Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 15 октября 2015 г. N 3050 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2024 года" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 15 октября 2015 г. N 3050
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 3 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 января 2017 г. N 140

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

Во исполнение постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от 15.09.2015 N 2709 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа, подлежащих разработке в 2015 году", руководствуясь Порядком формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 06.04.2015 N 1154 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Верхнесалдинского городского округа", решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 107 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Верхнесалдинского городского округа "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://www.v-salda.ru.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации.

И.о. главы администрации городского округа

Е.С. Вербах

Муниципальная программа
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"
(утв. постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 15 октября 2015 г. N 3050)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 3 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 марта 2016 г. N 875 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"	администрация Верхнесалдинского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2016 год-2021 год
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: 1) получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий; 2) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных услуг; 3) применение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа; Задачи: 1) повышение компьютерной грамотности и доступности информационных ресурсов для граждан Верхнесалдинского городского округа; 2) обеспечение предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологи; 3) формирование электронного правительства Верхнесалдинского городского округа; 4) предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	нет
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1) доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме; 2) доля органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с; 3) доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве муниципальных услуг; 5) количество пожилых граждан, охваченных проводимыми мероприятиями по выработке навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети Интернет в отчетном году
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 30 771,1 тыс. руб., из них: 2016 год - 4 215,2 тыс. руб. 2017 год - 5 195,6 тыс. руб. 2018 год - 5 252,5 тыс. руб. 2019 год - 5 252,5 тыс. руб. 2020 год - 5 252,5 тыс. руб. 2021 год - 5 252,5 тыс. руб., в том числе местный бюджет 30 771,1 тыс. руб., из них: 2016 год - 4 215,2 тыс. руб. 2017 год - 5 195,6 тыс. руб. 2018 год - 5 252,5 тыс. руб. 2019 год - 5 252,5 тыс. руб. 2020 год - 5 252,5 тыс. руб. 2021 год - 5 252,5 тыс. руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	http://www.v-salda.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния связи и информационных технологий Верхнесалдинского городского округа

Муниципальная программа "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года" (далее - Программа) разработана для решения задач эффективного функционирования и развития отраслей: связи, информационных технологий.

Цели и задачи Программы сформированы в соответствии с основными стратегическими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

2) Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;

3) постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года".

Указанными документами федерального и регионального уровня поставлены цели и задачи развития связи, информационных технологий, на достижение которых направлена реализация мероприятий Программы:

1) повышение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг гражданам на территории Верхнесалдинского городского округа;

2) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

3) обеспечение технологического развития информационно-коммуникационных технологий;

4) улучшение условий для развития технологий в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Программа реализуется в 2016 - 2021 годах. Основные усилия в период реализации Программы будут сосредоточены на создание сегмента единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа.

Развитие отрасли информационных технологий может сдерживаться низкими темпами роста экономики в целом и в территориальном отношении, что проявляется в "цифровом неравенстве" использования информационных технологий в органах местного самоуправления, организациях и территориальных администрациях Верхнесалдинского городского округа. Невысокой является скорость получения данных из сети "Интернет". Так, средняя скорость доступа к сети "Интернет" в территориальных администрациях Верхнесалдинского городского округа составляет от 64 Кбит/с до 1 Мбит/с. Качество услуг не соответствует ожиданиям, распространение навыков использования информационных технологий в работе и повседневной жизни явно недостаточно, стандарты профессиональной подготовки работников отрасли устарели, отмечается высокая зависимость от зарубежной продукции в сфере информационных технологий, а также низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена Программа, являются:

1) износ и выработка ресурса сетевой инфраструктуры в территориальных администрациях Верхнесалдинского городского округа;

2) организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, в территориальные администрации Верхнесалдинского городского округа;

3) преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;

4) увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого этими преступлениями материального ущерба.

Риски реализации Программы разделены на внутренние и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

1) несвоевременности разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

2) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

1) детальное планирование хода реализации Программы;

2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

3) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.

Внешние риски могут являться следствием:

1) появления новых технических и технологических решений на мировом рынке;

2) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками предусмотрены, во-первых, проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и при необходимости актуализация плана мероприятий Программы.

Во-вторых, Министерство транспорта и связи Свердловской области в случае необходимости предложит методическую помощь при организации и проведении обучающих мероприятий для муниципальных служащих, при корректировке административных регламентов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в электронном виде.

Вследствие появления новых технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий.

Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей при необходимости актуализацией плана реализации Программы.

Приоритетные направления развития информационных технологий:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

2) обеспечение технологического развития информационных технологий;

3) повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.

В этой связи определена цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи:

1) обеспечение доступа граждан и организаций к услугам на основе современных информационных технологий;

2) развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

3) предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

Ожидаемыми результатами Программы являются:

1) обеспечение создания на всей территории Верхнесалдинского городского округа современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

2) высокое качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

3) обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

4) сокращение "цифрового неравенства" территориальных администраций, входящих в состав Верхнесалдинского городского округа;

5) возможность дистанционной работы;

6) достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, переход к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде экономит около 25 миллионов часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей).

