Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 11 июля 2013 г. N 1145 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" на 2014-2015 годы"

В целях усиления роли молодежи в социально-экономическом развитии Серовского городского округа, повышения эффективности деятельности администрации Серовского городского округа, реализации Областной целевой программы "Молодежь Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1480-ПП, руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь Серовского городского округа" на 2014-2015 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава администрации Серовского городского округа

Е.Ю. Преин

Муниципальная программа
"Молодежь Серовского городского округа" на 2014-2015 годы
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 11 июля 2013 г. N 1145)

Раздел I. Паспорт муниципальной программы "Молодежь Серовского городского округа" на 2014-2015 гг.

Наименование программы	Муниципальная программа "Молодежь Серовского городского округа" на 2014-2015 гг.
Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указ Губернатора Свердловской области от 05.08.2003 г. N 466-УГ "Об организации работы с работающей молодежью в Свердловской области до 2015 года". Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2010 г. N 1108-ПП "Об утверждении нормативов потребности в учреждениях по работе с молодежью в Свердловской области". Областная целевая программа "Молодежь Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1480-ПП
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"
Исполнители программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"
Цели программы	- повышение эффективности деятельности администрации Серовского городского округа в сфере реализации молодежной политики; - формирование и развитие правовых, социально-экономических, организационных условий для социального становления, созидательной активности и самореализации молодежи на территории Серовского городского округа
Задачи программы	- создание организационных условий для занятости молодежи (трудоустройство, организация отдыха, досуга, занятий по интересам), обеспечивающих самостоятельную и эффективную ее деятельность в различных сферах; - создание условий для развития и формирования социального поведения, самопомощи и самоориентации в решении собственных проблем; - поддержка деятельности молодежных организаций и их программ; - вовлечение молодежи в мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни; - привлечение молодежи к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества; - формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
Основные мероприятия программы	1. Развитие детских подростковых клубов и дворов Серовского городского округа. 2. Развитие молодежной информационной системы. 3. Привлечение молодых граждан к участию в общественной, политической и культурной жизни. 4. Вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни. 5. Поддержка инициатив и проектов детских и молодежных общественных объединений
Сроки реализации программы	2014-2015 гг. 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год
Объем и источники финансирования	Всего по программе 5228,7 тысячи рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 3368,2 тысячи рублей; - областной бюджет - 1860,5 тысячи рублей. В 2014 году всего - 2543,7 тысячи рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 1635,7 тысячи рублей; - областной бюджет - 908,0 тысячи рублей. В 2015 году всего - 2685,0 тысячи рублей, из них: - бюджет Серовского городского округа - 1732,5 тысячи рублей; - областной бюджет - 952,5 тысячи рублей
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы	1. Активизация деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений и клубов по интересам, развитие добровольческого движения. 2. Рост физического здоровья молодого поколения, устойчивое стремление к здоровому образу жизни. 3. Создание системы трудоустройства молодежи в течение всего года. 4. Привлечение к работе с детьми квалифицированных педагогических кадров, создание сети бесплатных кружков и секций по месту жительства. 5. Создание на предприятиях, организациях, учреждениях городского округа организаций работающей молодежи и клубов по интересам
Управление программой и контроль над ее реализацией	Оперативный контроль за исполнением программы осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики". Отчет рассматривается 1 раз в полугодие на коллегии Серовского городского округа
Код программы	Присваивается комитетом экономики администрации Серовского городского округа

Раздел II. Характеристика проблемы

По статистическим данным, в Серовском городском округе в настоящее время численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающей на территории Серовского городского округа, составляет 27076 человек.

Ситуация в молодежной среде характеризуется следующими негативными тенденциями:

- большинство молодых людей не чувствуют себя социально защищенными, не имеют информации о своих правах, обязанностях и возможностях;

- падает престиж рабочих профессий, растет молодежная безработица;

- растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- растет количество наркозависимой молодежи;

- падает интерес к службе в вооруженных силах Российской Федерации;

- проявляется психологическая неготовность молодежи к ответственному вступлению в брак и сохранению семейных традиций.

