Подраздел 11.3. Жилищная политика

Подраздел 11.3. Жилищная политика

По состоянию на 01.01.2015 в Администрации города Екатеринбурга и администрациях районов состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 15340 семей (в 2013 году - 15349 семей), в том числе 1212 семей малоимущих граждан (в 2013 году - 1222 семьи) (таблица 68).

Таблица 68

Показатель	Абсолютный показатель				2014 год к 2013 году, %
	единица измерения	контрольное значение на 2014 год	2013 год	2014 год
Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)	Семья	15300	15349	15340	99,9
в том числе малоимущих	Семья	1400	1222	1212	99,1
Обеспечение жильем граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, за счет всех источников финансирования при содействии Администрации города Екатеринбурга, в том числе:	Семья	130	241	244	101,2
	Квадратный метр	6000,0	10491,7	9602,3	91,5
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Человек	-	108	89	82,4
	Квадратный метр	-	4110,4	3228,7	78,5
ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания	Семья	70	71	127	178,9
	Квадратный метр	3150,0	3222,2	5081,9	157,7
военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы	Семья	50	27	7	25,9
	Квадратный метр	2250,0	1384,0	527,0	38,0
участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	Семья	15	19	13	68,4
	Квадратный метр	450,0	922,2	520,0	56,4
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения, из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	Семья	178	253	207	81,8
Общая площадь жилых помещений, направленных на цели переселения граждан из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	Квадратный метр	8000,0	8837,3	6165,6	69,8
Количество молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат на приобретение жилья (на конец периода)	Семья	2400	1998	2027	101,5
Количество молодых семей, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья	Семья	70	57	56	98,2

Наблюдаемое снижение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обусловлено обеспечением их жилыми помещениями в рамках реализации федеральных законов (1), а также передачей полномочий по ведению списков детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменениями федерального (2) и регионального (3) законодательства. С 01.01.2013 таким гражданам должны предоставляться помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В 2014 году 10,2 процента семей (дети-сироты, больные активными формами туберкулеза, ветераны войны, многодетные семьи и другие) получили жилье за счет жилых помещений, освободившихся в связи с прекращением договоров социального найма, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", и 89,8 процента семей граждан, имеющих право на получение социальной поддержки установленной законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов вышестоящих уровней (4).

_______________________

(1). Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 N 428-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 N 426-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 360-ФЗ), Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 267-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ).

(2). Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

(3). Закон Свердловской области от 22.03.2006 N 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 03.12.2014 N 112-ОЗ).

(4). Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 N 428-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-I "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 360-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ).

За отчетный период жилые помещения по договорам социального найма были предоставлены 244 семьям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в 2013 году - 241 семье), что обусловлено предоставлением жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидам вследствие общего заболевания. В 2014 году гражданам указанной категории предоставлены жилые помещения в домах по адресам ул. Кунарская, 12, ул. Кишиневская, 33, ул. Рябинина, 21, построенные за счет средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, инвалидам общего заболевания жилые помещения предоставлены за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" во исполнение судебных решений.

В 2014 году продолжалась работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам года жильем было обеспечено 89 семей указанных категорий граждан, за счет распределения жилых помещений в домах по адресам ул. Таватуйская, 1г, ул. Кунарская, 12, ул. Кишиневская, 33, построенных за счет средств областного бюджета в 2013 году и переданных в муниципальную собственность в 2014 году.

В отчетном году военнослужащим, уволенным в запас, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы было предоставлено семь жилых помещений общей площадью 527 квадратных метра в домах по адресам: ул. Колхозная, 14, Кишиневская, 33, построенные за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 01.01.2015 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 2027 молодых семей. В 2014 году социальные выплаты на приобретение жилья были предоставлены 56 молодым семьям, имеющим право на получение социальных выплат (1), из которых 25 семьям выданы свидетельства, подтверждающие право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2013 году - 23 семьям), и 31 молодой семье предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (в 2013 году - 34 семьям) (2). В 2014 году с использованием социальных выплат приобрели жилье 19 молодых семей. Объем денежных средств из федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию программ по обеспечению жильем молодых семей составил 46770 тысяч рублей.

______________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.09.2013 N 3323 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 13.11.2014 N 3452).

(2). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.09.2013 N 3085 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2014 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 10.11.2014 N 3403).

В отчетном году Администрацией города Екатеринбурга оказана социальная поддержка в виде компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения (1) 207 заявителям (в 2013 году - 253 заявителям).

В 2014 году в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" (2) и Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" (3) за счет всех источников финансирования для отселения граждан было приобретено 6165,6 квадратного метра общей площади жилых помещений и переселено в благоустроенное жилье 207 семей, в том числе: Администрацией города Екатеринбурга и администрациями районов города Екатеринбурга отселено 105 семей (3218 квадратных метра общей площади жилых помещений); предприятиями-застройщиками и организациями, осуществляющими реконструкцию ветхих домов - памятников архитектуры, отселено 102 семьи (2947,6 квадратного метра общей площади жилых помещений).

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями Свердловской области и полномочиями, переданными Российской Федерацией" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (4), а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2014 году продолжилась работа по предоставлению социальных выплат для строительства жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям за счет средств областного бюджета (в 2014 году выплаты были предоставлены 154 семьям). С 2014 года социальные выплаты предоставляются только тем многодетным семьям, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2014, либо нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям при рождении троих детей одновременно. По данным администраций районов города Екатеринбурга, по состоянию на 01.01.2015 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 752 семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (1) (в 1,4 раза превышает значение 2013 года).

По итогам 2014 года количество оформленных договоров приватизации составило 2800 единиц (в 2013 году - 7700 договоров) (рисунок 39), срок бесплатной приватизации продлен до 01.03.2016 (2). Всего за период с начала приватизации (с 1991 года) оформлено 323099 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

_______________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2011 N 626 "Об оказании дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 01.07.2013 N 2280).

(2). Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2013 N 727-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.03.2015 N 184-ПП).

(3). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2013 N 4029 "Об утверждении Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.12.2014 N 3767).

(4). Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.03.2015 N 187-ПП).

_______________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.08.2011 N 3556 "Об утверждении порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений".

(2). Федеральный закон от 28.02.2015 N 19-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Рисунок 39. Количество приватизированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, единиц

Процесс перевода жилых помещений в нежилые осуществляется в Екатеринбурге с 1995 года. За данный период 5780 жилых помещений переведены в нежилые, в том числе в 2014 году - 227 объектов (70,0 процента к уровню 2013 года). Большая часть жилых помещений переводилась в нежилые для размещения магазинов непродовольственных товаров.

В 2014 году гражданам был предоставлен 301 земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе (1). По состоянию на 01.01.2015 в очереди на предоставление земельных участков состояло 14641 человек, в том числе в 2014 году поставлено в очередь 178 человек.

_______________________

(1). Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ).