Постановление Правительства Свердловской области от 22 сентября 2015 г. N 842-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП"

Постановление Правительства Свердловской области
от 22 сентября 2015 г. N 842-ПП
"О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП"

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" и в целях совершенствования механизма проведения отбора субъектов инвестиционной деятельности Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 12 ноября, N 535-539) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 52-ПП, от 02.04.2014 N 277-ПП, от 07.05.2014 N 364-ПП, от 17.10.2014 N 861-ПП, от 10.12.2014 N 1129-ПП, от 30.12.2014 N 1256-ПП, от 31.03.2015 N 217-ПП, от 05.08.2015 N 700-ПП и от 09.09.2015 N 814-ПП, следующие изменения:

в приложении N 5:

пункт 1 дополнить словами ", а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий";

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"В отборе могут принимать участие организации промышленного комплекса Свердловской области, у которых основной вид экономической деятельности относится к разделам "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства" (за исключением производства пищевых продуктов, напитков и табака) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.";

в абзаце втором пункта 3 слова "осуществляется в течение 50 дней" заменить словом "начинается";

абзац третий пункта 3 признать утратившим силу;

пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"4. На основании решения о проведении отбора уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по предоставлению государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в части предоставления из областного бюджета субсидий субъектам инвестиционной деятельности в сфере промышленности Министерство промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство) организует проведение конкурса.

5. По результатам проведения конкурса формируется Перечень организаций промышленного комплекса Свердловской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора (далее - Перечень).

6. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством.";

главу 1 дополнить пунктами 6-1 - 6-3 следующего содержания:

"6-1. В соответствии с настоящим порядком субсидии предоставляются организациям промышленного комплекса Свердловской области на возмещение фактически понесенных затрат на уплату ими процентов с 01 января по 31 декабря текущего финансового года по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора.

6-2. Размер субсидии, предоставляемый одной организации промышленного комплекса Свердловской области, не может составлять более 50 (пятидесяти) млн. рублей.

6-3. Основные понятия, применяемые в настоящем порядке:

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий (организаций), приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты (Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");

высокопроизводительные рабочие места - все замещенные рабочие места предприятия (организации), на которых среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение) (приказ Федеральной службы государственной статистики от 14.11.2013 N 449).";

в наименовании главы 2 слово "получения" заменить словом "предоставления";

в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Министерство публикует в "Областной газете" и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства http://mpr.midural.ru (далее - сайт Министерства) извещение о проведении конкурса.";

в подпункте 4 части второй слова "уполномоченного органа" заменить словом "Министерства";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организации промышленного комплекса Свердловской области, заинтересованные в получении субсидий (далее - претенденты), в течение 20 календарных дней со дня опубликования в "Областной газете" извещения о проведении конкурса подают в Министерство заявку, состоящую из заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку, и документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка.";

дополнить пунктами 8-1 - 8-7 следующего содержания:

"8-1. Заявка претендентов представляется в сброшюрованном, пронумерованном (с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ) и опечатанном виде в папках-регистраторах. В первой папке должны быть подшиты перечень (опись) представленных документов, заявление, паспорт инвестиционного проекта и плановый расчет. Остальные документы подшиваются в другие папки.

8-2. Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, передавшего заявку должностному лицу - представителю Министерства.

8-3. Претендент вправе в любой момент до даты завершения приема заявок отозвать свою заявку. При отзыве заявки вносится соответствующая запись в журнал регистрации заявок.

8-4. При повторном поступлении заявки осуществляется новая запись согласно пункту 8-2 настоящего порядка.

8-5. Документы, представленные претендентами, не возвращаются и хранятся в Министерстве.

8-6. Ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего порядка несут претенденты.

