Раздел 1. Паспорт программы
|
Наименование программы
|
Муниципальная программы "Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
|
|
Основание для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации,
государственных программ Свердловской области
|
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области";
Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"
|
|
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта
|
Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления",
стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город",
стратегические проекты "Законность и общественный порядок", "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
|
|
Инициатор постановки проблемы
|
Администрация города Екатеринбурга
|
|
Координатор программы
|
Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга
|
|
Разработчик программы
|
Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет административных органов)
|
|
Объемы и источники финансирования программы
|
Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 409 219 тысяч рублей
|
|
Формулировка проблемы
|
Екатеринбург - один из крупнейших городов Российской Федерации. Современный Екатеринбург привлекателен для инвестиций и развития экономической деятельности. Это способствует появлению нововведений в жизни общества. Переход к новому качеству жизни ведет к обострению проблем развития города, усиливает напряженность современной городской жизни.
В настоящее время взаимодействие государственных, муниципальных, правоохранительных органов и общественных институтов в сфере обеспечения безопасности проживания населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" недостаточно эффективно.
Несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка остается сложной. Екатеринбург в последнее десятилетие входит в десятку городов Российской Федерации с наибольшим числом зарегистрированных преступлений.
Низкая информированность и недостаточный уровень правовых знаний населения приводит к созданию предпосылок для вовлечения граждан в преступную деятельность, в том числе для распространения террористической и экстремистской идеологии.
Действующее законодательство Российской Федерации не позволяет органам местного самоуправления оказывать действенную поддержку органам внутренних дел по укреплению их материально-технической базы. Данное обстоятельство приводит к необходимости привлечения граждан к обеспечению общественного порядка и возрождению добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка (далее - добровольные формирования населения).
Кроме этого, современный этап развития муниципального образования "город Екатеринбург" характеризуется совершенствованием городской инфраструктуры. Обстановка осложняется тем, что риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров постоянно возрастает в связи с большим износом основных производственных фондов, несвоевременным проведением планово-предупредительных ремонтов, нарушением производственных процессов, частой сменой собственников потенциально опасных предприятий, снижением уровня квалификации работающего персонала.
Отдельно следует отметить транспортирование потенциально опасных грузов железнодорожным транспортом (железная дорога проходит по территории шести густонаселенных районов города Екатеринбурга), а также перевозку грузовым автотранспортом легковоспламеняющихся жидкостей, хлора и аммиака по улицам населенных пунктов
|
|
Цель программы
|
Системное обеспечение общественной безопасности, построение эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, объединение усилий государственных, муниципальных, общественных и иных организаций и правоохранительных органов для создания общественно безопасной среды проживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
|
|
Основные задачи программы
|
Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, правовое воспитание населения и взаимодействие с органами военного управления в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
повышение роли городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения, готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы
|
Подпрограмма "Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы,
подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны" на 2014 - 2016 годы
|
|
Ожидаемые результаты от реализации программы
|
Реализация Программы позволит:
снизить количество преступлений и правонарушений в муниципальном образовании "город Екатеринбург", повысить уровень безопасности граждан на улицах и в общественных местах;
повысить уровень обеспечения антитеррористической и противодиверсионной защищенности социальных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург";
повысить оперативность реагирования аварийно-спасательных формирований на возникновение чрезвычайных ситуаций;
снизить риски возникновения пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург" до социально приемлемого уровня;
снизить уровень радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности
|
