Раздел 2. План мероприятий "дорожная карта" по повышению доходного потенциала города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Раздел 2. План мероприятий "дорожная карта" по повышению доходного потенциала города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
	Раздел 1. Налоговые доходы
1	Проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 N 899-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета" (далее постановление Правительства СО от 22.08.2012 N 899-ПП) путем заслушивания руководителей (собственников) убыточных организаций в целях выработки рекомендаций по переводу этих предприятий в категорию безубыточных (прибыльных). Организация работы в соответствии с постановлением Правительства СО от 22.08.2012 N 899-ПП по выявлению резервов поступления налога на доходы физических лиц с руководителями организаций по вопросам: - установления заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Свердловской области, или среднего уровня по видам экономической деятельности; - своевременности выплаты заработной платы и перечисления удержанных сумм налога на доходы физических лиц; - соблюдения организациями трудового законодательства на предмет наличия трудовых договоров с работниками; - своевременной и полной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также социальных последствий неучтенной выплаты заработной платы; - выявления убыточных организаций; - мониторинга организаций, осуществляющих деятельность на территории города, но зарегистрированных на территориях других муниципальных образований. Рассмотрение на комиссиях налогоплательщиков: - применяющих специальные налоговые режимы в случае установления фактов неправомерного применения предусмотренных коэффициентов; - имеющих задолженность по региональным и местным налогам и сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование. Информацию представлять в соответствии с таблицей N 1 нарастающим итогом.	Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города во взаимодействии с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (по согласованию), управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области (по согласованию), государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области "Нижнетагильский центр занятости" (по согласованию).	ежеквартально	Обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по налогу на доходы физических лиц, увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц
2	Проведение работы с управляющими компаниями по выявлению физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях вовлечения доходов от сдачи в аренду в налогооблагаемый оборот.	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города	ежеквартально	Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц
3	Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования за 2013 год, степени их влияния на развитие экономики муниципального образования и отдельных отраслей, подготовка предложений по их оптимизации на очередной финансовый год и плановый период.	Финансовое управление Администрации города, управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города, управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города	III квартал 2014 года	Разработка предложений по оптимизации применения налоговых льгот и преференций, совершенствование налоговой политики
4	Направление запросов о представлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в соответствии с частью 12 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", использование публичной кадастровой карты, справочной информации в режиме Online, доступной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), использование информационного ресурса, содержащего сведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 07.11.2012 N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости" в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений об объектах капитального строительства.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города, управление архитектуры и градостроительства Администрации города	ежеквартально	Вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных объектов недвижимого имущества и обеспечение своевременного поступления налога на имущество физических лиц в бюджет города
5	Проведение работы по дополнению и (или) уточнению сведений, сформированных в соответствии со строкой 4 настоящего плана, в целях вовлечения имущества физических лиц в налогооблагаемый оборот в том числе: - установление (уточнение) назначений зданий, помещений, сооружений; - установление (уточнение) площадей зданий, помещений, сооружений; - установление (уточнение) адресов зданий, помещений, сооружений. Предоставление указанных сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в порядке, установленном законодательством. Информацию представлять в соответствии с таблицей N 2 нарастающим итогом.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города, управление Архитектуры и градостроительства Администрации города	ежеквартально	Обеспечение возможности дополнительного исчисления налога на имущество физических лиц
6	Проведение рейдовых мероприятий в рамках межведомственной комиссии ("мобильных групп") по выявлению неучтенных земельных участков либо мероприятий земельного контроля по вопросу целевого использования земельных участков в целях подготовки к введению местного налога на недвижимость. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 2.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города	ежеквартально	Вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты
7	Направление запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в соответствии с частью 12 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", использование публичной кадастровой карты, справочной информации в режиме Online, доступной на официальном сайте Росреестра, использование информационного ресурса, содержащего сведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 07.11.2012 N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости" в целях выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города	ежеквартально	Вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты
8	Проведение работы по дополнению и (или) уточнению сведений, сформированных в соответствии со строкой 7 настоящего плана, в целях вовлечения земельных участков в налогооблагаемый оборот в том числе: - установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) площадей земельных участков; - установление (уточнение) адресов земельных участков. Предоставление указанных сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области в порядке, установленном законодательством.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города	ежеквартально	Вовлечение в налогооблагаемый оборот неучтенных земельных участков и обеспечение своевременного поступления земельного налога в местные бюджеты
9	Осуществление мер, направленных на минимизацию последствий массового оспаривания собственниками (арендаторами) кадастровой стоимости земельных участков, в том числе путем: - ведения мониторинга исков посредством использования сайта Арбитражного суда Свердловской области, предметом которых является установление стоимости равной рыночной в целях проведения анализа обоснованности заявляемых требований и подготовки соответствующих отчетов (расчетов) стоимости по "спорным" земельным участкам; - направления в Арбитражный суд Свердловской области ходатайств о привлечении администрации города Нижний Тагил к участию в процессе в качестве третьего лица с приложением имеющихся отчетов (расчетов) стоимости "спорного" земельного участка; - проведение экспертизы отчетов оценщиков за счет средств местного бюджета при вступлении в дело в качестве третьего лица, в случае установления в ходе анализа фактов значительного отклонения стоимости, отраженной в отчете оценщика, от действующей рыночной стоимости по аналогичным земельным участкам; - информирование органов Прокуратуры Свердловской области с приложением подтверждающих материалов с целью принятия соответствующих мер прокурорского реагирования при выявлении фактов, указывающих на систематическую недостоверность (необоснованность) отчетов о рыночной стоимости земельных участков, подготовленных обними и теми же организациями. Информация о результатах мероприятий представляется по форме согласно таблице N 3.	Юридическое управление Администрации города, Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города, МКУ "Центр земельного права"	ежеквартально	Обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по земельному налогу и учет выявляемых тенденций в изменении кадастровой стоимости земельных участков на территории города
10	Постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определение правообладателей земельных участков и их долей, а также обмен информацией с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области в целях дальнейшего налогообложения и подготовки к введению местного налога на недвижимость в соответствии с методическими рекомендациями по порядку определения долей земельных участков, находящихся под многоквартирными домами. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 4.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города, управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города, управление архитектуры и градостроительства Администрации города	ежеквартально	Обеспечение возможности исчисления земельного налога с собственников общего имущества многоквартирных домов за земельные участки, расположенные под многоквартирными домами
11	Проведение работы по реализации полномочий по принудительному прекращению прав на земельный участок лиц, не использующих его или использующих не в соответствии с его целевым назначением, с последующим предоставлением его иным, более заинтересованным в его надлежащем использовании, а также проведение мероприятий по привлечению лиц к гражданско-правовой ответственности, самовольно занимающих земельные участки, и взысканию с них сумм неосновательного обогащения, в том числе в местный бюджет.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города, юридическое управление Администрации города	ежеквартально	Обеспечение своевременного поступления земельного налога в бюджет города
12	Предоставление в финансовое управление Администрации города аналитической информации: - о причинах роста недоимки по налогам, формирующим областной и местный бюджеты, за соответствующий период; - о причинах невыполнения (перевыполнения) утвержденных параметров бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, а также об иных факторах, оказывающих влияние на формирование доходной части бюджета по администрируемых налоговыми органами платежам.	Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально	Анализ исполнения утвержденных параметров по налоговым доходам и выявление факторов, влияющих на увеличение (снижение) поступлений
13	Проведение работы с налогоплательщиками по погашению задолженности по платежам в бюджет. Применение всего комплекса мер принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам в областной и местный бюджеты в порядке и сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Подготовка информаций о проделанной работе и об её результатах. Подготовка предложений по заслушиванию на соответствующей комиссии руководителей и собственников организаций, индивидуальных предпринимателей. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 1 нарастающим итогом с приложением пояснительной записки в произвольной форме.	Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально	Снижение задолженности по налоговым доходам в бюджет города
14	Взаимодействие с налогоплательщиками по вопросу привлечения к постановке на налоговый учет в качестве обособленных подразделений иностранных (иногородних) организаций, участвующих в реализации инвестиционных проектов на территории города Нижний Тагил, в соответствии с методическими рекомендациями по организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных налоговых органов по постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций по месту осуществления ими деятельности. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 5.	Управление по разработке и контролю за реализацией инвестиционных проектов Администрации города, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально	Увеличение объёма обязательных платежей в бюджет города и бюджет Свердловской области
15	Проведение с физическими лицами разъяснительной работы, направленной на обеспечение представления ими декларации о доходах.	Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (по согласованию)	ежеквартально	Обеспечение поступления налога на доходы физических лиц
	Раздел 2. Неналоговые доходы
16	Проведение мероприятий по повышению эффективности деятельности административных комиссий, созданных в соответствии с Законом Свердловской области от 23.05.2011 N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий". Информация о результатах работы административных комиссий представлять в соответствии с таблицей N 6.	Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации города	ежеквартально	Увеличение неналоговых доходов бюджета города, профилактика (предупреждение) административных правонарушений
17	В соответствии с Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2012 N 1 "Об утверждении Положения об основаниях и порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Нижний Тагил" (с последующими изменениями) проведение мониторинга задолженности по администрируемым доходам в части выявления сумм безнадежных к взысканию и организация работы по подготовке документов для списания безнадежной задолженности. Работа комиссии в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 22.03.2012 N 482 (с последующими изменениями) "О создании комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города Нижний Тагил".	Главные администраторы доходов бюджета города Нижний Тагил, финансовое управление Администрации города	по мере обращения	Снижение задолженности по неналоговым доходам
18	Проведение в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей комплекса мероприятий по контролю за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет города средств от: - использования нежилого муниципального фонда; - аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; - аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; - доходов от продажи земельных участков. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицами N 7 и N 8.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, МКУ "Центр земельного права", юридическое управление Администрации города	ежеквартально	Обеспечение поступления в бюджет города неналоговых доходов
19	Проведение работ по межеванию земель под объектами муниципальной формы собственности. Заключение новых договоров аренды за землю, в связи с оформлением земельных участков в муниципальную собственность. Информацию представлять в форме пояснительной записки.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, МКУ "Центр земельного права"	ежеквартально	Обеспечение поступления дополнительных доходов от объектов муниципальной собственности
20	Проведение комплекса мероприятий по контролю за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет города платы за наем муниципального жилищного фонда. Принятие мер по снижению задолженности по платежам за наем. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 9.	Управление социальных программ и семейной политики Администрации города	ежеквартально	Обеспечение исполнения утвержденных параметров доходов бюджета
21	Проведение инвентаризации дебиторской задолженности за период до 01.07.2013 по договорам от продажи квартир. Принятие мер по снижению задолженности по доходам от продажи квартир. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 10.	Отдел по учету и распределению жилья МБУ "Городской центр жилья и эксплуатации зданий"	ежеквартально	Обеспечение исполнения утвержденных параметров доходов бюджета
22	Осуществление взаимодействия и обмена информацией с Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, организациями - природопользователями города по вопросам полноты и своевременности уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду на территории города Нижний Тагил. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 11.	Отдел по экологии и природопользованию Администрации города	ежеквартально	Обеспечение исполнения утвержденных параметров доходов бюджета
23	Применение мер административного воздействия к нарушителям законодательства в сфере нарушения лесного законодательства на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности. Информацию о результатах работы представлять в соответствии с таблицей N 12.	Отдел по экологии и природопользованию Администрации города	ежеквартально	Увеличение неналоговых доходов бюджета города, профилактика (предупреждение) административных правонарушений
24	Проведение мероприятий по наполнению дорожного фонда, поиску дополнительных доходных источников в соответствии с Решением Нижнетагильского городской Думы от 28.06.2013 N 30 "О муниципальном дорожном фонде города Нижний Тагил". Информацию о проделанной работе представлять в форме пояснительной записки.	Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, Управление городским хозяйством Администрации города	ежеквартально	Обеспечение исполнения утвержденных параметров по доходным источникам муниципального дорожного фонда, увеличение объёмов муниципального дорожного фонда
25	Осуществление взаимодействия и обмена информацией с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, в том числе являющимися органами государственной власти, по вопросам поступления платежей в бюджет города и выявлению причин снижения (роста) поступлений. Обеспечение подготовки пояснительной записки по исполнению доходной части бюджета города в разрезе доходных источников.	Финансовое управление Администрации города	ежеквартально	Анализ исполнения доходной части бюджета по неналоговым доходам, выявление тенденций, влияющих на исполнение бюджета
	Раздел 3. Оценка и контроль мероприятий плана
26	Осуществление контроля по выполнению Плана мероприятий по повышению доходного потенциала бюджета города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в части курируемых направлений путем заслушивания на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета города Нижний Тагил руководителей органов Администрации города и государственных органов, ответственных за выполнение мероприятий Плана. Оценка эффективности работы исполнителей Плана мероприятий по повышению доходного потенциала бюджета города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.	Заместитель Главы Администрации города по финансово-экономической политике	ежеквартально	Достижение контрольных показателей по результатам реализации Плана по увеличению доходного потенциала города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
27	Подготовка обобщенной информации о выполнении Плана мероприятий по повышению доходного потенциала бюджета города Нижний Тагил на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.	Финансовое управление Администрации города	Ежеквартально, не позднее 20 числа, месяца следующего за последним месяцем отчетного квартала	Анализ исполнения контрольных показателей реализации Плана ("дорожной карты") по увеличению доходного потенциала города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов