Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 17 мая 2011 г. N 800 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Серовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания"

В целях реализации на территории Серовского городского округа Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 года N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить:

1) порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Серовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок) (прилагается);

2) форму ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Серовского городского округа в качестве основных видов деятельности (прилагается);

3) форму базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Серовского городского округа в установленной сфере деятельности (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Серовского городского округа от 18.08.2010 г. N 1397 "О порядке формирования муниципального задания, составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, формирования и применения стандартов муниципальных услуг Серовского городского округа ".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 19 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2012 года.

В период со дня вступления в силу по 31 декабря 2011 года настоящее постановление применяется к правоотношениям, связанным с формированием и финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на 2012 год.

4. Настоящее постановление опубликовать в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Д.А. Урядникова.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Порядок
формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Серовского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 17 мая 2011 г. N 800)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) бюджетными и автономными учреждениями Серовского городского округа (далее соответственно - бюджетные учреждения, автономные учреждения), а также казенными учреждениями Серовского городского округа (далее - казенные учреждения), определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа, в ведении которых находятся казенные учреждения Серовского городского округа.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Серовского городского округа.

Раздел II. Формирование муниципального задания

2. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами, в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

3. Муниципальное задание формируется главными распорядителями средств бюджета Серовского городского округа (далее - главные распорядители) при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения Думы Серовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Показатели муниципального задания представляются главным распорядителем для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии правовым актом администрации Серовского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Показатели муниципального задания представляются по форме, установленной Финансовым управлением.

4. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Формы базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Серовского городского округа в установленной сфере деятельности, должны быть представлены главным распорядителем в Финансовое управление администрации Серовского городского округа (далее - Финансовое управление), после согласования Комитетом экономики администрации Серовского городского округа (далее - Комитет экономики) не позднее 1 июля текущего финансового года.

Формы ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Серовского городского округа в качестве основных видов деятельности, должны быть представлены главным распорядителем в Финансовое управление, после согласования Комитетом экономики не позднее 1 июля 2011 года.

Сводный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Серовского городского округа, формируется Комитетом экономики и представляется в Финансовое управление, в срок, установленный правовым актом администрации Серовского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Для установления требований к объему муниципальных услуг главные распорядители ежегодно проводят оценку потребности в оказании данных муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении. При этом должны быть учтены:

- реальные технические, санитарные, гигиенические и иные возможности муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги;

- нормативные объемы оказания муниципальных услуг в случае установления их нормативными правовыми актами;

- долгосрочные целевые программы, стратегические проекты.

6. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главным распорядителем.

Изменение объема субсидии, предоставленной из местного бюджета бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), осуществляется только в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.

Раздел III. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

9. Главный распорядитель, в ведении которого находятся казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы использует нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.

Порядок определения указанных затрат устанавливается главным распорядителем, в ведении которого находятся казенные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением и Комитетом экономики.

10. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из местного бюджета.

11. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением, или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается главным распорядителем в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями услуг (выполнением работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Серовского городского округа, утверждаемыми постановлением администрации Серовского городского округа.

12. При оказании в случаях бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.

13. При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или автономным учреждением муниципальной услуги (выполнение работы) учитываются:

1) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);

2) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка).

14. Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

1) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

2) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

3) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным или автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

15. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в Финансовом управлении.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания автономным учреждениям перечисляются на лицевые счета, открытые автономным учреждениям в Финансовом управлении.

16. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

17. Бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Муниципальные казенные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания в случае принятия главным распорядителем, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.

Раздел IV. Контроль за выполнением муниципального задания

18. Контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

ГАРАНТ:

Пункт 19 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2012 г.

19. Муниципальные задания, за исключением содержащихся в них сведений, относящихся к государственной тайне, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, представляемой муниципальными учреждениями, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, относящихся к государственной тайне, размещаются на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей.

20. Главные распорядители, ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.

Пояснительная записка к отчету должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений показателей от плановых - пояснения причин отклонений.

Отчет о выполнении муниципального задания используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Приложение N 1
к порядку формирования муниципального задания в отношении
муниципальных учреждений Серовского городского округа
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

Форма

Утверждаю ______________________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств местного бюджета Серовского городского округа) "_____" _________________ г

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ _____________________________________________________ (наименование муниципального учреждения Серовского городского округа) на ____ год и плановый период ____ и ____ годов ЧАСТЬ 1 (формируется при установлении муниципального задания одновременно на выполнение муниципальной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к оказанию муниципальной услуги (услуг)) РАЗДЕЛ 1 ____________________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование муниципальной услуги ________________________________________ _________________________________________________________________________ 2. Потребители муниципальной услуги _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 3. Показатели, характеризующие объем и качество муниципальной услуги 3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги

Наименование показателя	Единица измерения	Формула расчета	Значения показателей качества муниципальной услуги					Источник информации о значении показателя (исходные данные для его расчета)
			отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.

3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях)

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема муниципальной услуги					Источник информации о значении показателя
		отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
1.

4. Порядок оказания муниципальной услуги 4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1	2	3
1.
2.

5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 6. Предельная цена (тариф) на оплату муниципальной услуги в случаях, если предусмотрено ее оказание на платной основе 6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цену (тариф) либо порядок ее установления _________________________________________________________________________ 6.2. Орган, устанавливающий цену (тариф) ______________________________________ 6.3. Значение предельной цены (тарифа)

Наименование услуги	Цена (тариф), единица измерения
1	2
1.

7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

Формы контроля	Периодичность	Главный распорядитель, осуществляющий контроль за оказанием муниципальной услуги
1	2	3
1.
2.

8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное в муниципальном задании на отчетный период	Фактическое значение за отчетный период	Характеристика причин отклонения от запланированных значений	Источники информации о фактическом значении показателя
1	2	3	4	5	6
1.
2.

8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания _________________________________________________________________________ 8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания _________________________________________________________________________ 9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания _________________________________________________________________________ ЧАСТЬ 2 (формируется при установлении муниципального задания одновременно на выполнение муниципальной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ)) РАЗДЕЛ 1 ________________________________________ (при наличии двух и более разделов) 1. Наименование муниципальной работы _______________________________________ _________________________________________________________________________ 2. Характеристика работы

Наименование работы	Содержание работы	Планируемый результат выполнения работы
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7
1.

3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

Формы контроля	Периодичность	Главный распорядитель, осуществляющий контроль за исполнением муниципального задания
1	2	3
1.
2.

5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания

Результат, запланированный в муниципальном задании на отчетный финансовый год	Фактический результат, достигнутый в отчетном финансовом году	Причины отклонения фактического результата от запланированного	Источники информации о фактически достигнутом результате
1	2	3	4
1.

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания _________________________________________________________________________ 5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания _________________________________________________________________________ 6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) муниципального задания _________________________________________________________________________

Приложение N 2
к порядку формирования муниципального задания в
отношении муниципальных учреждений Серовского городского
округа и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания

Форма

ОТЧЕТ о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ)

N п/п	Код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета	Код муниципальной услуги (работы)	Наименование муниципальной услуги (работы)	Единица измерения	Количество единиц оказания муниципальной услуги (выполнения работы), единиц		Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), определенный на очередной финансовый год, рублей	Фактические затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), в отчетном году, рублей	Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенные на очередной финансовый год, тыс. рублей (гр. 6 x гр. 8)	Фактические затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в отчетном году, тыс. рублей (гр. 7 x гр. 9)	Нормативные затраты на содержание имущества учреждения, определенные на очередной финансовый год, тыс. рублей	Фактические затраты на содержание имущества учреждения в отчетном году, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения муниципального задания, тыс. рублей
													план (гр. 10 + гр. 12)	факт (гр. 11 + гр. 13)
					план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Утверждена
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 17 мая 2011 г. N 800

Утверждаю __________________________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств местного бюджета) "___" _________________ г.
ФОРМА ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Категории потребителей муниципальной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги			Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)
				наименование показателя	единица измерения	формула расчета
1	2	3	4	5	6	7	8

Утверждена
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 17 мая 2011 г. N 800

ФОРМА базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в установленной сфере деятельности

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Категории потребителей муниципальной услуги (работы)	Перечень и единицы измерения показателей объема муниципальной услуги (работы)	Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги			Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу)
				наименование показателя	единица измерения	формула расчета
1	2	3	4	5	6	7	8