Подраздел 10.1. Правопорядок

Подраздел 10.1. Правопорядок

С 2007 года наблюдается тенденция снижения криминогенности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (рисунок 35). Однако в 2014 году отмечается незначительный рост количества зарегистрированных преступлений (на 0,9 процента), в том числе за счет увеличения количества тяжких и особо тяжких преступлений на 3,6 процента, что объясняется увеличением количества преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, и лицами в состоянии алкогольного опьянения. Также на 18,5 процента увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах. Это обусловлено вступлением в силу совместного Приказа прокуратуры Свердловской области и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области от 09.04.2012 N 40/480 "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение полноты и достоверности статистического учёта", который расширил перечень общественных мест (таблица 61). Таким образом, к общественным местам относятся места постоянного пользования с открытым свободным доступом в любое время суток и года (улицы, набережные, внутридворовые территории, круглосуточно работающие предприятия торговли и общественного питания, культурные, развлекательные учреждения, вокзалы, аэропорты), а также места периодического использования, к которым относят территории организаций, предназначенные для обслуживания населения в установленные часы работы (предприятия торговли, общественно питания, дома отдыха и другие), лесопарковые зоны, берега отрытых водоемов, непосредственно водоемы, прилегающие к ним зоны отдыха и зеленые насаждения в черте города, общественный транспорт и другие.

С 2011 года значительно ограничены полномочия органов местного самоуправления по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности полиции. В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета (1). В ведении органов местного самоуправления остается только предоставление участковым уполномоченным полиции помещений для работы на обслуживаемых административных участках. В связи с этим возможности Администрации города Екатеринбурга влиять на состояние общественного правопорядка в Екатеринбурге существенно ограничены.

_______________________

(1). Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ).

Рисунок 35. Количество зарегистрированных преступлений, единиц

Таблица 61

Показатель	Абсолютный показатель				2014 год к 2013 году
	единица измерения	контрольное значение на 2014 год	2013 год	2014 год
Правопорядок
Количество зарегистрированных преступлений, в том числе	Единица	20300	22665	22859	100,9%
совершенных в общественных местах	Единица	10000	10946	12973	118,5%
из них на улицах	Единица	7000	7546	7675	101,7%
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений	Единица	6100	6568	6804	103,6%
Количество зарегистрированных разбоев	Единица	190	210	172	81,9%
Количество зарегистрированных грабежей	Единица	880	1132	747	66,0%
Количество зарегистрированных краж	Единица	10000	10718	10494	97,9%
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии	Единица	280	296	518	175%
Раскрываемость преступлений	Процент	39,0	38,7	40,5	1,8 п. п.
в том числе тяжких и особо тяжких преступлений	Процент	48,0	48,0	48,3	0,3 п. п.
Количество раскрытых преступлений, в том числе	Единица	8700	8625	9362	108,5%
совершенных в общественных местах	Единица	2700	2656	3397	127,9%
из них на улицах	Единица	1600	1556	1756	112,9%
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений	Единица	3120	3112	3375	108,5%
Количество раскрытых разбоев	Единица	150	150	162	108,0%
Количество раскрытых грабежей	Единица	400	399	355	89,0%
Количество раскрытых краж	Единица	2080	2072	2277	109,9%
Количество раскрытых преступлений участковыми уполномоченными полиции (лично)	Единица	2600	2472	2477	100,2%
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции	Единица	17800	17582	14165	80,6%
Количество дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими)	Единица	1490	1505	1223	81,3%
Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	Единица		602	458	76,1%
Безопасность
Количество загораний	Единица	2050	2127	1967	92,5%
в том числе пожаров, повлекших за собой травмирование и гибель людей либо уничтожение и повреждение материальных ценностей	Единица	790	792	933	117,8%
Доля муниципальных объектов социальной сферы, оборудованных системой пожарной сигнализации (на конец периода)	Процент	98,8	98,5	98,8	0,3 п. п.

Снижению криминогенности на территории Екатеринбурга в текущем году способствовала деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка. В 2014 году было создано девять добровольных формирований, показатель превысил плановое значение в три раза.

Администрацией города Екатеринбурга продолжают приниматься меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований (1). В соответствии с установленным планом в 2014 году был создан один территориальный центр обеспечения общественной безопасности. Всего на конец 2014 года действовало 15 центров обеспечения общественной безопасности. На базе данных центров осуществляется взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований населения по охране общественного порядка, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга.

_______________________

(1). Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 N 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В целях координации и эффективности работы по профилактике правонарушений приобретено и введено в эксплуатацию помещение по адресу: улица Рощинская, дом 37 для размещения территориального центра охраны общественной безопасности.

В целях оперативного реагирования правоохранительных органов на противоправные деяния и предотвращения угрозы проведения террористических актов в 2014 году на шести перекрестках установлено 12 видеокамер; в 16 учреждениях здравоохранения дополнительно установлено 192 видеокамеры, 22 видеосистемы, 12 регистраторов; в учреждениях культуры установлено 33 наружные видеокамеры и 25 внутренних видеокамер; в 17 учреждениях физической культуры приобретены и установлены системы видеонаблюдения.

Организация системы видеонаблюдения и ужесточение мер административного воздействия, а также проведение профилактических мероприятий инспекторами дорожно-патрульной службы позволили в отчетном году стабилизировать показатели состояния безопасности дорожного движения. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими за отчетный период сократилось на 18,7 процента и составило 1223 единицы.

В 2014 году административными комиссиями муниципального образования "город Екатеринбург" было рассмотрено в 1,5 раза больше административных материалов по сравнению с 2013 годом, что обусловлено увеличением количества выявляемых нарушений сотрудниками Муниципального казенного учреждения "Служба заказчика".

В отчетном году количество загораний на территории Екатеринбурга сократилось на 7,5 процента и составило 1967 единиц.