Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 27 августа 2013 г. N 144 "Об утверждении муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Серовского городского округа" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 26 августа, 30 декабря 2014 г., 26 мая 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 3 ст. 4.1, ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить муниципальную программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Серовского городского округа" на 2014-2016 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по социальной политике.

Глава Серовского городского округа

Е.В. Бердникова

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 26 мая 2015 г. N 273 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Серовского городского округа" на 2014 - 2016 годы
(утв. решением Думы Серовского городского округа от 27 августа 2013 г. N 144)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 26 августа, 30 декабря 2014 г., 26 мая 2015 г.

Паспорт программы

Ответственные исполнители муниципальной программы	- Администрация Серовского городского округа; - Отраслевые органы администрации Серовского городского округа: Управление образования (далее по тексту ООА СГО Управление образования); Управление культуры и молодежной политики (далее по тексту ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"); Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству (далее по тексту ООА СГО "Комитет по ЭТС и ЖКХ")
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 гг.
Цель и задачи муниципальной программы	Цель программы: Сохранение системы дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Серовского городского округа Задачи: Дополнительная социальная поддержка малообеспеченных, неполных, многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повышение общественной значимости семьи, профилактика социального сиротства. Оказание материальной помощи различным категориям граждан. Создание условий по укреплению и активизации общественных организаций, занятых социальной поддержкой населения
Перечень подпрограмм муниципальной программы	-
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Количество отремонтированных квартир детям-сиротам. 2. Количество детей (в т.ч. детей-инвалидов) принявших участие в оздоровительном отдыхе. 3. Количество учащихся детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших стипендию как успешно обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по окончанию учебного семестра. 4. Количество детей-инвалидов, неорганизованных детей принявших участие и получивших новогодние подарки на рождественской елке главы городского округа. 5. Количество проведенных рейдов по профилактики безнадзорности. 6. Количество участников мероприятий проводимых в рамках программы семейного досуга "Мир в нашем доме" для малообеспеченных семей и приемных детей. 7. Количество изготовленных пособий "Твой проводник" для проведения курса ресоциализации с несовершеннолетними, имеющими судимость, не связанную с лишением свободы. 8. Количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших экстренную материальную адресную помощь. 9. Количество ветеранов-юбиляров получивших материальную помощь. 10. Количество почечных больных получивших материальную помощь на оплату проезда на гемодиализ в г. Краснотурьинск. 11. Количество инвалидов, участников ВОВ, тружеников тыла, ветеранов, родителей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, оздоровленных в профилактории "Чайка". 12. Количество ветеранов боевых действий получивших материальную помощь на лечение и зубопротезирование. 13. Количество инвалидов ВОВ, участников ВОВ, не имеющим дополнительных мер социальной поддержки по постановлению Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 909-ПП и одиноко проживающим труженикам тыла, вдовам участников, инвалидов ВОВ получивших социальную поддержку в виде ремонта квартир. 14. Количество работников бюджетной сферы получивших социальную поддержку на зубопротезирование. 15. Количество работников бюджетной сферы получивших социальную поддержку по возмещению расходов за ритуальные услуги. 16. Количество участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла получивших материальную помощь ко Дню Победы. 17. Количество неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию до 01.01.2012 г., получивших материальную помощь ко Дню пожилого человека. 18. Количество семейных пар, получивших материальную помощь, награжденных знаками отличия Свердловской области "Материнская доблесть" и "Совет да любовь". 19. Количество ветеранов ВОВ, получивших материальную помощь в связи с традиционно считающимися юбилейными датами, начиная с 90-летия, получившим персональные поздравления Президента Российской Федерации. 20. Количество расходования средств бюджета Серовского городского округа, выделенных на частичную компенсацию расходов отдельных категорий граждан по проезду транспортом общего пользования в районы размещения коллективных садов в 2015 году. 21. Количество общественных организаций, которым оказано содействие в их деятельности. 22. Количество поощренных активистов общественных организаций
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 35 076,6 тыс. руб., средства бюджета Серовского городского округа (местный бюджет) в том числе: 2014 г. - 10 791,9 тыс. руб., 2015 г. - 13 082,2 тыс. руб., 2016 г. -11 201,6 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	www.adm-serov.ru

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния

На территории Серовского городского округа осуществляется социальная политика по дополнительной социальной поддержке ветеранов ВОВ, детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по развитию новых семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказывается поддержка в самореализации женщин и улучшении их положения; реабилитация инвалидов военнослужащих, уволенных с военной службы, реализуются мероприятия по защите социальных гарантий населения городского округа.

На территории Серовского городского округа количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки на 1 июня 2013 года:

Категория	Федеральный регистр	Областной регистр
Всего: граждан имеющих правовые гарантии социальной защиты, в том числе:	10287	9534
Пенсионеры	10287	9395
Участники Великой Отечественной войны	3	0
Инвалиды Великой Отечественной войны	106	0
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	3	0
Всего тружеников тыла, из них:	1854
Труженики тыла без группы инвалидности	0	955
Труженики тыла, имеющие группу инвалидности	899	0
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто	24	0
Члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны	343	0
Ветераны боевых действий	841	0
Инвалиды боевых действий	39	0
Члены семей, погибших (пропавших без вести) военнослужащих при исполнении воинского долга, из них:	155
Члены семей, получающие меры социальной поддержки из федерального бюджета	16	0
Члены семей, получающие меры социальной поддержки из областного бюджета (получатели по ОЗ N 106-ОЗ от 23.12.2010 г.)	0	139
Ветераны труда	0	8076
Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, без группы инвалидности	0	503
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС	62	0
Инвалиды, в том числе:	8850	0
1 степени ограничения способности к трудовой деятельности	1104	0
2 степени ограничения способности к трудовой деятельности	4415	0
3 степени ограничения способности к трудовой деятельности	2944	0
Дети с ограниченными возможностями здоровья	387	0

Проводимые социально-экономические реформы, охватившие все сферы жизни общества, потребовали новых подходов в проведении семейной политики и политики сбережения населения, активизации жизненного потенциала самой семьи, оказании социальной поддержки семьям, нуждающимся в особой заботе, защите отдельных категорий граждан от экономических рисков и спадов.

Количество граждан, нуждающихся в социальной поддержке по состоянию на 01 июня 2013 года:

Категория	Количество человек
Пенсионеры, получающие пенсию ниже прожиточного уровня	2852
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из них:	523
- дети- сироты;	104
- дети, оставшиеся без попечения родителей	419
Из них жизнеустроены: - дети, находящиеся под опекой	239
- дети, проживающие в приемных семьях	120
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и лица без определенного места жительства	93

Количество семей, нуждающихся в социальной поддержке по состоянию на 01 июня 2013 года:

Категория	Количество семей	в них детей
Семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья	381	387
Малообеспеченные семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, получающие государственную адресную помощь	1361	4346 - количество получателей
Малообеспеченные семьи, получающие детские пособия, из них:	4026	6419
- неполные семьи с детьми до 18 лет	742	1085
- семьи одиноких матерей	1036	1168
- многодетные семьи	667	2192

Разработка данной программы является частью социальной политики, которая обеспечит социальную защиту семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении: многодетные, неполные семьи, а также семьи безработных и семьи, воспитывающие детей-инвалидов; дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оказание содействия общественным организациям, занятым социальной поддержкой населения.

Основные принципы социальной поддержки населения:

1) Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей, на основании личного обращения.

2) Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от места проживания, условий проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов.

3) Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот).

4) Принцип социального реагирования предполагает корректировку мероприятий, размера помощи и категорий льготников при изменении социально-экономической ситуации.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Дополнительные меры
социальной поддержки
отдельных категорий граждан
Серовского городского округа"
на 2014 - 2016 годы

Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы			Источник значений показателей (значение показателя в 2013 году)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Цель 1. Сохранение системы дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Серовского городского округа
2	Задача 1. Дополнительная социальная поддержка малообеспеченных, неполных, многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3	Целевой показатель 1. Количество отремонтированных квартир детям-сиротам	шт.	8	4	4	5
4	Целевой показатель 2. Количество детей (в т.ч. детей-инвалидов) принявших участие в оздоровительном отдыхе	ед.	31	35	35	20
5	Целевой показатель 3. Количество учащихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, получивших стипендию как успешно обучающихся в государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования по окончанию учебного семестра	ед.	8	50	50	3
6	Целевой показатель 4. Количество детей-инвалидов, неорганизованных детей принявших участие и получивших новогодние подарки на рождественской елке главы городского округа	ед.	3970	3970	3970	3831
7	Задача 2. Повышение общественной значимости семьи, профилактика социального сиротства, правонарушений
8	Целевой показатель 5. Количество проведенных рейдов по профилактики безнадзорности	ед.	1	2	2	2
9	Целевой показатель 6. Количество участников мероприятий проводимых в рамках программы семейного досуга "Мир в нашем доме" для малообеспеченных семей и приемных детей	ед.	800	800	800	467
10	Целевой показатель 7. Количество изготовленных пособий "Твой проводник" для проведения курса ресоциализации с несовершеннолетними, имеющими судимость, не связанную с лишением свободы	ед.	80	-	-	-
11	Задача 3. Оказание материальной помощи различным категориям граждан
12	Целевой показатель 8. Количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших экстренную материальную адресную помощь	ед.	138	180	180	164
13	Целевой показатель 9. Количество ветеранов-юбиляров получивших материальную помощь	ед.	650	800	800	686
14	Целевой показатель 10. Количество почечных больных получивших материальную помощь на оплату проезда на гемодиализ в г. Краснотурьинск	ед.	22	22	22	20
15	Целевой показатель 11. Количество инвалидов, участников ВОВ, тружеников тыла, ветеранов, родителей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, оздоровленных в профилактории "Чайка"	ед.	40	40	40	50
16	Целевой показатель 12. Количество ветеранов боевых действий получивших материальную помощь на лечение и зубопротезирование	ед.	57	62	62	51
17	Целевой показатель 13. Количество инвалидов ВОВ, участников ВОВ, не имеющим дополнительных мер социальной поддержки по постановлению Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 909-ПП и одиноко проживающим труженикам тыла, вдовам участников, инвалидов ВОВ получивших социальную поддержку в виде ремонта квартир	ед.	47	43	40	27
18	Целевой показатель 14. Количество работников бюджетной сферы получивших социальную поддержку на зубопротезирование	ед.	39	35	35	21
19	Целевой показатель 15. Количество работников бюджетной сферы получивших социальную поддержку по возмещению расходов за ритуальные услуги	ед.	13	40	40	57
20	Целевой показатель 16. Количество участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла получивших материальную помощь ко Дню Победы	ед.	1701	1460	1240	1948
21	Целевой показатель 17. Количество неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию до 01.01.2012 г., получивших материальную помощь ко Дню пожилого человека	ед.	1342	1305	1280	795
22	Целевой показатель 18. Количество семейных пар, получивших материальную помощь, награжденных знаками отличия Свердловской области "Материнская доблесть" и "Совет да любовь"	ед.	0	50	50	44
23	Целевой показатель 19. Количество ветеранов ВОВ, получивших материальную помощь в связи с традиционно считающимися юбилейными датами, начиная с 90-летия, получившим персональные поздравления Президента Российской Федерации	ед.	0	105	105	78
24	Целевой показатель 20. Количество расходования средств бюджета Серовского городского округа, выделенных на частичную компенсацию расходов отдельных категорий граждан по проезду транспортом общего пользования в районы размещения коллективных садов в 2015 году	шт.	-	2500	-	0
25	Задача 4. Создание условий по укреплению и активизации общественных организаций, занятых социальной поддержкой населения
26	Целевой показатель 21. Количество общественных организаций, которым оказано содействие в их деятельности	ед.	3	3	3	7
27	Целевой показатель 22. Количество поощренных активистов общественных организаций	ед.	47	47	47	172

Приложение 2
к муниципальной программе
"Дополнительные меры
социальной поддержки
отдельных категорий граждан
Серовского городского округа"
на 2014 - 2016 годы

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия	Справочно (исполнитель)
		Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	Всего по муниципальной программе, В том числе	35 075,6	10 791,9	13 082,2	11 201,6
	бюджет Серовского городского округа	35 075,6	10 791,9	13 082,2	11 201,6		Администрации Серовского городского округа
1.	Направление 1. Социальная поддержка детей, в том числе детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных малообеспеченных семей	6009,5	1809,5	2100,0	2100,0
1.1.	Ремонт квартир детям-сиротам	2969,5	969,5	1 000,0	1 000,0	3	ООА СГО "Комитет по ЭТС и ЖКХ"
1.2.	Оздоровительный отдых (в том числе детей- инвалидов)	2 400,0	800,0	800,0	800,0	4	ООА СГО Управление образования
1.3.	Выплата стипендии успешно обучающимся учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющим статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей по окончанию учебного семестра:					5	МКУ "Центр развития МОУ"
1.3.1	- на оценки 4 и 5 (15 чел. х 5000 руб. х 2 раза);	440,0	40,0	200,0	200,0	5
1.3.2	- на оценку 5 (5 чел. х до 10000 руб. х 2 раза)	200,0	0	100,0	100,0	5
2.	Направление 2. Повышение общественной значимости семьи, профилактика социального сиротства	279,0	93,0	93,0	93,0
2.1.	Проведение рейда "Малыш" по выявлению безнадзорных детей до 3-х лет	30,0	0	15,0	15,0	8	ООА СГО Управление образования; МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"; ТКДН и ЗП г. Серова (по согласованию)
2.2.	Проведение рейда "1 сентября" по выявлению несовершеннолетних безнадзорных детей	90,0	30,0	30,0	30,0	8	ООА СГО Управление образования; МКОУ ДОД ЦДП "Эдельвейс"; ТКДН и ЗП г. Серова (по согласованию)
2.3.	Программа семейного досуга "Мир в нашем доме" для малообеспеченных и приемных детей (ежемесячно)	144,0	48,0	48,0	48,0	9	МБУК "Городской Дом культуры"; ГБУ СОН СО "Центр социальной помощи семье и детям города Серова" (по согласованию)
2.4.	Изготовление пособий "Твой проводник" для проведения курса ресоциализации с несовершеннолетними, имеющими судимость, не связанную с лишением свободы	15,0	15,0	0	0	10	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
3.	Направление 3. Оказание материальной помощи различным категориям граждан	24 437,1	7 489,3	9439,2	7508,6
3.1.	Новогодние праздники:						МБУК "Городской Дом культуры"; ГБУ СОН СО "Центр социальной помощи семье и детям города Серова"; (по согласованию) МАУ "Центр досуга "Родина"; МАОУ ДОД ДШИ; МКОУ ДОД ЦД (П) Эдельвейс
3.1.1.	- Рождественская елка главы городского округа для детей-инвалидов; неорганизованных детей;	150,0	50,0	50,0	50,0	6
3.2.	Новогодние подарки:
3.2.1	- для детей-инвалидов (390 чел.);	436,70	136,5	144,2	156,0	6
3.2.2	- для неорганизованных детей (180 чел.);	201,6	63,0	66,6	72,0	6
3.2.3	- для детей работников бюджетной сферы (3400 чел.)	3 808,0	1190,0	1258,0	1360,0	6
3.3.	Оказание экстренной материальной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2857,2	710,0	1094,9	1052,3	12	МБУК "Городской Дом культуры"
3.4.	Оказание материальной помощи ветеранам - юбилярам (800 чел. х 200 руб.)	450,0	130,0	160,0	160,0	13	МБУК "Городской Дом культуры"
3.4.1	- услуги за доставку 1,15%	5,4	1,8	1,8	1,8	12
3.5.	Оказание материальной помощи на лечение и зубопротезирование ветеранам боевых действий (в зависимости от фактических затрат, но не более 8 тыс. руб.)	1 500,0	500,0	500,0	500,0	16	МБУК "Городской Дом культуры"
3.6.	Оказание материальной помощи на оплату проезда почечных больных на гемодиализ в город Краснотурьинск	1398,2	398,2	500,0	500,0	14	ООА СГО "Комитет по ЭТС и ЖКХ"
3.7.	Оказание помощи на оздоровление инвалидам, участникам ВОВ, труженикам тыла, ветеранам, родителям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ко Дню Победы в профилактории "Чайка"	1 620.0	540,0	540,0	540,0	15	ООА СГО Управление образования
3.8.	Оказание социальной помощи в виде ремонта квартир инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, не имеющим дополнительных мер социальной поддержки по постановлению Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. N 909-ПП и одиноко проживающим труженикам тыла, вдовам участников, инвалидов ВОВ	5033,5	2033,5	1500,0	1500,0	17	ООА СГО "Комитет по ЭТС и ЖКХ"
3.9.	Оказание материальной помощи ко Дню Победы:						МБУК "Городской Дом культуры"
3.9.1	- участников и инвалидов ВОВ	196,5	69,0	79,5	48,0	20
3.9.2	- труженики тыла	2811,0	794,0	1417,0	600,0	20
3.9.3	- услуги за доставку 1,15%	36,0	11,3	17,2	7,5	20
3.10.	Материальная помощь на зубопротезирование работников бюджетной сферы (в зависимости от фактических затрат, но не более 10 тыс. руб.)	1 200,0	500,0	350,0	350,0	18	Администрации Серовского городского округа; ООА СГО Управление образования; МБУК "Городской Дом культуры"; ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"; СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризма"
3.11.	Материальная помощь на ритуальные услуги работников бюджетной сферы. (5 тыс. руб.)	493,6	93,6	200,0	200,0	17	Администрации Серовского городского округа; ООА СГО Управление образования; МБУК "Городской Дом культуры"; ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"; СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризма"
3.12	Оказание материальной помощи ко Дню пожилого человека неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию с муниципальных учреждений, а также пенсионерам, вышедшим на пенсию до 01.01.2012 г. Из учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета Свердловской области, и состоящих на учете в городской (районной) организации отраслевых профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, а также пенсионеров вышеуказанных учреждений, прекративших свою деятельность в том числе:						МБУК "Городской дом культуры"; МКУ "Центр развития МОУ"
3.12.1	- образование по 200 руб. человеку;	341,4	116,4	114,0	111,0	21
3.12.2	- культура по 200 руб. человеку;	109,0	38,0	36,0	35,0	21
3.12.3	- здравоохранение по 200 руб. человеку.	335,0	114,0	111,0	110,0	21
3.13	Оказание материальной помощи семейным парам получившим знаки отличия Свердловской области "Материнская доблесть" и "Совет да любовь" по 1000,0 рублей	100,0	0	50,0	50,0	22	МБУК "Городской дом культуры"
3.14	Оказание материальной помощи ветеранам ВОВ в связи с традиционно считающимися юбилейными датами, начиная с 90-летия, получившим персональные поздравления Президента Российской Федерации по 1000,0 рублей	210,0	0	105,0	105,0	23	МБУК "Городской дом культуры
3.15.	Расходование средств бюджета Серовского городского округа, выделенных на частичную компенсацию расходов отдельных категорий граждан по проезду транспортом общего пользования в районы размещения коллективных садов в 2015 году	1 144,0	-	1 144,0	-	24	ООА СГО "Комитет по ЭТС и ЖКХ"
4.	Направление 4. Социальная поддержка общественных организаций	4 350,0	1 400,0	1 450,0	1 500,0
4.1	Оказание содействия деятельности организациям, занятым социальной поддержкой населения	1 950,0	600,0	650,0	700,0	26	ООА СГО "Управление культуры и молодежной политики"
4.2	Поощрение актива общественных организаций	2 400,0	800,0	800,0	800,0	27	МБУК "Городской Дом культуры"