Статья 26. Глава муниципального района

ГАРАНТ:

Положения настоящей статьи вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 26. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями, предусмотренными пунктом 5 настоящей статьи.

2. Глава муниципального района избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального района. Его возраст не может быть менее 21 года.

3. Глава муниципального района является главой администрации муниципального района и осуществляет полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги на расширенном заседании Думы муниципального района. Глава муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Байкаловского муниципального района, обязуюсь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию, устав Свердловской области и Байкаловского района.

5. Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.

6. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия главы администрации муниципального района:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежащих обнародованию в соответствии с действующим законодательством.

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального района в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района, по участию муниципального района в Областных и Федеральных программах социального характера.

7) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального района;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думе муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Думе муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

11) вносит в Думу муниципального района проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 15 октября 2007 г. N 41 подпункт 12 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) представляет Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 15 октября 2007 г. N 41 подпункт 13 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) представляет Думе муниципального района проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) представляет на утверждение Думе муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует администрацию муниципального района;

15) представляет на утверждение Думе муниципального района положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

16) вносит в Думу муниципального района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального района;

17) принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;

18) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;

19) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

20) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по согласованию с Думой муниципального района;

21) утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе образовательных;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 22 января 2008 г. N 90 подпункт 22 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) ведет реестры муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) организует и руководит деятельностью администрации муниципального района на принципах единоначалия;

24) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

25) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

26) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации муниципального района;

27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

7. Глава муниципального района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района.

9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 15 октября 2007 г. N 41 подпункт 8 пункта 10 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

10.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального района.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой муниципального района в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы муниципального района избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы муниципального района, закона Свердловской области о преобразовании муниципального района, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия до избрания нового главы муниципального района временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального района лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой муниципального района принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы муниципального района.

13. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 22 января 2008 г. N 90 в пункт 14 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации также не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 15 октября 2007 г. N 41 в пункт 15 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 10, 11, 12, 14, 15, 25 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий, стойкой нетрудоспособности, его полномочия, включая подпункты 10, 11, 12, 14, 15, 25 пункта 6 настоящей статьи исполняет заместитель Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей (указать в должностной инструкции).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район Свердловской области от 22 января 2008 г. N 90 в пункт 16 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Трудовые и социальные гарантии для главы муниципального района определяются федеральным и областным законодательством нормативно-правовыми актами Думы Байкаловского муниципального района.

"Главе муниципального района гарантируется:

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

- ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

- медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию и медицинское обслуживание членов его семьи;

- санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинским заключением;

- обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Главе муниципального района в зависимости от условий службы нормативно - правовым актом Думы муниципального района может предоставляться отдельная квартира (жилой дом), либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или долевое жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета.

Глава муниципального района после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание за счет средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий при не избрании его на новый срок;

- при упразднении должности главы в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования;

- добровольного сложения своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее двенадцати месяцев.

Предоставление гарантий главе производится за счет средств местного бюджета.

Денежное содержание Главы муниципального района состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам работы за квартал, год и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Денежное содержание определяется в соответствии с утвержденным законом Свердловской области распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании, и выплачивается за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.

Главе муниципального района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области по муниципальной службе.

За выслугу лет главе муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск ежегодно следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

выше 15 лет - 15 календарных дней.

Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется с учетом общего трудового стажа.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и, по желанию Главы муниципального района, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Главе муниципального района выплачивается пенсия за выслугу лет по старости или инвалидности с индексацией при увеличении должностного оклада, которая выплачивается со дня прекращения полномочий главы муниципального района. Условия назначения, порядок и размер указанной пенсии определяется нормативно-правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.