Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 8 - 29)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальная услуга).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям Администрацией города Екатеринбурга в лице Земельного комитета.

Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться:

за письменным разрешением (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра) - в Публичное акционерное общество "Екатеринбурггаз";

для получения инженерно-топографического плана земельного участка с обозначением границ участка производства земляных работ - в организации, владеющие сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, к правообладателям земельных участков или в организации, имеющие лицензии на осуществление геодезических и картографических работ;

для согласования производства земляных работ - к собственникам, балансодержателям сетей и других объектов, расположенных на участке планируемых земляных работ, к правообладателям земельных участков;

для получения проекта производства работ, акта сдачи разбивочных геодезических работ, плана проектируемой трассы сети инженерно-технического обеспечения в виде рабочей документации, выполненной в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, красными линиями, - в организации, имеющие лицензии на эти виды деятельности;

для получения схемы производства работ, включающей календарный план производства работ, технологическую карту (схему), пояснительную записку, - в организации, выполняющие работы по установке (ремонту) рекламных конструкций;

для получения договора с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. м), - в организацию, наделенную в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля при установке (ремонте) рекламных конструкций;

для получения проекта благоустройства - в организации, имеющие лицензии на эти виды деятельности.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечень, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на производство земляных работ.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

См. предыдущую редакцию

11. Разрешение на производство земляных работ выдается заявителю в срок:

не превышающий семи календарных дней с даты регистрации в Земельном комитете заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа с использованием единого портала);

не превышающий 14 календарных дней с даты регистрации в Земельном комитете заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ, связанных с иными видами работ (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа с использованием единого портала).

Отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение семи рабочих дней с момента выявления основания (оснований) для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ, но в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

В случае подачи заявления и документов через МКУ ЦМУ, многофункциональный центр срок предоставления услуги исчисляется со дня регистрации заявления и документов в МКУ ЦМУ, многофункциональном центре.

12. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Российская газета, 30.12.2004, N 290);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2004 N 195-ФЗ (Российская газета, 31.12.2001, N 256);

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, статья 3822);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29.07.2006, N 165);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 29.07.2006, N 165);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 30.07.2010, N 168);

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ" (Российская газета, 25.12.2002, N 241);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 N 8/1 "О принятии Устава муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 03.02.2011, N 197);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 15.10.2008, N 150);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 02.02.2012, N 226);

Постановление Главы города Екатеринбурга от 08.04.2003 N 375 "О создании Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и об утверждении Положения о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга" (газета "Вечерний Екатеринбург", 23.04.2003, N 75);

Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 03.04.2014 N 40-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга";

Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2010 N 26-р "О возложении дополнительных обязанностей на работников Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга".

13. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее от заявителя в Земельный комитет заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ (в том числе поданное в электронном виде через единый портал) при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление).

В случае подачи заявления на личном приеме заявление оформляется на бланке установленного образца (форма заявления утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург") и подписывается заказчиком и подрядчиком производства работ. К заявлению прилагается пакет документов, сформированный в зависимости от вида производимых земляных работ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определен Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".

При подаче заявления о предоставлении услуги через единый портал электронные копии документов, необходимых для предоставления услуги, должны быть представлены в следующих форматах: docx, jpg, tif, png, pdf, а также могут быть заключены в архив формата zip или rar. Многотомные архивы не допускаются. Максимальный размер прикладываемого файла - 5000 килобайт.

Файл, содержащий электронную копию документа, не должен быть поврежден и должен воспроизводиться без системных или иных ошибок.

14. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, расположенных за пределами земельного участка, находящегося у заказчика на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) проект производства работ, выполненный в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ" (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

5) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

6) план проектируемой трассы сети инженерно-технического обеспечения в виде рабочей документации, выполненной в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, красными линиями (выдается организациями, имеющими лицензию на проведение проектных работ);

7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках.

15. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 в подпункт 5 пункта 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный не ранее чем за 20 календарных дней до момента обращения в уполномоченный орган, с обозначением границ участка, производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или уполномоченными на согласование производства земляных работ лицами), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, правообладателями земельных участков (согласование производства земляных работ оформляется согласующими сторонами в письменном виде на инженерно-топографическом плане или отдельным документом и содержит информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения) (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ);

6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках.

16. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 подпункт 4 пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный не ранее чем за 20 календарных дней до момента обращения в уполномоченный орган, с обозначением границ участка производства земляных работ.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках.

17. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, благоустроительными работами, которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 в подпункт 5 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный не ранее чем за 20 календарных дней до момента обращения в уполномоченный орган, с обозначением границ участка, производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или уполномоченными на согласование производства земляных работ лицами), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, правообладателями земельных участков (согласование производства земляных работ оформляется согласующими сторонами в письменном виде на инженерно-топографическом плане или отдельным документом и содержит информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения) (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ);

6) проект благоустройства территории (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках.

18. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом трамвайных путей, шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или в иных целях, бурением скважин для инженерных изысканий, которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 в подпункт 4 пункта 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный не ранее чем за 20 календарных дней до момента обращения в уполномоченный орган, с обозначением границ участка, производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или уполномоченными на согласование производства земляных работ лицами), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, правообладателями земельных участков (согласование производства земляных работ оформляется согласующими сторонами в письменном виде на инженерно-топографическом плане или отдельным документом и содержит информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения) (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ);

5) проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности). При производстве земляных работ, связанных с шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или в иных целях, бурением скважин при выполнении инженерных изысканий, представление проекта производства работ не требуется;

6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках.

19. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), которые подлежат представлению заявителем, составляют:

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;

3) исключен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 7 декабря 2017 г. N 2347

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21 марта 2016 г. N 569 в подпункт 4 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500, изготовленный не ранее чем за 20 календарных дней до момента обращения в уполномоченный орган, с обозначением границ участка, производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или уполномоченными на согласование производства земляных работ лицами), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, правообладателями земельных участков (согласование производства земляных работ оформляется согласующими сторонами в письменном виде на инженерно-топографическом плане или отдельным документом и содержит информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения) (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ);

5) схема производства работ, включающая календарный план производства работ, технологическую карту (схему), пояснительную записку (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности);

6) приказ руководителя заказчика проведения земляных работ о назначении лица, ответственного за проведение строительного контроля в процессе строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном порядке правом на осуществление строительного контроля, в случае если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. м (выдается организациями, выступающими заказчиками производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных конструкций);

7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках, кроме приказа, указанного в подпункте 6 настоящего пункта, который может быть представлен в виде копии, заверенной печатью организации.

20. К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П);

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;

военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса;

паспорт иностранного гражданина;

разрешение на временное проживание;

вид на жительство;

документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

21. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органа местного самоуправления и запрашиваемых в ходе внутриведомственного взаимодействия (заявитель вправе представить их самостоятельно), относятся:

1) разрешение на строительство объекта капитального строительства в случае производства земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства (запрашивается в Департаменте архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга);

2) действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций) (запрашивается в Департаменте по управлению муниципальным имуществом).

К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организаций, и запрашиваемых в ходе межведомственного взаимодействия (заявитель вправе представить их самостоятельно), относятся:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о правообладателе земельного участка, с которым необходимо провести согласование производства земляных работ (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

2) кадастровая выписка о земельном участке, содержащая сведения о границах земельного участка, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории (запрашивается в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о предоставлении сведений о регистрации юридического лица, если заявителем является юридическое лицо (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

4) выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей о предоставлении сведений о регистрации индивидуального предпринимателя, если заявителем является индивидуальный предприниматель (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области).

22. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

23. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

обращение заявителя в неприемный день и (или) в неприемное время (дни и часы приема заявителей указаны в пункте 3 настоящего Адми