Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 30 октября 2015 г. N 555-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" в новой редакции"
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 9 декабря 2015 г. N 625-ПА настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 25.06.2015 N 340 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 18.12.2014 N 238 "О бюджете Полевского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы" в новой редакции (прилагается).
2. Утвердить состав координационного совета муниципальной программы "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера на 2015 - 2017 годы" в новой редакции (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Полевского городского округа от 20.03.2015 N 114-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы" в новой редакции".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Коробейникова Д.П.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
Глава Полевского городского округа |
А.В. Ковалев |
Муниципальная программа
"Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Полевского городского округа от 30 октября 2015 г. N 555-ПА)
Паспорт муниципальной программы
Ответственные исполнители муниципальной программы |
Заведующий отделом гражданской защиты Администрации Полевского городского округа Шабатько Олег Витальевич |
Ответственные исполнители мероприятий |
Администрация ПГО; ОМС "Управление муниципальным имуществом" ПГО; ОМС "Управление культурой" ПГО; МКУ "ЕДДС" ПГО; МКУ "ЦСКУ" ПГО; Отдел гражданской защиты Администрации ПГО |
Сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2017 годы |
Основания (обоснование) принятия муниципальной программы |
1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; 3) Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; 4) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 5) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 6) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"; 7) Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"; 8) Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; 9) Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; 10) Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области"; 11) Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"; 12) постановление Правительства Свердловской области от 19 августа 2014 года N 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы"; 13) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; 14) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; 15) Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 N 993 (в редакции от 19.04.2010 N 185) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; 16) постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"; 17) постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" |
Цели и задачи муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера на 2015 - 2017 годы". Цель: организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Задачи: 1. Обеспечение индивидуальными средствами защиты (противогазами) работников учреждений и организаций, подведомственных ОМС Полевского городского округа. 2. Проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности, безопасности людей на водных объектах, повышение уровня готовности населения к действиям в условиях ЧС. 3. Поддержание в постоянной готовности пунктов управления Главы Полевского городского округа и обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 4. Создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, комплектование запасов материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Определение показателей степени риска и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций, разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций. 6. Организация безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Подпрограмма 2 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2015 - 2017 годов". Цель: снижение количества пожаров, погибших при пожарах и сокращение материального ущерба от пожаров, профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров. Задачи: 1. Профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа. 2. Создание условий для организации и обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. 3. Создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы". Цель: противодействие терроризму и экстремизму, защита населения Полевского городского округа от террористических и экстремистских актов, формирование у населения, проживающего на территории Полевского городского округа, культурного самосознания на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека. Задачи: 1. Информирование населения ПГО по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, формирование культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости у граждан Полевского городского округа. Подпрограмма 4 "Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы". Цель: обеспечение общественной безопасности граждан, проживающих на территории Полевского городского округа. Задачи: 1. Оказание содействия в деятельности ОМВД России по городу Полевскому на территории ПГО. 2. Профилактика правонарушений. Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы". Цель: повышение безопасности населения Полевского городского округа социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112". Задачи: 1. Обеспечение эффективной деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа и дежурно-диспетчерских служб города в повседневном режиме и создание на базе единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа "Систему 112". 2. Оказание незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью. 3. Оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение её до соответствующих ДДС и вышестоящих органов, совершенствование взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы с дежурно-диспетчерскими службами организаций и сил постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" ПГО |
Перечень подпрограмм муниципальной программы |
1. Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера на 2015 - 2017 годы. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы. 3. Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы. 4. Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы. 5. Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы |
Уровень обеспеченности противогазами работников учреждений и организаций, подведомственных ОМС Полевского городского округа. Наличие оборудованных уголков гражданской защиты и пожарной безопасности в организациях и учреждениях, подведомственных ОМС ПГО. Наличие оборудованных учебно-консультационных пунктов в селах и поселках Администрации ПГО. Доля населения, прошедшего обучение по вопросам ГО и ЧС. Повышение уровня готовности запасных пунктов управления Главы Полевского городского округа. Повышение уровня первоочередного жизнеобеспечение населения, пострадавшего в результате ЧС. Наличие необходимых документов, определяющих мероприятия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, защите населения и территории Полевского городского округа. Количество чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Количество обустроенных сельских населенных пунктов ПГО по периметру минерализованными полосами. Количество мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности. Обеспеченность необходимым имуществом добровольных пожарных дружин. Наличие исправных наружных источников пожарного водоснабжения в Полевском городском округе. Доля населения, принявшего участие в мероприятиях, направленных на пропаганду идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. Формирование финансового резерва на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта. Повышение уровня готовности к реагированию ОМВД России по г. Полевскому на сообщения о готовящихся (совершенных) преступлениях и правонарушениях. Издание информационных материалов (и др.) по профилактике правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных средств, алкоголя и их незаконным оборотом для распространения среди различных групп населения и размещение социальной рекламы. Повышение уровня готовности к реагированию сил и средств МКУ "ЕДДС" ПГО на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории ПГО. Доля рассмотренных и переданных в МКУ "ЕДДС" ПГО заявок по угрозе возникновения ЧС от общего количества поступивших заявок. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории Полевского городского округа при функционировании системы "112". Сокращение материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории ПГО |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей |
Всего: 43994,473 тыс. руб. в том числе: 2015 - 16206,526 тыс. руб.; 2016 - 14193,555 тыс. руб.; 2017 - 13594,392 тыс. руб. из них: федеральный бюджет: 0 в том числе: 2015 - 0 2016 - 0 2017 - 0 областной бюджет: 0 2015 - 0 2016 - 0 2017 - 0 местный бюджет: 43994,473 тыс. руб. в том числе: 2015 - 16206,526 тыс. руб.; 2016 - 14193,555 тыс. руб.; 2017 - 13594,392 тыс. руб. внебюджетные источники: 0 в том числе: 2015 - 0 2016 - 0 2017 - 0 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1) повышение уровня обеспеченности противогазами работников муниципальных учреждений, подведомственных ОМС ПГО; 2) повышение уровня готовности взрослого населения Полевского городского округа к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в том числе при пожарах (доля обученного населения, в том числе учащихся образовательных учреждений) должна составить не менее 15% или ~9700 человек, в том числе неработающего населения ~1200 чел.; 3) обеспечение функционирования пунктов управления гражданской обороны и систем оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации; 4) обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений (отсутствие случаев ЧС); 5) повышение уровня первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС; 6) повышение уровня пожарной безопасности; 7) совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; 8) распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений; 9) гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; 10) повышение эффективности системы профилактики правонарушений; 11) снижение уровня преступности; 12) повышение раскрываемости преступлений; 13) создание обстановки спокойствия на улицах и в общественных местах; 14) восстановление доверия общественности к правоохранительным органам; 15) снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории Полевского городского округа при функционировании системы |
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет" |
http://polevsk.midural.ru |
Сокращения наименований органов местного самоуправления и организаций |
ПГО - Полевской городской округ ОМС - орган местного самоуправления ГЗ - гражданская защита ЧС - чрезвычайная ситуация КП-130 - полевая кухня марки КП-130 СИЗ - средство индивидуальной защиты МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий СО - Свердловская область РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС - Единая дежурно-диспетчерская служба ЦСКУ - Центр социально-коммунальных услуг ОМВД России по г. Полевскому - отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому ДПД - добровольная пожарная дружина |
Раздел 1. Характеристика и анализ проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Полевского к вопросам местного значения относятся:
организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
организация и осуществление мероприятий, обеспечивающих сокращение времени реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) и повышение эффективности взаимодействия экстренных оперативных служб Полевского городского округа;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
снижение уровня преступности.
Наиболее эффективным методом решения данных вопросов является программно-целевой метод, который позволяет решать поставленные задачи путем отбора приоритетных целей и связанных с ними мероприятий, с использованием бюджетных средств, в заданные сроки.
Программа рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемых областях и необходимостью совершенствования форм и методов решения поставленных задач.
Подпрограмма 1 "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2015 - 2017 годы
Для решения вопросов в области защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера создано Полевское городское звено Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее Полевское городское звено РСЧС). Однако в настоящее время возможности Полевского городского звена РСЧС не в полной мере обеспечивают решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышения уровня первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС, необходим запас материально-технических, продовольственных и иных средств и его систематическое обновление.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" органы местного самоуправления обеспечивают средствами индивидуальной защиты работников этих органов и созданных ими муниципальных организаций и учреждений. Для полного обеспечения работников ОМС ПГО и муниципальных организаций и учреждений, необходимо приобрести 3581 противогазов (в наличии - 429).
Актуальной остается задача повышения уровня знаний населения в области безопасности жизнедеятельности путем использования всех возможных методов обучения и пропаганды. Одним из приоритетных направлений в области обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности остается проведение занятий с неработающим населением. Положительные результаты в обучении данной категории населения дает оборудование уголков гражданской защиты в организациях и учреждениях Полевского городского округа и учебно-консультационных пунктов. В настоящее время на территории Полевского городского округа функционируют 8 учебно-консультационных пунктов, из них только 2 в городе, а должно быть на территории города 8 (на каждые 3,0 тыс. городского взрослого населения - 1 учебно-консультационный пункт). В-первую очередь необходимо дооборудовать уже созданные учебно-консультационные пункты.
С целью проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения уровня готовности населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера необходимо приобрести и разместить уголки гражданской защиты и пожарной безопасности в подведомственных ОМС Полевского городского округа организациях и учреждениях.
Одной из основных задач в области гражданской защиты, стоящих пред органами местного самоуправления является организация первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.
Для обеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, питьевой водой и горячим питанием необходимо приобрести 2 полуприцепа-цистерны и полевую кухню, 1 дизель - генератора, 2 палатки МЧС.
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", с целью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Полевского городского округа возникает необходимость осуществления комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к полномочиям органов местного самоуправления в области гражданской обороны относится создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
Пункты управления гражданской обороны Главы Полевского городского округа - специально оборудованные и оснащенные необходимыми техническими средствами объекты гражданской обороны, с целью организации устойчивого управления силами и средствами Полевского городского звена РСЧС, в случае возникновения чрезвычайной ситуации или в особый период.
В настоящее время пункты управления на территории Полевского городского округа оцениваются следующим образом: загородный запасный пункт управления - отсутствует, городской запасный пункт управления - не готов, подвижной пункт управления - ограниченно готов (~60%). В целях исполнения законодательства Российской Федерации необходимо планомерно осуществлять работу по приведению в готовность пунктов управления Главы Полевского городского округа.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью финансирования мероприятий по гражданской защите, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.
Подпрограмма 2 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2015 - 2017 годов"
Подпрограмма направлена на исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа.
Основными причинами возникновения проблем тушения пожаров на территории Полевского городского округа являются:
неисправность или удалённость источников наружного противопожарного водоснабжения;
несоблюдение правил противопожарной безопасности.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя такое важное мероприятие, как поддержание в исправном состоянии систем наружного противопожарного водоснабжения.
В Полевской городской округ входят также 13 населенных пунктов: город Полевской; села: Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки: Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни: Раскуиха, Кенчурка. В каждом населенном пункте водоемы должны быть оборудованы подъездами и площадками с твердым покрытием для подъезда пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, всего их должно быть - 17, фактически оборудовано -15, из них требуют ремонта - 2.
По результатам проверки систем наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) в Полевском городском округе из 378 гидрантов неисправны 81.
Настоящая подпрограмма разработана с учетом особенностей территории, включает в себя мероприятия, соответствующие правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.
Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы
Терроризм и экстремизм - сложные социально-политические проблемы современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием террористических и экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране.
В настоящее время цели и задачи противодействия терроризму и экстремизму приобретают во многом определяющее значение не только для органов государственной власти, но и для органов местного самоуправления. Именно на муниципальном уровне возникают и развиваются отношения с представителями различных, в том числе, национально-культурных, сообществ. Здесь решаются вопросы строительства культовых зданий, обеспечиваются дошкольное и школьное образование, организуются и проводятся досуговые и массовые мероприятия. На этом уровне обеспечиваются условия для непосредственной деятельности средств массовой информации, правозащитных и профсоюзных организаций, политических партий, иных институтов гражданского общества.
На территории Полевского городского округа проживает более 16 национальностей. В Полевском городском округе действуют 9 отделений политических партий ("Единая Россия", "Справедливая Россия", ЛДПР, КПРФ, "Российская партия пенсионеров за справедливость", "Гражданская Платформа", "Российская экологическая партия "Зелёные", "Яблоко", "Народная партия "За женщин России" и более 50 некоммерческих и общественных объединений, включая: национально-культурные; религиозные; профсоюзные; неформальные молодежные объединения субкультур.
По этим причинам местное самоуправление является базовым для страны звеном в реализации комплекса мер по профилактике и пресечению проявлений терроризма и экстремизма.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Полевского городского округа к вопросам местного значения городского округа и к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
От того, насколько работа в этом направлении эффективна, напрямую зависит стабильность, позитивность и управляемость общественно-политической ситуации на территории муниципального образования.
Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов профилактики терроризма и экстремизма в Полевском городском округе, позволяет осуществлять деятельность по профилактике терроризма и экстремизма организованно, системно и постоянно.
Данная Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов государственной власти и управления.
Реализация предложенных в Подпрограмме мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в Полевском городском округе.
Подпрограмма 4 "Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма направлена на обеспечение общественной безопасности граждан, проживающих на территории Полевского городского округа.
Вопросы профилактики правонарушений всегда были и остаются приоритетными на территории Полевского городского округа.
Финансовая поддержка профилактических мероприятий, взаимодействие правоохранительных органов со всеми субъектами системы профилактики и общая заинтересованность в оперативном решении вопросов профилактики правонарушений несомненно дают свои положительные результаты. Однако несмотря на это, оперативная обстановка в Полевском городском округе требует принятия мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, обеспечению общественной безопасности граждан проживающих на территории Полевского городского округа.
От того, насколько работа в этом направлении будет эффективна, напрямую зависит стабильность, позитивность и управляемость общественно-политической ситуацией на территории Полевского городского округа.
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы
Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) является органом повседневного источника сбора информации, поступающей от населения по вопросам реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и обеспечивающая постоянную оперативную готовность органов исполнительной власти муниципального образования, взаимодействующих служб к созданию незамедлительной помощи при пожарах, угрозе или возникновения ЧС.
В Полевском городском округе функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети. Они осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы приобрела особую актуальность в связи с недостаточным уровнем готовности персонала служб к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
Любой вызов по единому номеру "112" должен поступать через местную сеть связи в единую диспетчерскую службу по месту нахождения абонента. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" определены единые дежурно-диспетчерские службы, относящиеся к органам повседневного управления муниципальных образований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" определено создать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований "Систему 112", которая должна функционировать в составе РСЧС в качестве нижнего звена.
Для решения этой задачи единая дежурно-диспетчерская служба должна быть оснащена таким оборудованием и программно-аппаратным комплексом (ПАК) "Системы 112", которые обеспечат немедленный прием вызовов по единому номеру "112", их автоматизированную обработку и доведение до соответствующих экстренных служб в кратчайшие сроки, а так же контроль их действий и принятие мер в случае возникновения ЧС.
