Распоряжение Правительства Свердловской области от 6 апреля 2015 г. N 337-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Свердловской области от 6 апреля 2015 г. N 337-РП
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях уточнения порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента:

1. Внести в распоряжение Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 18 апреля, N 1263) (далее - распоряжение Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях повышения эффективности расходов областного бюджета, качества бюджетного планирования и управления средствами областного бюджета, в рамках реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2014 N 639-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года":";

2) в пункте 4 слова "Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова" заменить словами "Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко".

2. Внести в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 10.04.2014 N 424-РП, следующие изменения:

1) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) результативность функционирования государственных учреждений Свердловской области;";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главные распорядители средств областного бюджета - исполнительные органы государственной власти Свердловской области (далее - ГРБС) в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Свердловской области сведения, необходимые для расчета показателей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, а также обеспечивают их внесение в программный комплекс, определенный Министерством финансов Свердловской области.

ГРБС, осуществляющие предоставление субсидий в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, установленным Правительством Свердловской области, представляют сведения, необходимые для расчета показателя, указанного в строке 16 приложения N 2 к настоящему порядку, по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку.";

3) в пункте 5 слова "показателя, указанного в строке 6" заменить словами "показателей, указанных в строках 3 и 5";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Министерство финансов Свердловской области на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку с использованием программного комплекса, определенного Министерством финансов Свердловской области.

Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на один балл в случае представления ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС.

При представлении ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента Министерство финансов Свердловской области использует для расчета показателей для мониторинга качества финансового менеджмента материалы и сведения, имеющиеся в его распоряжении.

Для ГРБС, не осуществляющих формирование государственных программ Свердловской области, а также осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность по финансовому, материально-техническому и иному обеспечению деятельности Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, по показателю, указанному в строке 1 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, не осуществляющих формирование государственных программ Свердловской области, по показателям, указанным в строках 2 - 5 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, не осуществляющих предоставление субсидий в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, установленным Правительством Свердловской области, по показателю, указанному в строке 16 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, в отношении которых не установлен план формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в строке 17 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, которые не имели фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и объема задолженности по налоговым и неналоговым платежам в отчетном финансовом году, по показателю, указанному в строке 18 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения, по показателям, указанным в строках 21, 22, 27, 28 и 35 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Для ГРБС, в ведении которых отсутствуют областные государственные бюджетные и (или) автономные учреждения, по показателям, указанным в строках 23 - 26 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Расчет показателя, указанного в строке 27 приложения N 2 к настоящему порядку, осуществляется в следующем порядке:

для ГРБС, в ведении которых имеется от 1 до 10 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;

для ГРБС, в ведении которых имеется от 11 до 100 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 5 учреждениям;

для ГРБС, в ведении которых имеется от 101 и более областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 10 учреждениям.

Для ГРБС, в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю, указанному в строке 31 приложения N 2 к настоящему порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.

Расчет оценок по показателям, указанным в строках 6, 22, 33 и 35 приложения N 2 к настоящему порядку, проводится для мониторинга качества финансового менеджмента, начиная с итогов деятельности ГРБС за 2015 год.";

5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка, Министерством финансов Свердловской области определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому ГРБС, исходя из процента достижения максимально возможного количества баллов, и составляется рейтинг ГРБС с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по ГРБС по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего порядка.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:

, где:

E - итоговая оценка по ГРБС;

- оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

- максимально возможная оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента по ГРБС.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается в процентах по единым для всех ГРБС методологическим принципам.";

6) в пункте 10 слово "рейтинга" заменить словами "предварительного рейтинга", слово "результатах" заменить словами "предварительных результатах";

7) дополнить пунктами 10-1 и 10-2 следующего содержания:

"10-1. ГРБС в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Свердловской области замечания по предварительным результатам оценки качества финансового менеджмента и предложения по уточнению сведений, необходимых для расчета показателей.

10-2. Министерство финансов Свердловской области в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, рассматривает представленные ГРБС замечания и предложения и обеспечивает опубликование рейтинга качества финансового менеджмента на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

8) в приложении N 1:

пункт 3 признать утратившим силу;

графу 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Размещение на официальном сайте ГРБС государственных программ, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также отчетов об их реализации";

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

5-1.

Правовой акт ГРБС, регулирующий внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период*

дата, номер, наименование акта

пункт 6 признать утратившим силу;

графу 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году";

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

7-1.

Объем кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

тыс. рублей

графу 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 01 января отчетного года";

дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

8-1.

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным

тыс. рублей

пункт 9 признать утратившим силу;

графу 2 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Прогноз объема налоговых и неналоговых доходов, администрируемых главным администратором доходов областного бюджета, учтенный в составе прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, утвержденного законом Свердловской области об областном бюджете на отчетный финансовый год (без учета изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного периода)";

дополнить пунктами 14-1 и 14-2 следующего содержания:

14-1.	Правовой акт ГРБС о проведении оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений*	дата, номер, наименование акта
14-2.	Наличие результатов оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений**	да/нет

графу 2 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежащей возврату в установленных случаях";

дополнить пунктами 16-1 и 16-2 следующего содержания:

16-1.	Число руководителей областных государственных учреждений, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности	единиц
16-2.	Общее число руководителей областных государственных учреждений	единиц

пункт 17 изложить в следующей редакции:

17.

Наличие правового акта ГРБС о порядке внутреннего финансового контроля*

да/нет

дополнить пунктами 17-1, 17-2 и 17-3 следующего содержания:

17-1.	Наличие отчетности о результатах внутреннего финансового контроля**	да/нет
17-2.	Наличие плана внутреннего финансового аудита и программ аудиторских проверок***	да/нет
17-3.	Наличие отчетов о результатах аудиторских проверок в рамках осуществления внутреннего финансового аудита**	да/нет

графу 2 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Количество проведенных контрольных мероприятий органами, уполномоченными осуществлять финансовый контроль, у ГРБС и в подведомственных ему учреждениях, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, установленной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция)";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

19.

Наличие нарушений, выявленных у ГРБС в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, установленной Инструкцией

да/нет

дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:

19-1.

Наличие нарушений, выявленных у подведомственных ГРБС учреждений в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, установленной Инструкцией

да/нет

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20.

Наличие фактов недостач материальных ценностей и денежных средств в ГРБС и подведомственных ему учреждениях, установленных в отчетном финансовом году, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей", заполненной по форме, установленной Инструкцией

да/нет

дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

20-1.

Сумма, подлежащая взысканию с| ГРБС в связи с осуществлением им своих функций (за счет сметы ГРБС, за счет средств казны Свердловской области) по поступившим на исполнение исполнительным документам в отчетном финансовом году

тыс. рублей

пункт 21 изложить в следующей редакции:

21.

Наличие расхождений с данными бюджетного учета, выявленных при проведении инвентаризации, определяемых в соответствии с таблицей "Сведения о проведении инвентаризации", заполненной по форме, установленной Инструкцией

да/нет

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

22.

Количество проведенных проверок в сфере закупок (в том числе ведомственный контроль)

единиц

9) дополнить сносками следующего содержания:

"* Копия правового акта должна быть приложена к сведениям, представляемым ГРБС.

** Копия отчета должна быть приложена к сведениям, представляемым

ГРБС.

*** Копия плана должна быть приложена к сведениям, представляемым ГРБС";

10) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);

11) приложение N 3 изложить в новой редакции (прилагается);

12) дополнить приложением N 5 (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

4. Настоящее распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер