Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Приложение

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа Красноуфимск. Управление культуры городского округа Красноуфимск. Управление образованием городского округа Красноуфимск. Комитет по физической культуре и спорту городского округа Красноуфимск. Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск. Комитет по делам молодежи городского округа Красноуфимск. ГБУЗ СО "Красноуфимская РБ". ГБУЗ СО "Красноуфимская стоматологическая поликлиника".
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2022 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Оказание мер дополнительной социальной поддержки населению городского округа Красноуфимск. Задачи: 1. Социальная поддержка и реабилитация граждан пожилого возраста, граждан с ограниченными возможностями здоровья и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе содействие им: в получении социально-психологической помощи, организации досуга, социально-медицинской реабилитации; в обеспечении максимально возможной интеграции инвалидов в общество посредством формирования доступной среды для их жизнедеятельности. 2. Финансовая поддержка функционирования некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красноуфимск. 3. Сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в том числе за счет проведения вакцинопрофилактики населения из групп "риска". 4. Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) на территории ГО Красноуфимск. 5. Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий по предупреждению роста заболеваемости населения туберкулезом. 6. Улучшение качества оказания медицинской помощи жителям городского округа Красноуфимск за счет создания условий по привлечению и закреплению в учреждениях здравоохранения специалистов с высшим медицинским образованием.
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	1. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы. 2. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы. 3. Подпрограмма "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы. 4. Подпрограмма "Профилактика туберкулеза на территории городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы. 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения ГО Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Оказание единовременной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 60-65 чел. Ежегодно. 2. Ремонт квартир для 72 ветеранов Великой Отечественной войны. 4. Оборудование не менее 7 социально значимых объектов элементами доступности для маломобильных групп граждан. 5. Привлечение ежегодно более 2000 пенсионеров, ветеранов инвалидов, к активному образу жизни, путем организации для них спортивных мероприятий и культурного досуга. 6. Оказание финансовой поддержки в виде субсидий 5 некоммерческим организациям ежегодно. 7. Предупреждение эпидемического подъема заболеваемости среди населения за счет ежегодно проводимой вакцинопрофилактики. 8. Обеспечить охват населения в возрасте с 15 до 49 лет мероприятиями первичной профилактики ВИЧ-инфекции - не менее 80,0%. 9. Проведение скрининг-обследования на ВИЧ-инфекцию не менее 15,0% взрослого населения городского округа Красноуфимск. 10. Охват туберкулинодиагностикой 95,0% детей и подростков. 11. Охват 100% населения городского округа Красноуфимск информированием об опасности заболевания туберкулезом, о доступных мерах профилактики, создание мотивации на раннее обращение за медицинской помощью при подозрении на заболевание. 12. Обеспечение жильем больных открытыми формами туберкулеза (не менее 1 в год). 13. Укомплектованность врачебными кадрами к 2022 году составит 70%.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 14 445,0 тыс. руб. из них: местный бюджет: 14 445,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2016 г. - 1 954,0 тыс. руб. 2017 г. - 1 954,0 тыс. руб. 2018 г. - 2 053,0 тыс. руб. 2019 г. - 2 062,0 тыс. руб. 2020 г. - 2 124,0 тыс. руб. 2021 г. - 2 142,0 тыс. руб. 2022 г. - 2 156,0 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://go-kruf.midural.ru/

Подпрограмма 1. "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы мер социальной поддержки населения городского округа Красноуфимск

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц пожилого возраста, лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 01.07.2015 в городе проживает около 12000 пенсионеров, более 300 многодетных семей, 50 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, около 1000 тружеников тыла.

Ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейной датой глава городского округа Красноуфимск совместно с начальником Управления социальной политики вручают персональные поздравления Президента РФ с 90, 95 и 100-летием. Ежегодно отмечают достойный юбилей 40-50 долгожителей.

Парам, прожившим в браке более 50 лет, торжественно вручается знак отличия Свердловской области "Совет да любовь" (в 2014 г - 24 пары)

Особое внимание работники учреждений культуры, физкультуры и спорта, администрации уделяют организации свободного времени и культурного досуга пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов: организуются и проводятся конкурсы, фестивали, концерты, спортивные соревнования, туристические слеты, предоставляются муниципальные объекты для проведения физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий. Центр культуры и досуга, музеи, библиотеки, стадион объединяет творческих пенсионеров в клубы и ансамбли, а активных в группы здоровья.

С удовольствием посещают пенсионеры Комплексный центр социального обслуживания населения, где их развлекают, кормят, учат, лечат, вовлекают в творческую деятельность.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из задач социально-экономического развития городского округа Красноуфимск. Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.

На 1 января 2015 года на территории города Красноуфимск проживает 39852 человека, в том числе 3305 инвалидов, что составляет 8% от общей численности населения города, в том числе 151 ребенок-инвалид.

Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:

- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 26 инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;

- инвалиды с нарушением слуха - 50 человек;

- инвалиды с нарушением зрения - 117 человек.

Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, около 25% жителей города Красноуфимск относится к маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, "безбарьерная" среда на объектах социальной инфраструктуры города.

5 социально ориентированных некоммерческих организаций получают финансовую поддержку из местного бюджета в форме субсидий и направляют полученные средства на обеспечение деятельности организации и проведение мероприятий.

Многое из того, что перечислено, стало возможным благодаря реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Красноуфимск" на 2013 - 2015 годы

Разработка данной Подпрограммы на 2016 - 2022 годы является составной частью социальной политики, которая обеспечит социальную защиту граждан, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации; проведение общественно значимых социальных мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг, пенсионеров, многодетных семей, инвалидов, людей, получивших заслуженные награды и звания и др.; оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма 2. "Вакцинопрофилактика в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Раздел 1. Характеристика и анализ ситуации по иммунопрофилактике инфекционных болезней в городском округе Красноуфимск

Вакцинопрофилактика занимает приоритетное положение среди мер, направленных на снижение заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний. Вакцинация является одним из величайших достижений здравоохранения 20 века, фактором, влияющим на продолжительность и качество жизни населения, а также существенно экономящим бюджетные средства муниципального образования. Основной принцип вакцинопрофилактики - улучшение качества жизни человека: предупреждение эпидемий, профилактика инфекций, не имеющих адекватного лечения, приводящих к осложнениям, инвалидизации, летальности.

В Свердловской области иммунопрофилактика инфекционных болезней является одним из приоритетных направлений работы. В Российской Федерации Свердловская область считается передовой в организации работы по вакцинопрофилактике среди населения. В соответствии с постановлением правительства Свердловской области на нашей территории реализуются программы иммунопрофилактики инфекционных болезней, с 2006 года началась реализация национального проекта "Здоровье". Финансирование мероприятий по иммунопрофилактике осуществляется за счёт средств федерального, областного и муниципального бюджетов.

В ходе реализации мероприятий по иммунопрофилактике в 2014 году было проведено 49 тысяч 101 профилактическая прививка, в т.ч. проведено 10 тысяч 2799 прививок против клещевого энцефалита (предотвращенный экономический ущерб составил - 770 тыс. 500 руб.), 4 тысячи 184 прививки против дифтерии (предотвращенный экономический ущерб составил - 5 млн. 844 тыс. 600 руб.), 4 тысячи 629 прививок против гепатита В (предотвращенный экономический ущерб составил - 3 млн. 919 тыс. руб.), 1 тысяча 293 прививки против краснухи (предотвращенный экономический ущерб составил - 2 млн. 63 тыс. руб.), 3 тысячи 328 прививок против кори (предотвращенный экономический ущерб составил - 5 млн. 83 тыс. руб.), 3 тысячи 273 прививки против полиомиелита (предотвращенный экономический ущерб составил - 717 тыс. 800 руб.), 1 тысяча 147 прививок против коклюша (предотвращенный экономический ущерб составил - 4 млн. 595 тыс. руб.), 348 прививок против гепатита А (предотвращенный экономический ущерб составил - 4 млн. 336 тыс. 800 руб.) 15 тысяч 494 прививки против гриппа (предотвращенный экономический ущерб составил - 3 млн. 312 тыс. руб.). Предотвращенный экономический ущерб, от инфекционных заболеваний достигнутый в 2014 году на территории МО ГО Красноуфимск в результате реализации Вакцинопрофилактики составил 30 млн. 641 тыс. 700 руб.

В результате целенаправленной работы достигнут значительный прогресс в иммунопрофилактике инфекционных болезней: не зарегистрировано случаев заболеваний дифтерией, столбняком, полиомиелитом, коклюшем, корью, краснухой, эпидемическим паротитом, острым гепатитом В.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы "Вакцинопрофилактика в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Вакцинопрофилактика в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма 3. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Раздел 1. Характеристика и анализ эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в городском округе Красноуфимск

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в городе Красноуфимске по-прежнему остается неблагополучной. В динамике за последние годы отмечается устойчивая тенденция к росту. За 2014 год в городе Красноуфимске выявлено 48 новых случаев ВИЧ инфекции. Показатель заболеваемости составил 120,0 случаев на 100 тыс. населения. Из выявленных: 22 человека женщины (45,8%) и 26 человек мужчины (54,2%).

Распределение заболеваемости ВИЧ-инфекцией по возрастам следующее:

Подростки 15-17 лет - 1 случай (2,1%);

20-29 лет - 18 случаев (37,5%);

30-39 лет - 20 случаев (41,6%);

40-49 лет - 6 случаев (12,5%);

50-59 лет - 3 случая (6,25%).

В социальной структуре большую часть среди заболевших составляют неработающие (85,4%):

На территории г. Красноуфимска и Красноуфимского района с момента первого случая и по состоянию на 31 декабря 2014 года зарегистрировано 557 человек ВИЧ-инфицированных. За весь период регистрации ВИЧ-инфекции умерло 94 человека, из них непосредственно от ВИЧ-инфекции 17 человек (в 2014 году 5 человек).

Всего в городе Красноуфимске за период регистрации ВИЧ-инфекции родилось 92 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, в том числе в 2014 году - 21 ребенок. За весь период наблюдения 6 детям установлен диагноз "ВИЧ-инфекция".

За 2014 год обследовано на ВИЧ-инфекцию 10751 человек (16,1% от всего населения г. Красноуфимска и Красноуфимского района).

Наиболее поражаемый возраст - трудоспособное население от 18 до 60 лет. В последние годы растет число инфицированных граждан среди тех, кому 30 и более лет. Велика доля ВИЧ-инфицированных женщин фертильного возраста, что обусловлено активизацией полового пути передачи инфекции. Удельный вес заболевших этой категории в 2014 году составил 47,9%.

Принимая во внимание, что ВИЧ-инфекция принимает все большее распространение, создает реальную угрозу здоровью каждого жителя области и города Красноуфимска, разработанная подпрограмма является частью социальной политики, которая включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения ГО Красноуфимск.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма 4. "Профилактика туберкулеза на территории городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Раздел 1. Характеристика и анализ эпидемиологической ситуации по туберкулезу в городском округе Красноуфимск

На территории городского округа Красноуфимск, так же как и в целом по Свердловской области, отмечается неблагополучная эпидемическая ситуация по туберкулезу.

На сегодняшний день число источников туберкулеза настолько велико, что заболевают не только представители неблагополучных слоев общества, но и социально благополучные люди, которые находятся в тесном производственном и бытовом контакте с больными туберкулезом.

По итогам 2014 года регистрируемая заболеваемость туберкулезом в ГО Красноуфимск - 110,38 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель - 75,2 на 100 тысяч населения).

Показатель смертности от туберкулеза по ГО Красноуфимск составил 27,6 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель - 11,5 на 100 тысяч населения).

Для стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу, учитывая, что туберкулез - это социальная проблема, необходимо объединение всех ведомств и структур для проведения комплекса противотуберкулезных мероприятий

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы "Профилактика туберкулеза на территории городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Профилактика туберкулеза на территории городского округа Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Подпрограмма 5. "Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения ГО Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Раздел 1. Характеристика и анализ кадрового обеспечения учреждений здравоохранения городского округа Красноуфимск

В последние годы в системе здравоохранения, благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", произошли значительные улучшения в материально-техническом обеспечении учреждений здравоохранения. Но, несмотря на ряд позитивных изменений, продолжают сохраняться негативные факторы, и прежде всего в сфере кадрового обеспечения.

Решение задач обеспечения населения качественной доступной медицинской помощью в первую очередь зависит от обеспеченности учреждений здравоохранения врачами и уровня их профессиональной подготовки.

В ГБУЗ СО "Красноуфимская ЦРБ" по состоянию на 01.07.2015 штатных врачебных должностей - 189, работают - 110. Укомплектованность врачебными кадрами в целом составляет 58%. Дефицит врачей различных специальностей составляет 35 человек.

Наиболее дефицитными специальностями остаются: терапевты, врачи анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи, педиатры, врачи-неврологи.

Средний возраст врачей 44 года. Врачей в возрасте до 35 лет 24 чел.

По целевым направлениям в медакадемии за счет средств федерального и областного бюджетов обучается 38 человек.

Главными причинами низкого притока и нарастающего дефицита кадров в учреждениях здравоохранения остаются:

- жилищная проблема для специалистов;

- отсутствие социальных льгот для выпускников медицинских академий;

- снижение числа выпускников медицинских учебных учреждений и отсутствие механизма их распределения.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения ГО Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы "Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения ГО Красноуфимск" на 2016 - 2022 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.