Также существуют положительные тенденции:

- молодежь проявляет интерес в сфере политических и общественных отношений;

- молодые люди готовы внедрять новые социальные проекты;

- развиваются новые молодежные субкультуры - социально ориентированные, направленные на пропаганду здорового образа жизни;

- возрастает мотивация молодежи к участию в волонтерских движениях.

Указанные тенденции дали возможность сформулировать задачи, на достижение которых будет направлена работа отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" в 2014-2015 гг.:

- реализация муниципальной целевой программы "Молодежь Серовского городского округа" в полном объеме;

- создание со стороны органов местного самоуправления условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных движений и инициатив;

- создание условий для роста жизненного, интеллектуального и нравственного потенциала каждого отдельного молодого человека и молодежи Серовского городского округа в целом;

- изменение самосознания молодежи и отношения к ней взрослых - от социального иждивенчества к активной жизненной позиции и социальному творчеству;

- создание условий по поддержке молодежных инициатив;

- создание условий вовлечения молодежи в политическую и общественную жизнь;

- воспитание ценности семьи и поддержания культурных традиций;

- развитие и поддержка волонтерского движения.

Работа с детьми и подростками ведется в детских подростковых клубах по месту жительства Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей Центр детский (подростковый) "Эдельвейс".

На сегодняшний день в составе центра 17 детских подростковых клубов, 10 филиалов в отдаленных микрорайонах. С подростками занимаются 47 педагогов-организаторов, 19 педагогов дополнительного образования, 11 тренеров-преподавателей.

Ежегодный контингент детей, посещающих клубы, составляет: постоянный - 3650 человек, переменный - 7700.

Клубы популярны в городе, т.к. кружки и секции в клубах бесплатные, вся творческая деятельность строится на доступности, добровольности и свободе выбора, что и привлекает детей и подростков в клубы.

Ежедневная посещаемость в каждом клубе составляет от 30 до 50 человек. Контингент посещающих клубы - дети и подростки от 7 до 18 лет. Анализ показывает, что примерно 30% посещающих клубы составляют дети младшего школьного возраста, около 60% - среднего школьного возраста и только 10% - подростки 16-18 лет.

В летний период на базе дворовых клубов организуются летние оздоровительные лагеря (июль, август), где отдыхают 100 детей.

Продолжает работу Молодежная биржа труда. В 2013 году для трудоустройства несовершеннолетних выделены денежные средства в сумме 477 тыс. рублей, которые полностью направлены на оплату труда подростков.

В округе активно работают детские и молодежные общественные организации и объединения. Наиболее многочисленные и популярные у молодежи: межшкольное объединение "Сириус", Российский Союз Молодежи, органы школьного самоуправления, Общественная молодежная палата при Думе Серовского городского округа, городской штаб старшеклассников, Клуб молодых семей, автомобильное сообщество "DRIVE-2", хип-хоп сообщество "Самый сок", спортивное объединение "Street Workout" и т.д.

На предприятиях города осуществляют свою деятельность молодежные организации, которые совместно с отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" проводят конкурсы, сборы, социальные акции и другие мероприятия, а также активно принимают участие в городских и областных слетах, встречах актива работающей молодежи, городских молодежных мероприятиях.

Раздел III. Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы

Целевой индикатор и показатели	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2014	2015	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации программы)
Наполняемость клубов по месту жительства:	чел.
постоянный контингент		3750	3820	3650
переменный контингент		7780	7900	7700
Количество трудоустроенной молодежи в возрасте от 14 до 18 лет	чел.	970	1010	918
Количество объединений работающей молодежи на предприятиях и в организациях города	организаций/чел.	7/950	8/1200	6/900
Количество молодежи, получившей услуги, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, наркомании	чел.	4250	4370	4118
Количество молодежи, получившей услуги, направленные на воспитание ценностей семьи, поддержку культурных традиций	чел.	1000	1200	900
Мероприятия, направленные на организацию досуга детей и молодежи	шт.	45	50	40
Количество подростковых и молодежных объединений	шт.	6	7	5
Мероприятия, направленные на поддержку молодежных инициатив	шт.	10	13	8

