Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 4 марта 2015 г. N 131-ПП

Приложение N 4
к государственной программе
"Развитие
агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
Свердловской области
до 2020 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи и молодые специалисты), в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года".

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) (приложение N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов") и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований (подпрограмм муниципальных программ муниципальных образований), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:

1) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением N 4 к Программе;

2) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, являющимся приложением N 7 к Программе.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципальных образований и расходуется на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего порядка;

2) наличие в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка. Объём бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусматривается в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Доля расходов местного бюджета в финансировании расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, составляет не менее 10 процентов от объема субсидий, выделенных из областного бюджета. При этом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов;

3) привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий значений показателей результативности использования субсидии:

собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;

средств работодателей - в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений;

4) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка) с указанием сведений об объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, подтверждённых выписками из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете по форме, утверждаемой Министерством;

5) наличие списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных пунктом 4 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 259-ПП "О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

5. В случае невыполнения одного из условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка, субсидии муниципальному образованию не предоставляются.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор, в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющимся приложением N 3 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Порядок отбора муниципальных образований).

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

8. Объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (Рсуб. м.о.) определяется по следующей формуле:

, где:

П м.о. - потребность местного бюджета муниципального образования в субсидии на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, рассчитанная на основании представленных органами местного самоуправления предварительных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме, утверждаемой Министерством, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по муниципальному образованию в Свердловской области, утвержденной Правительством Свердловской области;

Рсуб. общ. - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

П общ. - общая потребность муниципальных образований, прошедших отбор в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований, в субсидии на проведение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

, где:

n - количество муниципальных образований, прошедших отбор на соответствующий финансовый год в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований.

В случае если при распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии, выделяемой бюджету отдельного муниципального образования, меньше размера социальной выплаты одному гражданину, молодой семье, молодому специалисту, изъявившим желание улучшить жилищные условия, допускается перераспределение субсидии в сторону увеличения объема субсидии бюджету указанного муниципального образования, но не более чем на размер социальной выплаты, предоставляемой одному гражданину, молодой семье, молодому специалисту.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, не позволяет обеспечить определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим порядком;

9. При неполном использовании муниципальными образованиями субсидий в текущем финансовом году указанные субсидии подлежат перераспределению между муниципальными образованиями в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.

10. Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, и утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

11. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) и предусматривающим обязательство органа местного самоуправления представить в Министерство:

1) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

2) сведения о ходе реализации Программы в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.

Форма Соглашения утверждается Министерством.

Срок заключения Соглашения не позднее 01 июля текущего финансового года.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования субсидии:

1) общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках Программы;

2) объём ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в рамках Программы.

13. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в Соглашении.

14. В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету в текущем году, подлежит сокращению.

15. В случае потребности в уменьшении размера субсидии муниципальному образованию в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования в Министерство.

16. Муниципальное образование при расчете размера социальной выплаты для гражданина, молодой семьи и молодого специалиста может уменьшить долю вложения собственных и (или) заемных средств с 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья до 15 процентов при условии компенсации разницы за счет средств местного бюджета.

17. Молодая семья, молодой специалист, получившие по договору найма жилое помещение, в случае рождения (усыновления) первого ребенка, при уплате средств в размере выкупной цены жилья осуществляют уплату средств на 30 процентов меньше выкупной цены жилья, при рождении (усыновлении) второго и последующих детей осуществляют уплату средств соответственно на 50 процентов меньше выкупной цены жилья.

18. Не использованные по состоянию на 01 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Министерства остатки субсидии, потребность в которых подтверждена муниципальным образованием, могут быть возвращены в местный бюджет в текущем году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Средства субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством.

20. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

21. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.