Постановление Правительства Свердловской области от 29 февраля 2012 г. N 185-ПП "Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области"

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 6 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 декабря 2006 года N 101-ОЗ ("Областная газета", 2006, 27 декабря, N 441-442), от 21 декабря 2007 года N 168-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 6 марта 2009 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2009, 11 марта, N 68-70), от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 304-307), от 19 февраля 2010 года N 17-ОЗ ("Областная газета", 2010, 24 февраля, N 56-57), от 25 марта 2011 года N 19-ОЗ ("Областная газета", 2011, 29 марта, N 97-98), от 24 июня 2011 года N 56-ОЗ ("Областная газета", 2011, 28 июня, N 230-231), от 9 ноября 2011 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2011, 12 ноября, N 417-420), в целях укрепления пожарной безопасности в Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о противопожарной службе Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о противопожарной службе Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 923-ПП "Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 1 ноября, N 329-330) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2007 г. N 1052-ПП ("Областная газета", 2007, 3 ноября, N 380-381).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

29 февраля 2012 года

N 185-ФЗ

Положение
о противопожарной службе Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 29 февраля 2012 г. N 185-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, организационную структуру, задачи, функции, полномочия противопожарной службы Свердловской области (далее - ППС).

2. ППС создается в целях защиты личности, общества и государства от пожаров и реализации на территории Свердловской области единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности.

3. В своей деятельности ППС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, отраслевыми нормативными актами МЧС России, направленными на решение задач в области пожарной безопасности, приказами Департамента общественной безопасности Свердловской области (далее - уполномоченный орган) и настоящим Положением.

4. ППС входит в состав Государственной противопожарной службы.

5. ППС при осуществлении возложенных на нее задач и функций взаимодействует с:

1) органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - Главное управление МЧС России по Свердловской области);

3) подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - федеральная противопожарная служба МЧС России по Свердловской области) и иными структурными подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;

4) муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной;

5) структурными подразделениями Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области и другими службами обеспечения безопасности на территории Свердловской области;

6) организациями и общественными объединениями;

7) средствами массовой информации;

8) другими структурными подразделениями министерств и ведомств, решающих вопросы безопасности.

Глава 2. Организационная структура ППС

6. ППС включает в себя:

1) уполномоченный орган;

2) подведомственные уполномоченному органу государственные учреждения Свердловской области (пожарные, пожарно-спасательные отряды, пожарно-спасательные части, технические центры по материально-техническому обеспечению, ремонту пожарной, аварийно-спасательной техники и оборудования);

3) учебно-методические пункты по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов ППС.

7. Общее руководство ППС осуществляет уполномоченный орган, а оперативное управление силами и средствами ППС в соответствии с соглашением осуществляет Главное управление МЧС России по Свердловской области, в том числе определение общего порядка ее деятельности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Глава 3. Основные задачи ППС

8. Основными задачами ППС являются:

1) реализация государственной политики в области пожарной безопасности в Свердловской области;

2) организация и осуществление профилактики пожаров на территории Свердловской области (за исключением закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России по Свердловской области);

3) спасение людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

4) организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области;

5) координация деятельности других видов пожарной охраны в пределах предоставленных прав и полномочий.

9. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются в безусловном порядке.

Глава 4. Функции ППС

10. ППС в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

1) осуществляет тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

2) осуществляет тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;

3) проводит мероприятия по созданию условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

4) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности (за исключением первичных мер пожарной безопасности) и профилактику пожаров;

5) ведет учет пожаров на территории Свердловской области и их последствий;

6) участвует в разработке законодательных и нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных образований в области пожарной безопасности, содействует их реализации;

7) участвует в реализации целевых программ в области пожарной безопасности;

8) участвует в пределах своей компетенции в исследовании причин, условий и последствий пожаров, а также в разработке мер, направленных на успешное тушение пожаров;

9) распространяет в Свердловской области опыт борьбы с пожарами;

10) осуществляет в круглосуточном режиме прием и обработку оперативной информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также обмен информацией с другими службами;

11) организует информирование населения о решениях по обеспечению пожарной безопасности, принятых органами государственной власти Свердловской области, мерах пожарной безопасности, обучение населения и ведет противопожарную пропаганду.

11. При реализации задач, возложенных на противопожарную службу Свердловской области, уполномоченный орган:

1) осуществляет информационное обеспечение деятельности учреждений;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности учреждений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) принимает участие в осуществлении подготовки предложений в межрегиональный план привлечения сил и средств ППС для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях сопредельных субъектов Российской Федерации;

4) взаимодействует с подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России по Свердловской области, другими видами пожарной охраны и иными общественными объединениями добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

5) оказывает необходимую помощь в создании и обеспечении деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

6) обеспечивает распространение передового опыта в учреждениях в сфере обеспечения пожарной безопасности;

7) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

8) в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет организационно-методическое обеспечение международного сотрудничества Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности;

9) изучает опыт взаимодействия противопожарной службы субъектов Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности и разрабатывает меры по его совершенствованию;

10) анализирует и исследует причины возникновения, условия, способствующие развитию пожаров, последствия пожаров, разрабатывает меры, направленные на создание условий для успешной их ликвидации и оснащения противопожарной службы Свердловской области соответствующей пожарной техникой и огнетушащими средствами;

11) обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда в системе ППС;

12) обеспечивает разработку программ и планов профессиональной подготовки работников ППС;

13) участвует в определении потребности и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение ППС;

14) участвует в осуществлении подготовки предложений в проект областного бюджета по финансированию ППС;

15) осуществляет организационное обеспечение строительства объектов ППС;

16) участвует в разработке предложений по установлению видов формы одежды, знаков различия, а также норм обеспеченности работников рабочей и боевой одеждой.

Глава 5. Полномочия ППС

12. ППС при осуществлении своей деятельности обладает следующими полномочиями:

1) осуществлять в установленном порядке руководство тушением пожаров, проведением связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

2) проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

3) ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

4) организовывать охрану мест тушения пожаров, зон аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведения расследования обстоятельств и причин их возникновения), а также эвакуацию людей и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

5) использовать при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника объекта средства пожаротушения, связи, транспорт, оборудование с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

6) осуществлять в пределах компетенции мероприятия по пожарной профилактике;

7) привлекать экспертов и специалистов сторонних организаций для проведения консультаций при подготовке необходимых документов и материалов по вопросам пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) вносить в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организации предложения по обеспечению пожарной безопасности соответствующих территорий и объектов.