Раздел IV. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат, тыс. руб.			Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2014	2015	Всего
1	2	3	4	6	7	8	9
	1. Развитие детских подростковых клубов и дворов Серовского городского округа
1.1.	Приобретение спортивной формы для воспитанников детских подростковых клубов	115,7	120,0	235,7	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- увеличение количества молодых граждан, посещающих клубы по месту жительства; - организация работы клубов по месту жительства
1.2.	Приобретение оборудования и материалов для молодежно-подросткового клуба "Квант"	150,0	170,0	320,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- повышение эффективности деятельности клуба; - укрепление материальной базы
1.3.	Установка и оснащение оборудованием спортивных площадок при клубах по месту жительства: - ДПК "Огонек"; - ДПК "Романтик"; - ДПК "Спутник"; - ДПК "Юность"; - ДПК "Дружба"	350,0	370,0	720,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- развитие направлений деятельности клубов; - создание условий для формирования здорового образа жизни подростков
	Всего по направлению:	615,7	660,0	1275,7	Бюджет Серовского городского округа
	2. Развитие молодежной информационной системы
2.1.	Оказание содействия развитию и информационному обеспечению молодежных информационных центров. Подготовка и размещение информации в СМИ, в т.ч. сети Интернет	14,0	15,0	29,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- повышение уровня информированности молодежи о событиях, происходящих на территории Серовского городского округа, с целью вовлечения молодежи в социально-полезную деятельность; - развитие молодежных СМИ как источника пропаганды нравственных и культурных ценностей
2.2.	Проведение городских конкурсов, слетов юных корреспондентов	30,0 30,0	32,0 32,0	62,0 62,0	Бюджет Серовского городского округа Областной бюджет	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- повышение качества молодежных СМИ
2.3.	Проведение и участие в обучающих семинарах, конференциях и "круглых столах" для активной молодежи, представителей подростковых и молодежных общественных объединений, специалистов по работе с молодежью и др.	9,0	10,0	19,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- развитие активной жизненной позиции молодых граждан; - повышение эффективности работы молодежных общественных объединений
	Всего по направлению: из них:	83,0	89,0	172,0
		53,0	57,0	110,0	Бюджет Серовского городского округа
		30,0	32,0	62,0	Областной бюджет
	3. Привлечение молодых граждан к участию в общественной, политической и культурной жизни
3.1.	Организация деятельности молодежной палаты при Думе Серовского городского округа	-	-	-	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", Общественная молодежная палата при Думе СГО (по согласованию)	- развитие молодежного парламентаризма; - формирование компетентного кадрового резерва; - вовлечение молодежи в политическую жизнь
3.2.	Проведение и участие в окружной встрече представителей молодежных палат	25,0	26,0	51,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", Общественная молодежная палата при Думе СГО (по согласованию)	- обмен опытом организации работы молодежных палат; - сбор информации о передовых тенденциях в сфере молодежной политики
		25,0	26,0	51,0	Областной бюджет
3.3.	Содействие участию специалистов по работе с молодежью, молодых лидеров, молодежных делегаций в окружных, областных, всероссийских проектах, мероприятиях	14,0	15,0	29,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"	- обмен опытом специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных объединений; - адаптация на территории Серовского городского округа эффективных областных и всероссийских проектов по работе с молодежью
3.4.	Организация работы молодежной приемной	10,0	11,0	21,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", Общественная молодежная палата при Думе СГО (по согласованию)	- создание условий поддержки молодежи в трудных жизненных ситуациях; - поддержка молодежных инициатив
3.5.	Организация работы летних трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха	480,0	495,0	975,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- создание условий поддержки молодежи в трудных жизненных ситуациях; - воспитание уважения к труду; - воспитание природосберегающего поведения
		480,0	495,0	975,0	Областной бюджет
3.6.	Организация и проведение мероприятий в рамках летней трудовой смены лагеря труда и отдыха, участие в слетах и сборах трудовых бригад	10,0	11,0	21,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- развитие и реализация творческих способностей молодежи; - воспитание потребности в организованном интересном досуге; - повышение значимости трудовой деятельности
