Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 2204 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг"

Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги", в соответствии с Уставом Муниципального образования город Алапаевск, постановляю:

1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - Положение) (прилагается).

2. Управлению образования, Управлению культуры, Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики, Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, муниципальным учреждениям, структурным подразделениям Администрации Муниципального образования город Алапаевск привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с утвержденным Положением.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 03.12.2012 г. N 2083 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг"

4. Отделу организационной работы разместить данное постановление на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы муниципального образования

С.Ф. Араптанов

Положение
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющих муниципальные услуги и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 14 ноября 2013 г. N 2204)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, - должностное лицо органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющих муниципальные услуги, уполномоченное в соответствии с должностной инструкцией (трудовым договором, контрактом) данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.

Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

4. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальном сайте;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Муниципального образования город Алапаевск, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг) приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

Глава 2. Особенности подачи жалоб

5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

6. Жалоба подается в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, предоставляющий муниципальную услугу, заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронной форме.

7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

9. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос (заявление) на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Жалоба подлежит обязательной регистрации в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством сайта Муниципального образования город Алапаевск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представлять документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Администрацией Муниципального образования город Алапаевск (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

12. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

13. Жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, и их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги, рассматривает уполномоченное должностное лицо Администрации Муниципального образования город Алапаевск, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

14. Жалобы на решения, принятые руководителем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, направляются в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск на имя главы муниципального образования.

15. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается в соответствии с настоящим Положением Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, заключившей соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

16. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 19, подпункте 2 пункта 20 настоящего Положения.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Глава 3. Требования к порядку рассмотрения жалобы

17. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, предоставляющие муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, муниципальное учреждение, предоставляющих муниципальную услугу, и их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом Администрации Муниципального образования город Алапаевск.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

18. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, направляются в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск и рассматриваются главой Муниципального образования город Алапаевск в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

19. Администрация Муниципального образования город Алапаевск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

20. Администрация Муниципального образования город Алапаевск отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

21. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

22. При удовлетворении жалобы орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, предоставляющие муниципальную услугу, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

24. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дату, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

25. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

26. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

27. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, осуществляющее рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.