Раздел 1. Основные категории детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период

Раздел 1. Основные категории детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период

В 2014 году детская оздоровительная кампания Свердловской области осуществлялась в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах", постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года".

Проведение детской оздоровительной кампании, нацеленной на укрепление здоровья несовершеннолетних, организацию их досуга, обеспечение временной занятости подростков, является важным направлением.

В 2014 году в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании было выделено 1 200 230,4 тыс. рублей, или 116 процентов к уровню прошлого года (в 2013 году - 1 030 830,6 тыс. рублей, в 2012 году - 980 934,9 тыс. рублей).

В течение 20 лет в ходе наблюдения Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области за состоянием здоровья детей, находящихся в образовательных учреждениях, в Свердловской области отмечается постоянная тенденция к росту уровня острой заболеваемости детей школьного возраста, а также увеличивается число детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья. Уровень поражения детей хроническими заболеваниями ежегодно возрастает на 2-9 процентов. По данным диспансеризации, хронические заболевания здоровья имеют 23,1 процента школьников, отклонения в состоянии здоровья имеют 55,2 процента школьников.

В образовательных учреждениях на детей действует одновременно несколько неблагоприятных факторов (нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, высокая учебная нагрузка, низкая двигательная активность, нерационально подобранная мебель).

В Свердловской области в 2014 году проживали 414 875 детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению, из них:

от 6,5 до 10 лет - 194 133 ребенка;

от 11 до 15 лет - 179 960 детей;

от 16 до 17 лет - 40 782 ребенка.

В ходе детской оздоровительной кампании в 2014 году организованными формами отдыха и оздоровления были охвачены 397 192 ребенка, что составило 95,7 процента от численности населения в возрасте от 6,5 до 17 лет (в 2012 году - 339 546 детей, в 2013 году - 341 523 ребенка). Целевые показатели на 2014 год выполнены на 102 процента.

Динамика увеличения количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, представлена на рисунке 1.

Рис. 1

Сравнительные данные количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области с 2010 года, свидетельствуют о динамике роста на 27 процентов.

В загородных оздоровительных лагерях отдохнули 60 119 детей, что составило 136 процентов от плана на год (в 2013 году - 52 358 детей); в санаторно-оздоровительных лагерях и санаториях, на базе которых осуществлялся отдых и оздоровление детей, отдохнули 34 217 детей, что составило 169 процентов от плана на год (в 2013 году - 20 816 детей); в лагерях с дневным пребыванием отдохнули 124 920 детей, что составило 102 процента от плана на год (в 2013 году - 124 908 детей); в условиях других форм отдыха отдохнули 177 936 детей, что составило 125 процентов от плана на год. В Североуральском городском округе целевой показатель охвата отдыхом детей по загородному оздоровлению был не выполнен по причине низкого спроса на путевки из-за неблагоприятных погодных условий. Целевой показатель в данном муниципальном образовании был достигнут за счет санаторного отдыха (дополнительно 25 процентов). В Качканарском городском округе целевой показатель охвата отдыхом детей по загородному оздоровлению не был достигнут из-за несостоявшихся торгов ввиду отсутствия заявок.

В 2014 году в Свердловской области была продолжена реализация проекта "Поезд "Здоровье", в рамках которого в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город-курорт Анапа) отдохнули 1 487 детей.

Количество отдохнувших детей в организациях отдыха и оздоровления детей представлено на рисунке 2.

Рис. 2

Данная диаграмма показывает положительную тенденцию к увеличению количества детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления.

В 2014 году в летних оздоровительных организациях всех типов проведена оценка эффективности оздоровления 154 530 детей. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 84,6 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 12,8 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2,6 процента детей.

В загородных оздоровительных лагерях выраженный оздоровительный эффект отмечен у 88,8 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 9,2 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2,1 процента детей. Наибольшая эффективность оздоровления зарегистрирована в загородных лагерях санаторного типа и санаториях, профилакториях для детей: выраженный оздоровительный эффект у 92,5 процента и 91,2 процента детей соответственно.

Наиболее низкая эффективность оздоровления зарегистрирована в лагерях дневного пребывания: выраженный оздоровительный эффект - у 81,6 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 15,4 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2,9 процента детей.

Показатели общей оценки эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях Свердловской области в процентном соотношении указаны на рисунке 3.