8-7. Министерство, члены комиссии и эксперты (консультанты) обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.";

в пункте 9:

подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) паспорт инвестиционного проекта (по форме согласно приложению N 1-1 к настоящему порядку);

2) копии устава организации и учредительных документов, а также копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя организации (решение учредителей, приказ), заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати) юридического лица;";

в подпункте 3 слова "за месяц до даты подачи заявления" заменить словами "за 30 календарных дней до даты подачи заявки";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) копия годового бухгалтерского (финансового) отчета за предыдущий финансовый год, включающего бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" с отметкой налогового органа об их принятии;";

в абзаце втором подпункта 5 слова "Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2009 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" заменить словами "приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.12.2013 N 712н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов";

в абзаце третьем подпункта 5 слова "Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2009 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" заменить словами "приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.02.2015 N 49 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации";

подпункт 6 дополнить словами "и уплаты процентов по нему";

подпункты 9 и 10 признать утратившими силу;

дополнить подпунктами 11 - 14 следующего содержания:

"11) справка организации, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация в текущем финансовом году не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период;

12) копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29.03.2007 N ММ-3-25/174 "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", заверенной подписью руководителя и печатью (при наличии печати) организации;

13) документ, подтверждающий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) за предшествующий календарный год, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии печати) организации;

14) документ, подтверждающий объем инвестиций в основной капитал за предшествующий календарный год, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии печати) организации.";

дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1. К документам, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего порядка, предъявляются следующие обязательные требования:

1) оформление на русском языке;

2) отсутствие подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство:

1) осуществляет прием и рассмотрение заявок претендентов на предоставление субсидий из областного бюджета;

2) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору организаций промышленного комплекса Свердловской области на право предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора (далее - комиссия), а также утверждает положение о деятельности комиссии;

3) готовит материалы для рассмотрения заявок претендентов на заседании комиссии;

4) по результатам рассмотрения заявок на заседании комиссии подводит итоги отбора, в том числе определяет организации промышленного комплекса Свердловской области, прошедшие отбор;

5) формирует проект Перечня.";

дополнить пунктами 10-1 - 10-5 следующего содержания:

"10-1. Комиссия создается численностью не менее 10 человек, в ее состав входят представители Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и (или) Администрации Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, представители научных и общественных организаций (объединений).

Председателем комиссии является Министр промышленности и науки Свердловской области.

10-2. По окончании срока приема заявок комиссия рассматривает поданные документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2, 8, 9, 9-1, 12 настоящего порядка.

10-3. По результатам первичного рассмотрения заявок претендентов комиссия оформляет протокол о допуске участников к отбору. Срок утверждения протокола о допуске участников к отбору - не более 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии по первичному рассмотрению заявок.

10-4. Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в отборе, уведомляются об этом в письменном виде Министерством в течение 10 календарных дней со дня утверждения протокола.

10-5. На основании решения комиссии (протокол о допуске участников к отбору) Министерство организует привлечение экспертов (консультантов) для проведения независимой научно-технической экспертизы конкурсных заявок, в том числе с выездом на место реализации инвестиционного проекта претендента.

Привлечение экспертов (консультантов) осуществляется на возмездной основе в соответствии с мероприятием "Обеспечение реализации государственной программы, организация и проведение независимой научно-технической экспертизы конкурсных заявок и отчетов организаций, в том числе финансирование организационно-технических мероприятий по сопровождению конкурсов, в соответствии с мероприятиями Программы" государственной программы Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года".

Эксперты (консультанты) вправе ознакомиться с заявками претендентов в случае их привлечения для проведения независимой научно-технической экспертизы конкурсных заявок.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Комиссия принимает решение о включении организации промышленного комплекса Свердловской области, реализующей заявленный инвестиционный проект, в проект Перечня. Решение комиссии о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий оформляется протоколом заседания комиссии (протокол о результатах отбора), который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.";

дополнить пунктами 11-1 - 11-3 следующего содержания:

"11-1. Комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании.

11-2. Претенденты, которым было отказано в предоставлении субсидии, уведомляются об этом в письменном виде Министерством в течение 10 календарных дней со дня утверждения протокола.

11-3. Комиссия вправе:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности комиссии;

2) приглашать для участия в заседании комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, научных и общественных организаций (объединений);

3) привлекать к работе комиссии на возмездной основе экспертов (консультантов) сторонних организаций для проведения научно-технической экспертизы конкурсных заявок;

4) создавать рабочую группу с целью проведения выездных проверок на место реализации инвестиционного проекта претендента.";

в пункте 12:

подпункт 5 части первой после слова "заключенного" дополнить словами "не ранее двух лет, предшествующих году подачи заявки,";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) наличие действующего (реализуемого) инвестиционного проекта;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) соответствие заявки организации промышленного комплекса Свердловской области требованиям, установленным пунктах 2, 8, 9, 9-1 настоящего порядка.";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"При принятии решения о включении организации промышленного комплекса и реализуемого ею инвестиционного проекта в проект Перечня комиссия руководствуется следующими критериями оценки:

1) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг);

2) срок окупаемости инвестиционного проекта;

3) количество созданных рабочих мест, в том числе высокопроизводительных;

4) доля собственных средств к общей стоимости реализации инвестиционного проекта;

5) уровень готовности проекта на дату подачи заявки;

6) общая стоимость реализации проекта;

7) отраслевая принадлежность инвестиционного проекта, направленного на развитие импортозамещающих производств;

8) участие организации в Программе модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области на период до 2020 года.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Министерство по результатам заседания комиссии готовит проект распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении Перечня и представляет его на рассмотрение Правительства Свердловской области.";

в абзаце первом пункта 15 слова "проекте Перечня наряду с другими сведениями" заменить словом "Перечне";

пункт 15 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) реквизиты кредитного договора.";

в пункте 16:

слова "суммам, указанным в заявлениях о предоставлении субсидий из областного бюджета" заменить словами "суммам баллов, присвоенных комиссией каждой заявке (при этом объем субсидирования не должен превышать суммы, указанной в заявлении на предоставление субсидии из областного бюджета)";

наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

Порядок предоставления и возврата субсидий

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Субсидия предоставляется организации на основании соглашений, заключаемых с Министерством.

Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой организации;

сведения о периоде, за который возмещаются фактически понесенные затраты на уплату процентов;

обязательство организации о представлении по формам и в сроки, установленные Министерством, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

обязательство организации о представлении дополнительных копий документов в случае приобретения импортного оборудования за иностранную валюту;

информацию о полномочиях Министерства на возврат субсидии в случае нарушения организацией обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушения условий соглашения.

Типовая форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается с организациями промышленного комплекса в течение 20 календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении Перечня.";

дополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

"18-1. Если организация промышленного комплекса Свердловской области по каким-либо причинам не подписала соглашение в течение 20 календарных дней с даты издания распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении Перечня, это означает односторонний добровольный отказ организации промышленного комплекса от получения субсидии.";

пункт 19 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если организация получила кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются в рублях из расчета 2/3 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на момент заключения кредитного договора.

В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения кредитного договора, возмещение части затрат осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту.";

в пункте 20 слова "и график погашения кредита" заменить словами ", график погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также справку организации, подписанную руководителем и главным бухгалтером, подтверждающую, что организация в текущем финансовом году не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период";

пункт 21 дополнить словами "с приложением подтверждающих документов";

в пункте 22 слова "промышленности и науки Свердловской области" исключить;

дополнить пунктом 25-1 следующего содержания:

"25-1. Организации промышленного комплекса Свердловской области обязаны ежегодно в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, представлять в Министерство не позднее 15 апреля отчет о достижении целевых показателей по форме согласно приложению N 7 к настоящему порядку с приложением к отчету копий подтверждающих документов, в том числе указанных в подпунктах 12 - 14 пункта 9 настоящего порядка.";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства в следующих случаях:

1) при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, фактов неправомерного получения субсидий и представления недостоверных сведений;

2) если в результате использования субсидии в течение года, следующего за годом предоставления субсидии, получателем достигнуто значение одного из целевых показателей, указанных в пункте 22 паспорта инвестиционного проекта, менее чем 70 процентов.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.";

приложения N 1, 2, 4 - 6 изложить в новой редакции (прилагаются);

приложение N 3 признать утратившим силу;

дополнить приложениями N 1-1 и 7 (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер