Приложение

Приложение
к приказу
Департамента общественной
безопасности Свердловской области
от 22 мая 2015 г. N 92

Приложение N 21
к Административному регламенту
Департамента общественной
безопасности Свердловской области

Должностной регламент
главного специалиста финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области

1. Общие положения

1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области"), Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положением о финансово-экономическом отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области.

2. Должность главного специалиста финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года N 281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области", относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты".

3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), классный чин государственной гражданской службы Свердловской области присваивается в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области директором Департамента общественной безопасности Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области.

6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает лицо, назначаемое директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.

7. Исполнение должностного регламента государственного гражданского служащего предусматривает использование сведений, составляющих служебную информацию.

8. Нормативной базой служебной деятельности государственного гражданского служащего являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, касающиеся деятельности государственного гражданского служащего.

9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на финансово-экономический отдел в соответствии с Положением о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области.

2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

10. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное (экономическое) образование по направлению подготовки 080000 "Экономика и управление".

11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации и стажу работы по специальности не предъявляется.

12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего устанавливаются Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.

13. Государственный гражданский служащий должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

8) Законодательство Российской Федерации, Свердловской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, для государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрольной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

9) Налоговый кодекс Российской Федерации;

10) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

11) Трудовой кодекс Российской Федерации;

12) Федеральный закон от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

13) Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

14) Приказ Министерства Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению";

15) Устав Свердловской области;

16) Областной закон от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области";

17) Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области";

18) Областной закон от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области";

19) Закон Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области";

20) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";

21) постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 N 662-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области";

22) Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административный регламент Департамента общественной безопасности Свердловской области, Служебный распорядок Департамента общественной безопасности Свердловской области, Положение о финансово-экономическом отделе Департамента общественной безопасности Свердловской области, настоящий должностной регламент;

23) Инструкцию по делопроизводству в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;

24) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;

25) порядок работы со служебной информацией и информацией, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

26) базовый уровень в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ):

- аппаратного и программного обеспечения,

- возможностей и особенностей применения, современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота,

- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

27) нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;

28) основы делопроизводства;

29) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие навыки:

1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;

2) организации и обеспечения выполнения возложенных на структурное подразделение задач;

3) эффективного планирования служебного времени;

4) анализа и прогнозирования деятельности в сфере, соответствующей направлению деятельности финансово-экономического отдела;

5) использования опыта и мнения коллег по сбору и систематизации актуальной информации в сфере деятельности финансово-экономического отдела;

6) оперативного принятия и реализации решений по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;

7) правильной расстановки приоритетов;

8) адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем;

9) обладания чувством ответственности за порученный участок работы;

10) в области информационно-коммуникационных технологий:

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет,

- работы в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных,

- подготовки презентаций,

- использования графических объектов в электронных документах,

- управления электронной почтой;

11) подготовки деловой документации и разработки проектов нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области, относящихся к полномочиям финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;

12) предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, эффективного сотрудничества с коллегами по вопросам, входящим в компетенцию по должности;

13) грамотного, доходчивого и убедительного изложения мысли и ведения диалога, деловых переговоров.

3. Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед финансово-экономическим отделом Департамента общественной безопасности Свердловской области.

16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

17. Исходя из задач и функций финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области на государственного гражданского служащего возлагается следующие должностные обязанности:

1) осуществление экономического планирования деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области в целях исполнения сметы бюджетных средств, выделяемых из бюджета Свердловской области; ведение учета исполнения бюджетной сметы, в том числе в разрезе выполнения областных государственных программ;

2) осуществление взаимодействия с Министерством финансов Свердловской области в корпоративной информационной системе по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;

3) участие в формировании учетной политики, внесение предложений при подготовке и принятии рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые формы;

4) ведение Журналов операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, по выбытию и перемещению нефинансовых активов, по прочим операциям, по санкционированию расходов, Главной книги Департамента общественной безопасности Свердловской области;

5) осуществление работы по обеспечению проведения в установленном порядке инвентаризации имущества и финансовых обязательств Департамента общественной безопасности Свердловской области;

6) обеспечение контроля за порядком оформления первичных бухгалтерских документов в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;

7) подготовка данных и составление бюджетной отчетности и иной финансовой отчетности, предусмотренной правовыми актами Министерства финансов Свердловской области и Департамента общественной безопасности Свердловской области;

8) подготовка и передача сведений об объектах учета государственной собственности Свердловской области, принадлежащих на соответствующем вещном праве или на основании законодательства Департаменту общественной безопасности Свердловской области, в сроки и по формам, установленным нормативными правовыми актами Свердловской области;

9) обеспечение своевременного и точного отражения на счетах бюджетного учета осуществленных хозяйственных операций по движению основных средств и материальных запасов, по расчетам с поставщиками и подрядчиками, результатов финансово-хозяйственной деятельности, принятых бюджетных обязательств, санкционирования расходов Департамента общественной безопасности Свердловской области;

10) составление оборотных ведомостей по движению основных средств и материальных запасов, по расчетам с поставщиками и подрядчиками, результатов финансово-хозяйственной деятельности;

11) оформление доверенностей на получение товарно-материальных ценностей работниками Департамента общественной безопасности Свердловской области;

12) составление актов сверки с поставщиками и подрядчиками;

13) оформление материалов по недостачам и хищениям товарно-материальных ценностей и передача их в установленном порядке в следственные и правоохранительные органы в пределах полномочий финансово-хозяйственного отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области и компетенции государственного гражданского служащего;

14) отражение в бухгалтерском учете операций по межбюджетным трансфертам и администрированию доходов бюджетных средств;

15) обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;

16) осуществление приема заявлений, обеспечение приема и хранения подарков, полученных государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области;

17) по поручению начальника финансово-экономического отдела рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций и подготовка на них ответов по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;

18) в установленном порядке временное исполнение обязанностей начальника финансово-экономического отдела в части оперативного решения вопросов по выполнению задач, стоящих перед отделом, с правом второй подписи финансовых и бухгалтерских документов;

19) исполнение поручений директора Департамента, заместителя директора Департамента и начальника финансово-экономического отдела в пределах полномочий финансово-экономического отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего.

18. В соответствии со статьёй 1.3 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" государственный гражданский служащий обязан:

1) соблюдать требования охраны труда;

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3) проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию помощи, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

19. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" и распоряжением Правительства Свердловской области от 28.07.2010 г. N 933-РП "О прохождении диспансеризации государственных гражданских служащих Свердловской области" государственный гражданский служащий обязан ежегодно проходить диспансеризацию.

20. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Исходя из установленных полномочий государственный гражданский служащий имеет право:

1) самостоятельно решать вопросы, в пределах компетенции по должности;

2) вносить предложения начальнику финансово-экономического отдела по совершенствованию деятельности финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;

3) разрабатывать проекты программ, нормативных правовых актов Свердловской области и правовых актов Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных документов в пределах компетенции по должности;

4) запрашивать по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области и получать в установленном порядке информацию, документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и обеспечения деятельности Департамента общественной безопасности Свердловской области;

5) принимать участие в служебных совещаниях, проводимых директором Департамента общественной безопасности Свердловской области и его заместителем;

6) использовать в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей действующие системы и средства связи, другую оргтехнику;

7) по поручению директора Департамента общественной безопасности Свердловской области пользоваться информационными банками данных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) в пределах своей компетенции, а также банком данных Департамента общественной безопасности Свердловской области.

8) организовывать взаимодействие Департамента общественной безопасности Свердловской области с подведомственными государственными бюджетными и казенными учреждениями Свердловской области в пределах компетенции по должности.

21. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации":

1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;

3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

22. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:

1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:

- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);

- появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

23. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе самостоятельно принимать или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:

1) выбора метода проведения анализа федерального и областного законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) реализации и применения законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Положения о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, Административного регламента Департамента общественной безопасности Свердловской области по вопросам, относящимся к его компетенции;

3) подготовки годовых и текущих отчетов о работе финансово- экономического отдела по вопросам, входящим в компетенцию государственного гражданского служащего;

4) представления запрашиваемых документов по вопросам, относящимся к компетенции государственного гражданского служащего;

5) организации подготовки ответов на письма, заявления и жалобы граждан, поступивших на рассмотрение гражданскому служащему.

5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

24. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного и информационного обеспечения подготовки соответствующих документов.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

25. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области, требованиями Инструкции по делопроизводству (документационному обеспечению) в Департаменте общественной безопасности Свердловской области), настоящим должностным регламентом, поручениями директора Департамента общественной безопасности Свердловской области.

7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Департаменте общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента общественной безопасности Свердловской области и иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Департамента общественной безопасности Свердловской области и настоящим должностным регламентом.

27. Служебное взаимодействие государственный гражданский служащий осуществляет по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с:

1) директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;

2) заместителем директора Департамента общественной безопасности Свердловской области;

3) начальниками отделов Департамента общественной безопасности Свердловской области;

4) главными и ведущим специалистами финансово-экономического отдела Департамента общественной безопасности Свердловской области;

5) государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Свердловской области, Аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

6) гражданами и организациями;

28. Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.

29. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:

1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;

2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;

3) сбор информации;

4) консультация;

5) обсуждение проектов правовых актов;

6) иных формах.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

30. В пределах своих должностных обязанностей государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего

31. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Департаментом общественной безопасности Свердловской области задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

32. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:

1) количество выполненных работ;

2) качество выполненных работ;

3) сложность выполненных работ;

4) соблюдение сроков выполнения работ.

33. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:

1) сложность объекта государственного управления;

2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;

3) новизна работ;

4) разнообразие и комплектность работ;

5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

6) дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.