Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги	Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, и органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которые заявителю требуется обратиться за получением муниципальной услуги. Указание о запрете требования от заявителя осуществления действий, не предусмотренных решением Екатеринбургской городской Думы	Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента. Для получения муниципальной услуги заявителю не требуется обращаться в иные органы Администрации города Екатеринбурга, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Свердловской области или организации. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласие, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) и представить в Департамент документы, подтверждающие такое согласие
Описание результата предоставления муниципальной услуги	Выдача или направление заявителю разрешения. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в настоящем разделе
Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги	Срок предоставления муниципальной услуги составляет два месяца со дня регистрации запроса. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет три рабочих дня со дня подготовки таких документов, но не позднее двух месяцев со дня регистрации запроса
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги	Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340); Жилищный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 12.01.2005, N 1); Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, 29.06.2002, N 116 - 117); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08.10.2003, N 202); Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (Российская газета, 15.03.2006, N 51); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168); Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" (Вестник Госстандарта России, 2003, N 5); Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 29-ПП "Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы" (Областная газета, 31.01.2014, N 17); Решение Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 N 65/46 "Об утверждении Положения "О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 22.10.2007, N 133); Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.10.2012 N 4653 "Об утверждении Концепции развития сферы наружной рекламы в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", 27.10.2012, N 206); Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.12.2012 N 5709 "Об утверждении Требований к местам установки, конструктивному исполнению, внешнему виду, условиям эксплуатации рекламных конструкций, связанных с сохранением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", 28.12.2012, N 250); Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2014 N 600 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций" (газета "Вечерний Екатеринбург", 15.03.2014, N 46); Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 01.04.2014 N 35-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых Департаментом по управлению муниципальным имуществом"
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления	Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту
Требования к содержанию запроса	Запрос должен быть адресован Департаменту и должен содержать: общую характеристику рекламной конструкции: описание места установки рекламной конструкции (улица, номер дома или иное описание); характеристику места установки рекламной конструкции (например, стена, крыша здания, строения, сооружения, ограждение, столб, газон, тротуар и другие); тип и вид рекламной конструкции, геометрические размеры рекламной плоскости, общую площадь рекламной конструкции в соответствии с требованиями Постановлений Администрации города Екатеринбурга от 26.12.2012 N 5709 "Об утверждении Требований к местам установки, конструктивному исполнению, внешнему виду, условиям эксплуатации рекламных конструкций, связанных с сохранением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург", от 12.03.2014 N 600 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций"; сведения о заявителе (физические лица сообщают фамилию, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, ИНН, а также (при наличии) номер контактного телефона и адрес электронного почтового ящика; юридические лица сообщают свое полное наименование, юридический и фактический адреса, ИНН, КПП, а также (при наличии) номер контактного телефона и адрес электронного почтового ящика). Заявители, являющиеся собственниками недвижимого имущества, на котором предлагается установка рекламной конструкции, дополнительно указывают в запросе срок, на который запрашивается разрешение. Запрос должен быть оформлен разборчивым почерком и подписан заявителем или его представителем. Запросы юридических лиц должны иметь указание на полное наименование должности, фамилию, имя и отчество (при наличии последнего) руководителя организации, подписавшего запрос (добавление от руки или машинописным способом предлога "За", косой черты или иных символов перед наименованием должности, если документ подписывает не руководитель организации, чья должность указана на документе, а замещающее его лицо, не допускается)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления	Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Запрос не содержит сведений о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица) или указанные сведения написаны не полностью, с сокращениями, не указан или не полностью указан адрес заявителя; в запросе отсутствуют предусмотренные настоящим разделом сведения о рекламной конструкции, разрешение на установку которой запрашивает заявитель; в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членов его семьи; текст запроса не поддается прочтению; запрос не подписан заявителем либо перед наименованием должности руководителя юридического лица или перед инициалами и фамилией физического лица поставлен предлог "За", косая черта или иной символ; представитель заявителя не представил подлинник и копию доверенности или иного документа, подтверждающего представительские полномочия; доверенность или иной документ, представленный представителем заявителя, не подтверждает его полномочий подавать от имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги. При подаче запроса и документов через Единый портал Департамент отказывает заявителю в приеме документов также в случае, если прикрепленные к запросу файлы документы не соответствуют требованиям, перечисленным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги	Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты: заявитель представил не все документы, необходимые для получения муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем; в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения: о параметрах рекламной конструкции (например, типе и (или) площади информационного поля), о месте установки рекламной конструкции (об адресе объекта недвижимости); запрос подписан не уполномоченным на подписание документа лицом; территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации уведомил Департамент об отсутствии запрашиваемых сведений о заявителе и (или) лице, обладающем правами на объект недвижимости, на котором предполагается установка рекламной конструкции, или сообщил о факте реорганизации, ликвидации или банкротства заявителя, в том числе о начале таких процедур (в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя); по сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); по сведениям, представленным ЕМУП "БТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация" или СОГУП "Областной центр недвижимости", заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо не является собственником или иным законным владельцем этого имущества (если право собственности на объект было зарегистрировано не в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); по сведениям, представленным Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, или Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области, или государственным (муниципальным) предприятием (учреждением), договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не был заключен или при заключении такого договора не были соблюдены требования частей 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в отношении имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности); в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" объект, на установку которого запрашивается разрешение, не является рекламной конструкцией и разрешение на его установку не требуется; заявитель имеет неисполненное предписание о демонтаже рекламной конструкции, выданное на основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", разрешение на установку которой запрашивается; проект рекламной конструкции и ее территориальное размещение не соответствуют требованиям технического регламента; установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования нормативных актов по безопасности движения транспорта (Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.04.2003 N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта"); установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург" (Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.12.2012 N 5709 "Об утверждении Требований к местам установки, конструктивному исполнению, внешнему виду, условиям эксплуатации рекламных конструкций, связанных с сохранением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург"); установка рекламной конструкции в заявленном месте не соответствует схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.03.2014 N 600 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций" (если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций); установка рекламной конструкции в заявленном месте нарушает требования Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции получено согласие не от всех собственников объекта недвижимости, на котором предлагается установка рекламной конструкции; заявителем не уплачена государственная пошлина за выдачу разрешения. В случае подачи запроса в электронной форме через Единый портал дополнительно применяются следующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: заявитель не явился на личный прием в срок, указанный в сообщении, направленном в личный кабинет заявителя на Едином портале (время личного приема заявителя определяют специалисты Департамента в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента), или не представил подлинники документов, перечисленных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту; подлинники документов, представленных заявителем, не соответствуют электронным копиям таких документов, направленным через Единый портал
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги	Изготовление эскизного проекта рекламной конструкции (осуществляется заявителями самостоятельно на основании договора между заявителем и организацией любой организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, изготавливающими эскизные проекты). Нотариальное заверение копий документов (только в случае подачи запроса по почте и только в отношении документов, перечисленных в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, представляемых в копиях; остальные документы представляются в подлинниках и не требуют нотариального заверения)
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги	Государственная пошлина за выдачу каждого разрешения уплачивается в размере, определяемом в соответствии со статьями 333.18, 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до момента подачи запроса. Бланк квитанции об уплате государственной пошлины размещается на странице Департамента на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://услуги.екатеринбург.рф
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги	Плата за оформление эскизного проекта рекламной конструкции устанавливается на основании договора между заявителем и организацией любой организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, изготавливающими эскизные проекты. Плата за оказание услуги по нотариальному заверению копий документов формируется в соответствии со статьями 22 и 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1 (в случаях подачи запроса и нотариально заверенных копий документов к нему по почте)
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги	Максимальный срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут
Срок и порядок регистрации запроса	Запрос регистрируется в отделе организационного и общего обеспечения Департамента в день его поступления. Запрос, поданный через Единый портал, подлежит регистрации не позднее чем на следующий рабочий день со дня его подачи
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги	Муниципальная услуга предоставляется в служебных помещениях, занимаемых отделом рекламы Департамента. Требования к местам ожидания: на дверях служебных помещений размещаются информационные таблички с номерами служебных помещений, наименованиями отделов, указанием времени приема заявителей. Информация о предоставлении муниципальной услуги, включая текст настоящего Административного регламента, график приема заявителей, образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещается на информационном стенде перед служебным помещением отдела организационного и общего обеспечения Департамента, а также на Едином портале, на странице Департамента официального сайта Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://услуги.екатеринбург.рф
Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Количество обращений за получением муниципальной услуги; количество получателей муниципальной услуги; среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги; количество регламентированных посещений Департамента для получения муниципальной услуги; максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги; максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия; максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить в Департамент для получения муниципальной услуги; максимальное время ожидания от момента подачи запроса до фактического начала предоставления муниципальной услуги; возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр; наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги; возможность получения муниципальной услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе запись для получения муниципальной услуги, подача заявления для получения муниципальной услуги, возможность мониторинга хода оказания муниципальной услуги, возможность получения результата муниципальной услуги; доля обращений за получением услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет от общего количества обращений за получением услуги; доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах и электронных табло в помещениях Департамента; возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги: по телефону, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении; обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок); наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги; количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги; максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги; максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте; доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей; доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей; количество обоснованных жалоб на нарушение требований настоящего Административного регламента; доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги; количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах	Для получения муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал заявителю следует зарегистрироваться на данном портале (уровень учетной записи - "Подтвержденная"), непосредственно перед подачей запроса зайти на портал и ввести логин, а также пароль. Усиленная квалифицированная электронная подпись при подаче запроса не применяется. Получение муниципальной услуги в отделах муниципального многофункционального центра осуществляется в порядке, предусмотренном соглашениями о взаимодействии, заключенными между Администрацией города Екатеринбурга и муниципальным многофункциональным центром, с даты вступления в силу соглашения о взаимодействии