Березовского городского округа муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) проект муниципального задания формируется из двух частей, каждая из которых содержит отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

4.3. Часть 1 муниципального задания рекомендуется заполнять следующим образом:

1) в заголовочной части муниципального задания в строке "Раздел" приводится порядковый номер раздела (при наличии двух и более разделов).

В случае если муниципальное задание устанавливается для одной муниципальной услуги, строка "Раздел" в заголовочную часть муниципального задания не включается;

2) в строке "1. Наименование муниципальной услуги" приводится наименование муниципальной услуги в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);

3) в строке "2. Потребители муниципальной услуги" указывается наименование категории потребителей муниципальных услуг в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);

4) в строке "3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги" рекомендуется привести следующие данные:

наименование показателя качества, единицы измерения и формулы расчета в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);

значения показателей качества муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период - плановые;

источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета), например:

форма статистического наблюдения; форма отчетности на основе социологических опросов и (или) иное;

5) в строке "3.2. Объем муниципальной услуги (в количественных показателях)" указываются: наименование показателя и единицы измерения объема муниципальной услуги в соответствии с

данными ведомственного перечня муниципальных услуг (работ);

значения показателя объема муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период - плановые;

источник информации о значении показателя, например: форма статистического наблюдения;

6) в строке "3.3. Стоимость единицы муниципальной услуги" указывается предельная стоимость единицы муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период - плановая, а также источник информации о значении показателя;

7) в строке "4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги" приводятся наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания муниципальной услуги, а также ссылки на их отдельные статьи (пункты).

Рекомендуется указывать реквизиты административного регламента или стандарта предоставления соответствующей муниципальной услуги. В случае их отсутствия, дается ссылка на основные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги: федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, государственные и/или отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы), типовые (примерные) положения;

8) в строку "4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги" вносятся сведения об используемых и планируемых к использованию способах информирования потенциальных потребителей о государственной услуге, например:

размещение информации в сети Интернет, печатных средствах массовой информации, справочниках, буклетах, у входа в здание, на информационных стендах.

Для каждого из приводимых в муниципальном задании способов информирования потенциальных потребителей государственной услуги рекомендуется указать состав размещаемой информации, например:

информация о режиме работы, справочных телефонах, фамилиях, именах, отчествах специалистов, порядок подачи жалоб и предложений и частоте ее обновления (ежегодно, по мере изменения данных);

9) в строке "5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания" в качестве оснований досрочного прекращения исполнения муниципального задания могут быть указаны:

ликвидация учреждения;

реорганизация учреждения, которая привела к исключению из компетенции учреждения полномочий по оказанию муниципальной услуги;

исключение муниципальной услуги из ведомственного перечня муниципальных услуг (работ);

случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами, влекущие за собой невозможность оказания муниципальной услуги, не устранимую в краткосрочной перспективе;

иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Березовского городского округа;

10) строка "6. Предельная цена (тариф) на оплату муниципальной услуги в случаях, если федеральным законом предусмотрено ее оказание на платной основе" заполняется для муниципальных учреждений Березовского городского округа в случае, если федеральным законом предусмотрено право муниципального учреждения оказывать в пределах муниципального задания услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, за плату:

11) в строке "6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цену (тариф) либо порядок ее установления" указываются реквизиты и название правового акта, устанавливающего цену (тариф);

12) в строке "6.2. Орган, устанавливающий цену (тариф)" приводится наименование органа (учреждения), устанавливающего цену (тариф);

13) в строку "6.3. Значение предельной цены (тарифа)" вносятся сведения об установленной предельной цене (тарифе). Следует указывать наименование муниципальной услуги, например:

занятия по изобразительному искусству, обучение хореографии, обучение театральному искусству для которой установлена предельная цена (тариф) и значение установленной предельной цены (тарифа) с указанием единицы измерения;

14) в строке "7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания":

в графе "Формы контроля" указываются контрольные мероприятия, например:

выездная проверка; камеральная проверка; ведение журнала звонков, полученных от населения по горячей линии; ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и предложениями;

в графе "Периодичность" указывается периодичность проведения контрольных мероприятий, например:

в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но не реже __;

по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов);

по мере поступления отчетности о выполнении муниципального задания;

в графе "Орган местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющий контроль за оказанием муниципальной услуги" указывается наименование органа муниципальной власти Березовского городского округа, осуществляющего контроль за оказанием муниципальной услуги;

15) в строке "8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания" рекомендуется указывать периодичность и срок представления отчетности, например:

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

16) в строке "8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания" указываются дополнительные требования, например:

требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания муниципальной услуги в случае, если отчетность о выполнении муниципального задания представляется чаще, чем раз в год;

требование о представлении информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной;

требование о представлении копий подтверждающих документов.

Если иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания не установлены, в данной строке ставится прочерк.

4.4. Часть 2 муниципального задания рекомендуется заполнять следующим образом:

1) в заголовочной части муниципального задания в строке "Раздел" приводится порядковый номер раздела (при наличии двух и более разделов).

В случае если муниципальное задание устанавливается для одной муниципальной работы, строка "Раздел" в заголовочную часть муниципального задания не включается;

2) в строке "1. Наименование муниципальной работы" указывается наименование муниципальной работы в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);

3) в строке "2.1. Объем муниципальной работы (в количественных показателях)" рекомендуется привести следующие данные:

наименование показателя и единицы измерения объема муниципальной работы; значения показателя объема муниципальной работы на очередной финансовый год и плановый период - плановые;

источник информации о значении показателя, например: форма статистического наблюдения;

4) в строке "2.2. Стоимость единицы муниципальной работы" указывается предельная стоимость единицы муниципальной работы на очередной финансовый год и плановый период - плановые, а также источник информации о значении показателя;

5) в строке "3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания" в качестве основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания могут быть указаны:

ликвидация учреждения;

реорганизация учреждения, которая привела к исключению из компетенции учреждения полномочий по выполнению муниципальной работы;

исключение муниципальной работы из ведомственного перечня муниципальных услуг (работ);

случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Березовского городского округа, влекущие за собой невозможность выполнения муниципальной работы, не устранимую в краткосрочной перспективе;

иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Березовского городского округа;

6) в строке "4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания":

в графе "Формы контроля" указываются контрольные мероприятия, например:

выездная проверка, камеральная проверка, ведение журнала звонков, полученных от населения по горячей линии, ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и предложениями;

в графе "Периодичность" указывается периодичность проведения контрольных мероприятий, например:

в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но не реже _;

по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов);

по мере поступления отчетности о "выполнении муниципального задания;

в графе "Орган местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющий контроль за исполнением муниципального задания" указывается наименование органа местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющего контроль за исполнением муниципального задания;

7) в строке "5.2 Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания" указываются периодичность и срок представления отчетности, например:

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Периодичность представления отчетности об исполнении муниципального задания рекомендуется устанавливать с учетом сроков, требуемых для выполнения соответствующих работ (этапов работ), календарных планов выполнения работ (при их наличии);

8) в строке "5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания" указываются дополнительные требования, например:

требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом результатов выполнения муниципальных работ в случае, если отчетность о выполнении муниципального задания представляется чаще, чем один раз в год;

требование о предоставлении информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной;

требование о представлении копий подтверждающих документов.

Если иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания не установлены, в данной строке ставится прочерк;

9) часть 3 муниципального задания заполняется по результатам расчета объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, при этом отдельно указываются затраты:

на оказание муниципальных услуг; на выполнение работ;

на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

5.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (размер субсидии) определяется как сумма:

произведений нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (работ) на количество единиц (натуральных показателей), планируемых к оказанию (выполнению) в соответствующем году;

нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ), стоимость которых определяется на основании сметного расчета, на соответствующий год;

нормативных затрат на содержание имущества учреждения (недвижимое и особо ценное движимое имущество).

В случае если стоимость оказания услуг (выполнения работ) невозможно определить на единицу измерения, в объем финансового обеспечения включается стоимость оказания услуг (выполнения работ), определенная на основании сметного расчета.

5.2. При определении размера субсидии, предоставляемой автономному учреждению на выполнение муниципального задания, могут включаться нормативные затраты автономного учреждения на осуществление мероприятий в целях развития автономного учреждения. Перечень таких мероприятий определяется учредителем.

К таким мероприятиям можно отнести, например:

капитальный ремонт недвижимого имущества, разработку проектно-сметной документации для строительства в случае, если стоимость ее разработки не включается в объемы бюджетных инвестиций в осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и другие.

Детализация перечня мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, указана в п. 5.2 Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Березовского городского округа муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Березовского городского округа, утвержденных постановлением администрации Березовского городского округа.

5.3. Поскольку муниципальные учреждения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, могут оказывать муниципальные услуги (выполнять работы) в рамках муниципального задания за плату для физических и юридических лиц (далее - платные услуги (работы)), то размер субсидии на выполнение муниципального задания рассчитывается с учетом компенсации затрат на оказание платных услуг (работ).

5.4. Порядок определения нормативных затрат устанавливается соответствующими органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по согласованию с управлением финансов Березовского городского округа и отделом экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа с учетом требований Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Березовского городского округа муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Березовского городского округа, утверждаемых администрацией Березовского городского округа.

5.5. Планируемый объем субсидии муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

Сх - планируемый объем субсидии на выполнение муниципального задания х-му муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году;

Ni - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе);

Zj - нормативные затраты на выполнение j-ro вида услуг (работ), стоимость которых определена на основании сметного расчета, на соответствующий финансовый год;

СИ - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.

5.6. Коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (Rci) определяется для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, принимает значение меньше 1 и больше 0 и определяется по следующей формуле:

, где:

Ni const - установленная в соответствии с методикой, утвержденной органом местного самоуправления, плата, взимаемая с потребителя за оказание муниципальной услуги;

Ni - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

5.7. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.8. Законодательством Российской Федерации не установлено требование, согласно которому показатели по выплатам, отраженные в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, должны соответствовать по объему и назначениям нормативным затратам, использованным при расчете субсидии на выполнение муниципального задания.

5.9. Субсидии муниципальным учреждениям предоставляются при условии заключения между муниципальным учреждением и органом местного самоуправления соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение), устанавливающего права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Примерная форма соглашения утверждена постановлением администрации Березовского городского округа от 22.03.2011 N 118 "О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Березовского городского округа", в редакции от 05.02.2014 N 46 (далее - постановление администрации Березовского городского округа от 22.03.2011 N 118).

5.10. Размер субсидии, подлежащей перечислению в соответствующем календарном году, распределяется поквартально и определяется по следующим формулам:

, где:

- объем субсидии, определенный муниципальным заданием х-му учреждению на календарный год;

- часть субсидии, перечисляемая в первом квартале календарного года (размер указанной части субсидии определяется органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, но не может быть больше 1 /4 Сх);

- часть субсидии, перечисляемая во втором квартале календарного года;

- часть субсидии, перечисляемая в третьем квартале календарного года;

- часть субсидии, перечисляемая в четвертом квартале календарного года;

- оставшаяся часть субсидии, подлежащая перечислению в текущем календарном году;

;

;

;

где:

- часть субсидии, покрывающая фактический объем оказанных услуг (выполненных работ) за первый квартал календарного года;

- часть субсидии, покрывающая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в том числе коммунальные услуги, на второй квартал календарного года;

- часть субсидии, покрывающая фактический объем оказанных услуг (выполненных работ) за второй квартал календарного года;

- часть субсидии, покрывающая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в том числе коммунальные услуги, на третий квартал календарного года;

- часть субсидии, покрывающая фактический объем оказанных услуг (выполненных работ) за третий квартал календарного года;

- часть субсидии, покрывающая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в том числе коммунальные услуги, на четвертый квартал календарного года.

5.11. В целях определения размера части субсидии, подлежащей перечислению муниципальному учреждению в соответствующем квартале, органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения промежуточных отчетов муниципального учреждения оформляется соответствующее заключение по форме согласно приложению к Порядку определения объема и условий субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Березовского городского округа, утвержденному постановлением администрации Березовского городского округа от 22.03.2011 N 118 в редакции от 05.02.2014 N 46.

В случае если объемные показатели муниципального задания на выполнение работ выполняются учреждением в течение календарного года неравномерно или поэтапно, то размер части субсидии, подлежащей перечислению в соответствующем квартале календарного года, рассчитывается пропорционально объемным показателям муниципального задания соответствующего квартала календарного года.

5.12. В случае если работы, выполняемые учреждением, носят постоянный характер (выполняются в течение всего календарного года), то годовой объем субсидии распределяется на части пропорционально комплексу мероприятий, выполняемых в рамках работы в соответствующем периоде, и перечисляется в сроки, предусмотренные соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и учреждением.

6. Отчетность об исполнении муниципального задания

6.1. Периодичность представления отчетности об исполнении муниципального задания рекомендуется устанавливать с учетом периодичности перечисления частей субсидии.

6.2. Годовой отчет об исполнении муниципального задания формируется по форме согласно приложению N 2 к Порядку, квартальный отчет об исполнении государственного задания - по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

6.3. В квартальном отчете представляется информация о выполнении количественных показателей за отчетный период.

6.4. В отношении работ, которые носят постоянный характер (выполняются в течение всего календарного года), в случае невозможности определения количественных показателей по итогам отчетного периода указывается стоимость части выполненных работ за отчетный период.

6.5. В формы годовых отчетов об исполнении муниципальных заданий рекомендуется дополнительно включать следующие разделы:

1) раздел 1 "Общие сведения об учреждении";

2) раздел 2 "Результат деятельности учреждения";

3) раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением".

6.6. В разделе 1 "Общие сведения об учреждении" указываются:

1) исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами;

2) перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ);

3) перечень документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, лицензии и другие разрешительные документы);

4) количество штатных единиц учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников учреждения на начало и на конец отчетного года, в случае изменения количества штатных единиц учреждения указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);

5) средняя заработная плата сотрудников учреждения.

В раздел 1 "Общие сведения об учреждении" по решению органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения Березовского городского округа, могут включаться также иные сведения.

6.7. В разделе 2 "Результат деятельности учреждения" указываются:

1) изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);

2) общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей;

3) изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных Планом финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (далее - План) относительно предыдущего отчетного года (в процентах), с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;

4) суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ);

5) цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода);

6) общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей);

7) количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры. Бюджетное учреждение дополнительно указывает:

1) суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных Планом;

2) суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных Планом.

Казенное учреждение дополнительно указывает показатели кассового исполнения бюджетной сметы учреждения и показатели доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.

В раздел 2 "Результат деятельности учреждения" по решению органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения Березовского городского округа, могут включаться также иные сведения.

6.8. В разделе 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением" учреждениями указываются на начало и конец отчетного года:

1) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

2) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

3) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

4) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

5) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

6) общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

7) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

8) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

9) общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

10) количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

11) объем средств, полученных в отчетном году от распорядителя в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления.

Бюджетным учреждением дополнительно указывается:

1) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на указанные цели;

2) общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

3) общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления.

В раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением" по решению органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения Березовского городского округа, могут включаться также иные сведения.

Также представляется пояснительная записка к отчету, которая должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений показателей от плановых - пояснения причин отклонений.

7. Рекомендации по контролю за выполнением муниципального задания

7.1. Контроль за выполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

Контроль за выполнением казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками (далее - порядки осуществления контроля).

7.2. Контроль за выполнением муниципальных заданий рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок.

7.3. Объектом контроля за выполнением муниципальных заданий является степень выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания, а именно:

1) достижение установленных показателей объема и качества муниципального задания;

2) соблюдение порядка оказания муниципальных услуг (работ) и требований к качеству муниципальных услуг (работ), установленных стандартами качества предоставления муниципальных услуг (работ) и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими такие порядок и требования;

3) иные параметры, указанные в соглашении о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

7.4. В порядках осуществления контроля рекомендуется установить:

1) структурное подразделение, уполномоченное осуществлять контроль за выполнением муниципального задания, с указанием его наименования;

2) цели и задачи контроля;

3) формы контроля;

4) периодичность контроля;

5) порядок осуществления камеральных проверок;

6) порядок формирования и утверждения графиков проведения последующих выездных проверок выполнения муниципальных заданий;

7) порядок проведения выездных проверок;

8) требования к документам, составляемым по результатам проверок;

9) порядок проведения сбора, анализа информации о выполнении муниципального задания (мониторинга выполнения муниципального задания), а также результаты проведения мониторинга выполнения муниципального задания;

10) права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля;

11) перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.

7.5. При соблюдении муниципальными учреждениями порядка оказания муниципальных услуг (работ) и требований к качеству муниципальных услуг (работ), установленных стандартами качества предоставления муниципальных услуг (работ) и иными нормативными правовыми актами, определяющими такие порядок и требования, могут учитываться;

1) предписания контрольных и надзорных органов исполнительной власти о нарушении требований стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ) и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг (работ);

2) результаты обращений граждан с жалобой на нарушение требований стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ) и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг (работ);

3) результаты социологических опросов потребителей услуг (работ);

4) результаты проведенных контрольных мероприятий.

В порядках осуществления контроля рекомендуется по результатам проведенного анализа по каждому из вышеуказанных способов сбора информации о качестве предоставления муниципальной услуги (работы) определять итоговое значение коэффициента.

На основании итоговых значений коэффициентов формируется сводный показатель коэффициента соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству.

7.6. По итогам финансового года и по результатам осуществления контроля за выполнением муниципального задания, а также проверки отчетности о его выполнении орган местного самоуправления вправе потребовать частичного или полного возврата предоставленной субсидии либо ее частей за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным в муниципальном задании.

Частичный или полный возврат предоставленной субсидии либо ее частей осуществляется по итогам соответствующего календарного года, на основании заключения органа местного самоуправления, оформляемого по результатам рассмотрения отчетов муниципальных учреждений, которое должно содержать сведения о фактическом выполнении (невыполнении) муниципальным учреждением муниципального задания за соответствующий календарный год, о суммах субсидии или ее частей, подлежащих возврату муниципальным учреждением, по итогам соответствующего календарного года.

7.7. Прекращение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и иных материальных средств, переданных для выполнения муниципального задания. В таком случае орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение трех рабочих дней с момента наступления оснований для досрочного прекращения муниципального задания направляет в адрес муниципального учреждения уведомление о прекращении выполнения муниципального задания, в котором указывается объем финансовых средств и иных материальных средств, подлежащих возврату, и сроки осуществления их возврата.

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Березовского городского округа
от 21 августа 2014 г. N 445

                     Базовый (отраслевой) перечень

         муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)

    муниципальными учреждениями в установленной сфере деятельности

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Категории потребителей муниципальной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги			Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)
				наименование показателя	единица измерения	формула расчета
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Березовского городского округа
от 21 августа 2014 г. N 445

                        Ведомственный перечень

         муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)

         находящимися в ведении органов местного самоуправления

       Березовского городского округа муниципальными учреждениями

                в качестве основных видов деятельности

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Категории потребителей муниципальной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги			Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)
				наименование показателя	единица измерения	формула расчета
1	2	3	4	5	6	7	8