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета целевых показателей предоставлена в приложении N 3 к Программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы

1. Управление ходом реализации Программы и контроль за ее исполнением осуществляет ответственный исполнитель - группа по информационным технологиям администрации Верхнесалдинского городского округа

2. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления
Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы						Источник значений показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Цель 1. Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
2.	Задача 1. Повышение компьютерной грамотности и доступности информационных ресурсов для граждан Верхнесалдинского городского округа
3.	Целевой показатель 1. Количество пожилых граждан, охваченных проводимыми мероприятиями по выработке навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети Интернет в отчетном году	процентов	5	10	15	20	25	30	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313
4.	Цель 2. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных услуг
5.	Задача 1. Обеспечение предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий
6.	Целевой показатель 1. Доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве муниципальных услуг	процентов	90	93	98	100	100	100	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313
7.	Целевой показатель 2. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме	процентов	6	12	18	24	30	36	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313
8.	Цель 3. Применение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа
9.	Задача 1. Формирование электронного правительства Верхнесалдинского городского округа
10.	Целевой показатель 1. Доля органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с	процентов	36	40	50	60	70	85	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313
11.	Задача 2. Предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе
12.	Целевой показатель 1. Доля органов местного самоуправления и организаций Верхнесалдинского городского округа в которых проведены мероприятия, направленные на предупреждение информационно-технологических угроз, в том числе при предоставлении услуг в электронном виде	процентов	30	40	50	60	80	100	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 3 ноября 2016 г. N 3515 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления
Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2016 г.

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей							Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Всего по муниципальной программе, в том числе	30 771,10	4 215,20	5 195,60	5 252,50	5 310,30	5 369,00	5 428,50	X
2.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	X
3.	местный бюджет	30 771,10	4 215,20	5 195,60	5 252,50	5 310,30	5 369,00	5 428,50	X
4.	1. Прочие нужды
5.	Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе	30 771,10	4 215,20	5 195,60	5 252,50	5 310,30	5 369,00	5 428,50	X
6.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	X
7.	местный бюджет	30 771,10	4 215,20	5 195,60	5 252,50	5 310,30	5 369,00	5 428,50	X
8.	Мероприятие 1. Создание, внедрение, развитие и популяризация программно-технологической инфраструктуры для предоставления муниципальных услуг в электронном виде, всего, из них:	1 180,60	180,60	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	6, 7, 10, 12
9.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6, 7, 10, 12
10.	местный бюджет	1 180.60	180.60	200.00	200,00	200,00	200,00	200,00	6, 7, 10, 12
11.	Мероприятие 2. Мероприятия, направленные на предупреждение информационно-технологических угроз, приобретение (обновление) лицензионных программных систем и комплексов	2 762,70	262,70	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	12
12.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	12
13.	местный бюджет	2 762,70	262,70	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	12
14.	Мероприятие 3. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение технологического развития информационно-коммуникационных технологий (в том числе в территориальных администрациях), улучшения условий для развития технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий	3 650,00	150,0	700,00	700,00	700,00	700,00	700,00	6, 7, 10
15.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6, 7, 10
16.	местный бюджет	3 650,00	150,00	700,00	700,00	700,00	700,00	700,00	6, 7, 10
17.	Мероприятие 4. Мероприятиями для пожилых граждан по выработке навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети Интернет в отчетном году	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3
18.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3
19.	местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3
20.	Мероприятие 5. Мероприятия, направленные на обеспечение деятельности администрации Верхнесалдинского городского округа	22 862,60	3 306,70	3 795,60	3 852,50	3 910,30	3 969,00	4 028,50	3, 6, 7, 10, 12
21.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3, 6, 7, 10, 12
22.	местный бюджет	22 862,60	3 306,70	3 795,60	3 852,50	3 910,30	3 969,00	4 028,50	3, 6, 7, 10, 12
23.	Мероприятие 6. Проведение мероприятий по разработке сайтов и мероприятий по формированию имиджевых признаков города	315,20	315,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3, 6, 7, 10, 12
24.	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3, 6, 7, 10, 12
25.	местный бюджет	315,20	315,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3, 6, 7, 10, 12

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры органов местного самоуправления
Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

Методика
расчета целевых показателей муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа до 2021 года"

В качестве исходных данных для расчета целевых показателей муниципальной программы используются данные ведомственного статистического наблюдения Министерства транспорта и связи Свердловской области, данные статистического наблюдения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации и данные Федеральной службы государственной статистики.

Показатель 1. Количество пожилых граждан, охваченных проводимыми мероприятиями по выработке навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети "Интернет" в отчетном году

Расчет значений данного показателя формируется на основе данных Министерства транспорта и связи Свердловской области.

Показатель 2. Доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве муниципальных услуг.

При расчете показателя учитывается количество муниципальных услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на отчетную дату.

Показатель 3. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

где - "Доля Г" - Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- количество граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- общее количество жителей Свердловской области.

Показатель 4. Доля органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с

Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

где Доля ОМС - Доля органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с;

- количество подключенных к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа, в отчетном периоде;

- общее количество органов местного самоуправления, организаций и территориальных администраций Верхнесалдинского городского округа.

Показатель 5. Доля органов местного самоуправления и организаций Верхнесалдинского городского округа в которых проведены мероприятия, направленные на предупреждение информационно-технологических угроз, в том числе при предоставлении услуг в электронном виде, из них: использовавших средства шифрования, средства электронной цифровой подписи и другие программные средства защиты информации.

Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

где Доля ОМС - Доля органов местного самоуправления и организаций Верхнесалдинского городского округа в которых проведены мероприятия, направленные на предупреждение информационно-технологических угроз;

- Количество органов местного самоуправления и организаций Верхнесалдинского городского округа в которых проведены мероприятия, направленные на предупреждение информационно-технологических угроз;

- общее количество органов местного самоуправления и организации Верхнесалдинского городского округа.