3.7.	Проведение городских и окружных встреч, сборов, слетов актива общественных объединений	60,0	65,0	125,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс", детско-юношеская общественная организация "Сириус" (по согласованию)	- развитие интеллектуального и творческого потенциала молодежи, формирование активной социально ответственной гражданской позиции, лидерских компетенций участников; - содействие в организации сотрудничества между представителями молодежных активов Серовского городского округа, направленного на консолидацию общих усилий в решении актуальных проблем современности
		60,0	65,0	125,0	Областной бюджет
3.8.	Проведение городских молодежных фестивалей, конкурсов	30,0	32,0	62,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- развитие и реализация творческих способностей молодого человека; - создание условий для роста жизненного, интеллектуального и нравственного потенциала каждого отдельного молодого человека и молодежи Серовского городского округа в целом
		30,0	32,0	62,0	Областной бюджет
3.9.	Организация мероприятий по развитию волонтерского движения	30,0	31,0	61,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- повышение уровня социальной ответственности молодых граждан; - развитие нравственных качеств: сострадание, толерантность, гуманность
3.10.	Участие представителей молодежи - победителей городских туров в фестивалях, конкурсах, смотрах окружного, областного, российского уровней	120,0	130,0	250,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- организация работы с одаренными молодыми людьми; - формирование творческого молодежного резерва
		120,0	130,0	250,0	Областной бюджет
3.11.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи ценностей семьи и культурных традиций	70,0	72,0	142,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- воспитание ответственного отношения к браку; - уменьшение количества разводов; - укрепление отношений между поколениями в семьях
		70,0	72,0	142,0	Областной бюджет
3.12.	Поддержка молодежных инициатив по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие субкультур	32,0	33,5	65,5	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- поддержка социально ориентированных субкультур; - популяризация здорового, активного досуга; - поддержка молодежных инициатив
		32,0	33,5	65,5	Областной бюджет
	Всего по направлению: из них:	1698,0	1775,0	3473,0
		881,0	921,5	1802,5	Бюджет Серовского городского округа
		817,0	853,5	1670,5	Областной бюджет
	4. Вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни (ЗОЖ)
4.1.	Проведение городских мероприятий, направленных на пропаганду ЗОЖ	50,0	55,0	105,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- популяризация занятий физической культурой и спортом; - формирование положительного отношения к здоровому образу жизни и негативного отношения к вредным привычкам; - формирование образа молодого человека как нравственно и физически здоровой личности
		50,0	55,0	105,0	Областной бюджет
4.2.	Участие в окружных, областных конкурсах по пропаганде ЗОЖ	15,0	16,0	31,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- поддержка одаренной молодежи. - формирование положительного отношения к здоровому образу жизни и негативного отношения к вредным привычкам
	Всего по направлению: из них:	115,0	126,0	241,0
		65,0	71,0	136,0	Бюджет Серовского городского округа
		50,0	55,0	105,0	Областной бюджет
	5. Поддержка инициатив и проектов детских и молодежных общественных объединений
5.1.	Проведение экспертизы проектов, конкурса проектов и программ детских и молодежных объединений и отдельных представителей молодежи	10,0	11,0	21,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", Общественная молодежная палата при Думе СГО (по согласованию)	- увеличение количества детских и молодежных общественных организаций (ДМОО), расширение направлений деятельности ДМОО; - выявление и апробация новых форм отдыха и оздоровления подростков и молодежи; - увеличение числа молодежи, активно участвующей в общественно-политической жизни; - поддержка молодежных общественно-значимых инициатив
5.2.	Поддержка некоммерческих организаций, общественных и любительских объединений, реализующих проекты по работе с молодежью	11,0	12,0	23,0	Бюджет Серовского городского округа	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики", МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"	- развитие сети молодежных и детских общественных объединений, повышение их престижа и социальной активности
		11,0	12,0	23,0	Областной бюджет
	Всего по направлению: из них:	32,0	35,0	67,0
		21,0	23,0	44,0	Бюджет Серовского городского округа
		11,0	12,0	23,0	Областной бюджет
	Всего по программе: из них:	2543,7	2685,0	5228,7
		1635,7 908,0	1732,5 952,5	3368,2 1860,5	Бюджет Серовского городского округа Областной бюджет

Примечание: "Областной бюджет" - объем бюджетных субсидий и субвенций из областного бюджета, включенный(емый) в общий объем доходов и расходов бюджета Серовского городского округа и утвержденный(емый) решением Думы Серовского городского округа.