Рис. 3

Возрастной состав отдохнувших детей выглядит следующим образом:

от 6,5 до 10 лет - 188 367 детей;

от 11 до 15 лет - 178 482 ребенка;

от 16 до 17 лет - 30 343 ребенка.

Анализ данного показателя позволяет сделать вывод о необходимости увеличения охвата отдыхом подростков в возрасте от 16 до 17 лет.

В 2014 году было зарегистрировано 35 353 заявления от родителей на предоставление путевок в санаторно-оздоровительные лагеря (из них удовлетворено 30 050 заявлений, или 85 процентов), 57 789 заявлений на выделение путевок в загородные оздоровительные лагеря (из них удовлетворено 53 404 заявления, или 92 процента). Часть заявлений на выделение путевок не была удовлетворена в связи с подачей заявлений сразу на несколько смен и ввиду ограничений проектной мощности организаций отдыха и оздоровления.

Путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставлялись управлениями социальной политики Свердловской области по месту проживания родителей (законных представителей) детей на основании поданного ими заявления о постановке на учет для предоставления путевки в оздоровительные организации в порядке очередности.

В 2014 году в управления социальной политики Свердловской области было подано 4 154 заявления о постановке на учет для предоставления путевок в оздоровительные организации (в 2013 году - 4 435 заявлений, в 2012 году - 5 318 заявлений).

Заявления о постановке на учет для предоставления путевок в основном были поданы родителями (законными представителями) детей из малоимущих семей - 2 156 заявлений, или 52 процента от общего количества заявлений, поданных в управления социальной политики Свердловской области; родителями (законными представителями) детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, из семей беженцев и вынужденных переселенцев. Количество заявлений о постановке на учет для предоставления путевок в оздоровительные организации, поданных в управления социальной политики Свердловской области в 2014 году, в процентном соотношении представлено на рисунке 4.

Рис. 4

В 2014 году по результатам торгов было приобретено 2 695 путевок (в 2013 году - 3 322 путевки, в 2012 году - 3 772 путевки), из них 238 путевок - за счет средств из областного бюджета (в 2013 году - 238 путевок, в 2012 году - 293 путевки) и 2 457 путевок - за счет субсидий из федерального бюджета (в 2012 году - 3 084 путевки, в 2011 году - 3 479 путевок).

Общее количество путевок, выданных управлениями социальной политики Свердловской области детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления в 2012 - 2014 годах, представлено на рисунке 5.

Рис. 5

Одним из приоритетных направлений детской оздоровительной кампании является оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

Организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников школ-интернатов, коррекционных школ-интернатов, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, школы закрытого типа N 124, талантливых и одаренных детей, обучающихся в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечивает государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловской области дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала" (далее - центр "Юность Урала").

Филиалы центра "Юность Урала" приняли на отдых и оздоровление в летний период 3 932 ребенка, в том числе: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 2 223 человека, 99 учащихся кадетских школ, 30 воспитанниц общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, 105 воспитанников специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, 750 талантливых и одаренных детей Свердловской области, 10 человек - дети из республики Таджикистан, 360 участников областных соревнований "Безопасное колесо", 200 участников областных соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель", 220 участников "Слета юных пожарных".

Отдыхом и оздоровлением были охвачены дети из 63 областных образовательных организаций (детские дома, школы-интернаты и специальные коррекционные школы-интернаты, отделения кадетских школ-интернатов, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, специальная школа закрытого типа N 124), дети из 37 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также дети и педагоги из Республики Таджикистан.

Министерство социальной политики Свердловской области организовало отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" и Порядком организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области за счет средств федерального бюджета в 2012 - 2014 годах, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах".

На отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2014 году были направлены 2 695 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 64 процента от общей численности детей, родители (законные представили) которых подали заявления в управления социальной политики Свердловской области о постановке на учет для предоставления путевок (в 2013 году - 3 322 ребенка, или 75 процентов, в 2012 году - 3 772 ребенка, или 71 процент), из них:

238 детей были направлены в загородные учреждения отдыха и оздоровления Свердловской области, что составило 9 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 238 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 200 детей, или 6 процентов от общего числа оздоровленных детей);

1 548 детей были направлены в санаторные учреждения отдыха и оздоровления Свердловской области, что составило 57 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 1 844 ребенка, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 2 364 ребенка, или 63 процента от общего числа оздоровленных детей);

720 детей были направлены в загородные учреждения отдыха и оздоровления, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 27 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 980 детей, или 30 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 735 детей, или 20 процентов от общего числа оздоровленных детей);

189 детей были направлены в санаторные организации отдыха и оздоровления, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 260 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 473 ребенка, или 13 процентов от общего числа оздоровленных детей). Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 6.

Рис. 6

На отдых и оздоровление в летний период было направлено 1 442 ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, что составило 54 процента от общего числа детей, направленных на отдых и оздоровление (в 2013 году - 1 758 детей, или 53 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 2 008 детей, или 54 процента от общего числа оздоровленных детей), из них:

622 ребенка были направлены в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Свердловской области, что составило 43 процента от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 280 детей, или 16 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2012 году - 730 детей, или 37 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период);

720 детей были направлены в загородные организации отдыха и оздоровления, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 50 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 980 детей, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2012 году - 735 детей, или 37 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период);

100 детей были направлены в санаторное учреждение отдыха и оздоровления, расположенное за пределами Свердловской области, что составляет 7 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 260 детей, или 15 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 343 ребенка, или 17 процентов от общего числа оздоровленных детей).

В загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Свердловской области, в 2014 году дети в летний период на отдых и оздоровление не направлялись. В 2013 году в летний период на отдых и оздоровление в загородные оздоровительные лагеря Свердловской области было направлено 238 детей, или 14 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2012 году - 200 детей, или 10 процентов от общего числа оздоровленных детей).

Большая часть детей, направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, проживала в малоимущих семьях - 1 373 ребенка, или 51 процент от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 1 753 ребенка, в 2011 году - 1 937 детей), из них: 741 ребенок был направлен на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 940 детей, в 2012 году - 1 293 ребенка) и 645 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2013 году - 813 детей, в 2012 году - 644 ребенка).

Кроме того, на отдых и оздоровление были направлены:

762 ребенка, оставшихся без попечения родителей, что составило 25,7 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 1 003 ребенка, в 2012 году - 1 237 детей), из них 538 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 690 детей, в 2012 году - 1 019 детей) и 226 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2013 году - 313 детей, в 2012 году - 218 детей);

154 ребенка-сироты, что составляет 5,7 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 209 детей, в 2012 году - 193 ребенка), из них 109 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 166 детей, в 2012 году - 164 ребенка) и 47 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2013 году - 43 ребенка, в 2012 году - 29 детей);

127 детей-инвалидов, что составило 4,7 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 189 детей, в 2012 году - 199 детей), из них 123 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 177 детей, в 2012 году - 180 детей) и 3 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2013 году - 12 детей, в 2012 году - 19 детей);

214 детей с ограниченными возможностями здоровья, что составило 7,9 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 106 детей, в 2012 году - 145 детей), из них 209 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 99 детей, в 2012 году - 144 ребенка) и 5 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2013 году - 7 детей, в 2012 году - 1 ребенок);

44 ребенка, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, что составило 1,6 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2013 году - 40 детей, в 2012 году - 46 детей), из них 15 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 13 детей, в 2012 году - 24 ребенка) и 29 детей были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2013 году - 27 детей, в 2012 году - 22 ребенка);

16 детей, находящихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа) были направлены на отдых и оздоровление в санаторные учреждения (в 2013 году - 16 детей);

4 ребенка, оказавшихся в экстремальных условиях (в 2013 году - 2 ребенка, в 2012 году - 5 детей), из них 1 ребенок был направлен на отдых и оздоровление в санаторное учреждение (в 2013 году - 2 ребенка, в 2012 году - 4 ребенка) и 3 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в загородные учреждения (в 2012 году - 4 ребенка в санаторные учреждения и 1 ребенок - в загородное учреждение);

1 ребенок - жертва насилия был направлен на отдых и оздоровление в санаторное учреждения (в 2013 году - 1 ребенок, в 2012 году - 2 ребенка).

Дети с отклонениями в поведении в 2014 году на отдых и оздоровление не направлялись (в 2013 году - 3 ребенка, в 2012 году - 8 детей).

По линии Министерства социальной политики Свердловской области в рамках детской оздоровительной кампании 2014 года из многодетных семей на отдых и оздоровление были направлены 822 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году - 1 036 детей, в 2012 году - 1 046 детей), в том числе 94 ребенка, проживающих в городе Екатеринбурге, 232 ребенка - в Восточном управленческом округе, 95 детей - в Горнозаводском управленческом округе, 128 детей - в Западном управленческом округе, 93 ребенка - в Северном управленческом округе, 180 детей - в Южном управленческом округе. Данные о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление, представлены на рисунке 7.

На отдых и оздоровление в загородные оздоровительные лагеря были направлены 283 ребенка (в 2013 году - 446 детей, в 2012 году - 362 ребенка), в том числе 26 детей, проживающих в городе Екатеринбурге, 57 детей - в Восточном управленческом округе, 40 детей - в Горнозаводском управленческом округе, 55 детей - в Западном управленческом округе, 40 детей - в Северном управленческом округе, 65 детей - в Южном управленческом округе.

На отдых и оздоровление в санаторные оздоровительные учреждения были направлены 539 детей (в 2013 году - 590 детей, в 2012 году - 684 ребенка), в том числе 68 детей, проживающих в городе Екатеринбурге, 175 детей - в Восточном управленческом округе, 55 детей - в Горнозаводском управленческом округе, 73 ребенка - в Западном управленческом округе, 53 ребенка - в Северном управленческом округе, 115 детей - в Южном управленческом округе. Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление в 2014 году, представлена на рисунке 7.

Рис. 7

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" на среднесрочный период Министерство социальной политики Свердловской области определено уполномоченным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2014 году по линии Министерства социальной политики Свердловской области на отдых и оздоровление были направлены 2 695 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году было оздоровлено 3 322 ребенка, в 2012 году - 3 772 ребенка), из них:

1 786 детей - в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Свердловской области, что составило 67 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 2 082 ребенка, или 63 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 2 564 ребенка, или 68 процентов от общего числа оздоровленных детей);

909 детей - в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 33 процента от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 1 240 детей, или 38 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2012 году - 1 208 детей, или 32 процента от общего числа оздоровленных детей).

Всего в 2014 году было оздоровлено 95 387 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2013 год - 78 670 детей), в том числе:

58 221 ребенок - в детских оздоровительных лагерях (загородных оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания, оборонно-спортивных лагерях);

8 139 детей - в санаторно-курортных организациях (санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия), в том числе 283 ребенка - за пределами Свердловской области ("Поезд "Здоровье");

29 027 детей - в других оздоровительных организациях (пансионатах, домах отдыха, оздоровительных центрах и комплексах, спортивно-оздоровительных лагерях, туристских лагерях, лагерях труда и отдыха, эколого-биологических лагерях, технических лагерях, туристических базах, палаточных лагерях, многодневных походах).

В сравнении с аналогичным периодом 2013 года количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличилось на 26,7 процента.

Ежегодно в соответствии с Соглашением между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" Министерство социальной политики Свердловской области организует проведение за счет средств областного бюджета в рамках детской оздоровительной кампании тематической смены "Профсоюз" для детей из малоимущих семей.

В 2014 году на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерству социальной политики Свердловской области из бюджета Свердловской области было выделено 3 229,8 тыс. рублей (в 2013 году - 3 076,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 076,0 тыс. рублей).

В 2014 году были оздоровлены 238 детей (в 2013 году - 238 детей, в 2012 году - 200 детей) из малоимущих семей по тематической смене "Профсоюз" в загородном оздоровительном лагере, расположенном на территории Свердловской области, на базе санатория "Салют" (Артемовский район, село Большое Трифоново) на сумму 3 227,28 тыс. рублей.

Численность детей из малоимущих семей, оздоровленных по тематической смене "Профсоюз", представлена на рисунке 8.

Рис. 8

Министерством здравоохранения Свердловской области в рамках организации оздоровления детей с хронической патологией в период летних каникул 2014 года были оздоровлены 94 478 детей с хронической патологией (в 2013 году - 87 960 детей). В санаторно-курортных учреждениях и медицинских организациях восстановительного лечения получили оздоровление дети с хронической патологией, в том числе:

350 детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта - в государственном автономном учреждении здравоохранения "Областная специализированная больница восстановительного лечения "Маян";

150 детей с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (с родителями) - в государственном автономном учреждении здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Липовка";

30 детей с кардиологическими заболеваниями - в государственном автономном учреждении здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Санаторий "Руш";

361 ребенок с заболеваниями органов дыхания и кожи - в загородном отделении "Балтым" государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница N 1";

355 детей с неврологическими заболеваниями и детским церебральным параличом - в загородном отделении "Луч" государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум";

15 детей с заболеваниями мочевыделительной системы - в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Санаторий "Обуховский";

22 ребенка, страдающих гемофилией, - в санатории "Киев", город Керчь.

Особое внимание при проведении летнего оздоровительного сезона уделялось организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В целях профилактики противоправного поведения несовершеннолетних введена в практику организация профильных смен подростков "группы риска", в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел. В 2014 году организовано 8 профильных смен, в которых приняли участие 75 детей с девиантным поведением.

В период летних каникул 2014 года 3 405 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, отдохнули в организациях отдыха и оздоровления, из них:

1 154 ребенка - в загородных оздоровительных лагерях;

1 637 детей - в лагерях с дневным пребыванием;

251 ребенок - в санаторно-курортных организациях;

136 детей - в оборонно-спортивных лагерях;

227 детей - в туристских походах и сплавах.

В спортивных сборах приняли участие 38 подростков.

Количество отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 9.

Рис. 9

Во время школьных каникул 2 172 подростка в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, были трудоустроены (в 2011 году - 1 621, в 2012 - 1 543, в 2013 - 1 876), из них 2 001 - временно и 171 - постоянно, 1 210 - направлены в трудовые отряды, лагеря труда и отдыха.

В целях реализации в 2014 году постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" был издан приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 20.03.2014 N 84 "Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул в 2014 году", в соответствии с которым государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости) за период май-июнь 2014 года проведено более 60 ярмарок вакансий с привлечением работодателей, готовых трудоустроить подростков.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период каникул и в свободное от учебы время широко освещалась в областных и местных средствах массовой информации, в которых было размещено более 100 публикаций и выступлений, а также на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (www.szn-ural.ru).

В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, были приняты необходимые нормативные правовые акты по организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул.

При содействии органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на период летних каникул были созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха. Руководителями бригад школьников, имеющих опыт работы с подростками, были трудоустроены 28 безработных.

Всего за 2014 год в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время заключено 1 678 договоров, в рамках которых трудоустроены 29 297 подростков, что составило 108,2 процента к годовому плану.

Дополнительно к заработной плате все трудоустроенные подростки получили материальную поддержку за счет средств областного бюджета.

Из общего количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан 8 482 человека (28,9 процента) составили жители сельской местности, 5 693 человека (19,6 процента) провели лето в лагерях труда и отдыха.

Средний период участия несовершеннолетних граждан во временных работах в 2014 году составил 24 дня.

Наибольшее число трудоустроенных подростков приходилось на период детской оздоровительной кампании 2014 года. В течение летних каникул трудоустроены 23 268 несовершеннолетних граждан, или 80 процентов от общего числа трудоустроенных подростков.

Особое внимание при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во время летних каникул уделялось подросткам, состоящим на всех видах профилактического учета. Всего за период детской оздоровительной кампании 2014 года трудоустроено 9 778 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или 33,3 процента от общего числа трудоустроенных в течение лета несовершеннолетних граждан, в том числе:

949 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

661 подросток, находящийся под опекой (попечительством);

7 595 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей;

452 несовершеннолетних гражданина, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

1 подросток, не посещающий образовательное учреждение;

120 детей-инвалидов.

Подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством территории, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали учениками слесарей-сборщиков радиоэлектронной аппаратуры, вожатыми, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды.

Ежегодно на временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустраивается более 95 процентов подростков, обратившихся в центры занятости.

Характерная особенность детской оздоровительной кампании 2014 года - создание комплекса условий, обеспечивающих полноценный отдых, оздоровление и занятость детей и подростков Свердловской области.

Несмотря на то, что организация отдыха и оздоровления детей в Свердловской области носит круглогодичный характер, наибольший процент охвата детей отдыхом приходится на летний период детской оздоровительной кампании, в том числе за счет ранней подготовки загородных оздоровительных лагерей, что позволяет организовать четвертую смену и увеличить количество отдыхающих детей.