Необходимость интеграции ЕДДС Полевского городского округа в областную "Систему 112", обуславливает необходимость системного подхода к решению этой задачи в рамках муниципальной Программы.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
N |
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам |
Источник значений показателей |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
1 |
Подпрограмма 1 "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2015 - 2017 годы" |
|||||
2 |
Цель: организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
|||||
3 |
Задача 1: обеспечение индивидуальными средствами защиты (противогазами) работников учреждений и организаций, подведомственных ОМС Полевского городского округа |
|||||
4 |
Уровень обеспеченности противогазами работников учреждений и организаций, подведомственных ОМС Полевского городского округа (всего должно быть 3837, по состоянию на 01.01.2015 - 162 шт. в наличии) |
% |
20,56 |
35.97 |
50,93 |
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Приказ МЧС РФ от 21.12.2005 N 993 (ред. Приказа МЧС РФ от 19.04.2010 N 185) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" |
чел. |
789 |
1380 |
1954 |
|||
5 |
Задача 2: проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности, безопасности людей на водных объектах, повышение уровня готовности населения к действиям в условиях ЧС |
|||||
6 |
Наличие оборудованных учебно-консультационных пунктов в селах и поселках Администрации ПГО |
шт. |
2 |
4 |
6 |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
% |
33 |
67 |
100 |
|||
7 |
Доля населения, прошедшего обучение по вопросам ГО и ЧС |
% |
30 |
60 |
90 |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
8 |
Задача 3: поддержание в постоянной готовности пунктов управления Главы Полевского городского округа и обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
|||||
9 |
Повышение уровня готовности запасного и подвижного пунктов управления Главы Полевского городского округа: |
|
|
|
|
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Запасной |
готов-1/не готов-0 |
0 |
0 |
0 |
||
Подвижной |
готов-1/не готов-0 |
0 |
0 |
1 |
||
10 |
Задача 4: создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, комплектование запасов материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
11 |
Повышение уровня первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС |
% |
40 |
72 |
100 |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
12 |
Задача 5: определение показателей степени риска и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций, разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций |
|||||
13 |
Наличие необходимых документов, определяющих мероприятия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, защите населения и территории Полевского городского округа |
шт. |
1000 |
2000 |
3000 |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
% |
33 |
67 |
100 |
|||
14 |
Задача 6: организация безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений |
|||||
15 |
Количество чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях |
шт. |
0 |
0 |
0 |
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" |
16 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2015 - 2017 годов" |
|||||
17 |
Цель: снижение количества пожаров, погибших при пожарах и сокращение материального ущерба от пожаров, профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров |
|||||
18 |
Задача 1: профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа |
|||||
19 |
Количество обустроенных сельских населенных пунктов ПГО минерализованными полосами |
шт. |
12 |
12 |
12 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" |
км |
25 |
25 |
25 |
|||
20 |
Количество мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности |
шт. |
2 |
2 |
2 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" |
21 |
Задача 2: создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях |
|||||
22 |
Наличие исправных гидрантов в Полевском городском округе |
шт. |
476 |
514 |
553 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной |
% |
86 |
93 |
100 |
|||
23 |
Количество исправных оборудованных площадок с твердым покрытием для подъезда пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в сельских населенных пунктах Полевского городского округа |
шт. |
13 |
14 |
15 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" |
% |
87 |
93 |
100 |
|||
24 |
Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
|||||
25 |
Цель: Противодействие терроризму и экстремизму, защита населения Полевского городского округа от террористических и экстремистских актов, формирование у населения, проживающего на территории Полевского городского округа, культурного самосознания на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека |
|||||
26 |
Задача: Информирование населения ПГО по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, формирование культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости у граждан Полевского городского округа |
|||||
27 |
Доля населения, принявшего участие в мероприятиях, направленных на пропаганду идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам |
% |
30 |
30 |
30 |
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" |
тыс. чел |
21 |
21 |
21 |
|||
28 |
Подпрограмма 4 "Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
|||||
29 |
Цель: Обеспечение общественной безопасности граждан, проживающих на территории Полевского городского округа |
|||||
30 |
Задача 1: оказание содействия в деятельности ОМВД России по г. Полевскому на территории ПГО |
|||||
31 |
Повышение уровня готовности к реагированию ОМВД России по г. Полевскому на сообщения о готовящихся (совершенных) преступлениях и правонарушениях (3 балла - готов; 2 балла - ограниченно готов; 1 балл - не готов) |
балл |
2 |
3 |
3 |
постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Свердловской области от 19.08.2014 N 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы" |
32 |
Задача 2: профилактика правонарушений |
|||||
34 |
Издание информационных материалов (и др.) по профилактике правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных средств, алкоголя и их незаконным оборотом для распространения среди различных групп населения и размещение социальной рекламы |
шт. |
9000 |
9000 |
9000 |
постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Свердловской области от 19 августа 2014 года N 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы" |
% |
100 |
100 |
100 |
|||
35 |
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
|||||
36 |
Цель: повышение безопасности населения Полевского городского округа социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" |
|||||
37 |
Задача 1: обеспечение эффективной деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа и дежурно-диспетчерских служб города в повседневном режиме и создание на базе единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа "Системы 112" |
|||||
38 |
Повышение уровня готовности к реагированию сил и средств МКУ "ЕДДС" ПГО на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций (3 балла - готов; 2 балла - ограниченно готов; 1 балл - не готов.) |
баллы |
2 |
2 |
3 |
постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи" |
39 |
Задача 2: оказание незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью |
|||||
40 |
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории ПГО |
% |
3,65 |
5,23 |
20 |
постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 223 (ред. от 23.09.2013; от 27.12.2014 N 1575) "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" |
41 |
Доля рассмотренных и переданных в МКУ "ЕДДС" ПГО заявок по угрозе возникновения ЧС от общего количества поступивших заявок |
% |
100 |
100 |
100 |
постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 223 (ред. от 23.09.2013) "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" |
42 |
Задача 3: оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение её до соответствующих ДДС и вышестоящих органов, совершенствование взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы с дежурно-диспетчерскими службами организаций и сил постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||||
43 |
Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории Полевского городского округа при функционировании системы "112" |
человек |
8 |
7 |
5 |
постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 223 (ред. от 23.09.2013) "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" |
44 |
Сокращение материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории ПГО |
% |
3 |
5 |
7 |
постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 223 (ред. от 23.09.2013) "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" |
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
N |
Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование |
Получатель бюджетных средств/ исполнитель мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||
всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы |
||||||
2. |
Всего по программе, в том числе: |
43994,473 |
16206,526 |
14193,555 |
13594,392 |
|
|
3. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5. |
местный бюджет |
|
43994,473 |
16206,526 |
14193,555 |
13594,392 |
|
6. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7. |
Подпрограмма 1 "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2015 - 2017 годы" |
||||||
8. |
Всего по подпрограмме 1, в том числе: |
18768,503 |
7235,324 |
6020,78 |
5512,399 |
|
|
9. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11. |
местный бюджет |
|
18768,503 |
7235,324 |
6020,78 |
5512,399 |
|
12. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
13. |
Задача 1: обеспечение индивидуальными средствами защиты (противогазами) работников учреждений и организаций, подведомственных Администрации Полевского городского округа |
||||||
14. |
Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания |
Администрация ПГО |
5586,222 |
1967,814 |
1856,121 |
1802,287 |
|
15. |
Задача 2: проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности, безопасности людей на водных объектах, повышение уровня готовности населения к действиям в условиях ЧС |
||||||
16. |
Оборудование учебно-консультационных пунктов территориальных управлений сел и поселков Администрации ПГО |
Администрация ПГО |
96,897 |
26,897 |
40 |
30 |
|
17. |
Приобретение информационных стендов по тематике ГО и ЧС и пожарной безопасности для оборудования уголков гражданской обороны |
Администрация ПГО |
20,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
|
18. |
Проведение пропагандистских мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах |
Администрация ПГО |
73,665 |
10 |
27,816 |
35,849 |
|
19. |
Проведение соревнований санитарных постов гражданской обороны (грамоты, поощрительные призы) |
МКУ "ЕДДС" ПГО |
15,0 |
15,0 |
0 |
0 |
|
20. |
Задача 3: поддержание в постоянной готовности пунктов управления Главы Полевского городского округа и обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
||||||
21. |
Ремонт и оснащение запасного загородного пункта управления (ЗЗПУ) в с. Курганово |
Администрация ПГО |
1147,178 |
317,824 |
603,843 |
225,511 |
|
22. |
Модернизация подвижного пункта управления Главы Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
150,0 |
150,0 |
0 |
0 |
|
23. |
Задача 4: создание резерва финансовых средств для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, комплектование запасов материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
||||||
24. |
Формирование финансового резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
Администрация ПГО |
1415,518 |
500,0 |
464,495 |
451,023 |
|
25. |
Приобретение имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях различного характера |
Администрация ПГО |
1160,888 |
482,597 |
371,596 |
306,695 |
|
26. |
Задача 5: определение показателей степени риска и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций, разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций |
||||||
27. |
Разработка Плана аварийного разлива нефти ПГО |
Администрация ПГО |
68,942 |
68,942 |
0 |
0 |
|
28. |
Разработка Паспорта безопасности ПГО |
Администрация ПГО |
46,449 |
0 |
46,449 |
0 |
|
29. |
Задача 6: организация безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений |
||||||
30. |
Субсидии на возмещение затрат на содержание ГТС |
Администрация ПГО |
4266,25 |
566,25 |
1700 |
2000 |
|
31. |
Формирование земельных участков ГТС Штангового пруда на р. Полевая, ГТС Верхне-Железянского пруда на р Железянка, п. Зюзельский; Пруд на реке Ревда, в п. Большая Лавровка, ГТС Полевского водохранилища на р. Полевая (Полевской пруд) |
Администрация ПГО |
110,0 |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
|
32. |
Создание аварийного материального резерва на случай ликвидации ЧС на ГТС ПГО: ГТС Штангового пруда на р. Полевая, ГТС Верхне-Железянского пруда на р. Железянка, п. Зюзельский; Пруд на реке Ревда, в п. Большая Лавровка, ГТС Полевского водохранилища на р. Полевая (Полевской пруд) |
Администрация ПГО |
471,494 |
0,0 |
210,46 |
261,034 |
|
33. |
Осуществление мероприятий по антитеррористической защищенности ГТС ПГО: ГТС Штангового пруда на р. Полевая, ГТС Верхне-Железянского пруда на р. Железянка, п. Зюзельский; ГТС Полевского водохранилища на р. Полевая (Полевской пруд) |
Администрация ПГО |
350,0 |
0,0 |
150,0 |
200,0 |
|
34. |
Осуществление текущего ремонта на ГТС ПГО: пруд на реке Ревда, в п. Большая Лавровка, ГТС Полевского водохранилища на р. Полевая (Полевской пруд) |
Администрация ПГО |
350,0 |
0,0 |
150,0 |
200,0 |
|
35. |
Инженерные изыскания и разработка проектной документации на реконструкцию ГТС Верхне-Железянского пруда на р. Железянка, п. Зюзельский |
Администрация ПГО |
400,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
|
36. |
Капитальный ремонт ГТС Штангового пруда на р. Полевая |
Администрация ПГО |
2000,0 |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
37. |
Субсидии на возмещение затрат по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения |
Администрация ПГО |
1000,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
38. |
Подпрограмма 2 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
||||||
39. |
Всего по подпрограмме 2, в том числе: |
3478,016 |
1866,705 |
817,511 |
793,8 |
|
|
40. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
41. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
42. |
местный бюджет |
|
3478,016 |
1866,705 |
817,511 |
793,8 |
|
43. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
44. |
Задача 1: профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа |
||||||
45. |
Устройство минерализованных защитных полос в селах и поселках, подверженных угрозе лесных пожаров |
Администрация ПГО |
219,994 |
79,994 |
70,0 |
70,0 |
|
46. |
Оплата услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях территориальных управлениях сел и поселков Администрации Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
390,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|
47. |
Оплата услуг (работ) по тушению пожаров на территории Полевского городского округа (в том числе в сельских населенных пунктах) |
Администрация ПГО |
649,0 |
249,0 |
200,0 |
200,0 |
|
48. |
Задача 2: создание условий для организации и обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности |
||||||
49. |
Оснащение ранцами-огнетушителями, баграми, лопатами, ведрами добровольных пожарных в селах и поселках Администрации Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
10,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
|
50. |
Поощрение внештатных инструкторов по профилактике пожарной безопасности |
Администрация ПГО |
219,0 |
75,0 |
72,0 |
72,0 |
|
51. |
Поощрение участников добровольных пожарных дружин |
Администрация ПГО |
280,0 |
100,0 |
90,0 |
90,0 |
|
52. |
Задача 3: создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях |
||||||
53. |
Ремонт и строительство пожарных гидрантов |
МКУ "ЦСКУ" ПГО |
659,0 |
389,0 |
140,0 |
130,0 |
|
54. |
Оборудование подъездов и площадок с твердым покрытием, с установкой отбойников для подъезда пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в сельских населенных пунктах Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
998,711 |
818,711 |
90,0 |
90,0 |
|
55. |
Изготовление памяток по пожарной безопасности |
Администрация ПГО |
52,311 |
25,0 |
15,511 |
11,8 |
|
56. |
Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
||||||
57. |
Всего по подпрограмме 3, в том числе: |
223,338 |
86,011 |
69,674 |
67,653 |
|
|
58. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
59. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
60. |
местный бюджет |
|
223,338 |
86,011 |
69,674 |
67,653 |
|
61. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
62. |
Задача 1: информирование населения ПГО по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, формирование культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости у граждан Полевского городского округа |
||||||
63. |
Изготовление приобретение, тиражирование, копирование, в соответствии с заключенными договорами (буклетов, памяток, плакатов) |
Администрация ПГО |
87,0 |
30,0 |
30,0 |
27,0 |
|
64. |
Трансляция видеороликов на телевидение (раз в квартал) |
Администрация ПГО |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
65. |
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, круглых столов |
ОМС Управление культурой ПГО |
64,194 |
23,867 |
19,674 |
20,653 |
|
66. |
Оснащение стационарного телефона секретаря Главы Полевского городского устройством записи входящих звонков и определения номера |
Администрация ПГО |
12,144 |
12,144 |
0,0 |
0,0 |
|
67. |
Подпрограмма 4 "Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
||||||
68. |
Всего по подпрограмме 4, в том числе: |
1658,371 |
120,302 |
780,351 |
757,718 |
|
|
69. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
70. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
71. |
местный бюджет |
|
1658,371 |
120,302 |
780,351 |
757,718 |
|
72. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
73. |
Задача 1: оказание содействия в деятельности ОМВД России по городу Полевскому на территории ПГО |
||||||
74. |
Обеспечение подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 с использованием спутниковой навигационно-мониторинговой системы - комплекса технических и аппаратно - программных средств на основе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS |
ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО |
781,448 |
0,0 |
391,771 |
389,677 |
|
75. |
Оснащение устройствами экстренной связи "гражданин-полиция", оборудованных обратной связью и встроенной видеокамерой 3 пунктов экстренной связи "гражданин - полиция" |
ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО |
820,604 |
100,604 |
370,0 |
350,0 |
|
76. |
Задача 2: профилактика правонарушений |
||||||
77. |
Издание информационных материалов (и др.) по профилактике правонарушений, связанных с употреблением наркотических и психотропных средств, алкоголя и их незаконным оборотом для распространения среди различных групп населения и размещение социальной рекламы |
ОМС Управление культурой ПГО |
56,319 |
19,698 |
18,58 |
18,041 |
|
78. |
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
||||||
79. |
Всего по подпрограмме 5, в том числе: |
19866,245 |
6898,184 |
6505,239 |
6462,822 |
|
|
80. |
федеральный бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
81. |
областной бюджет |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
82. |
местный бюджет |
|
19866,245 |
6898,184 |
6505,239 |
6462,822 |
|
83. |
внебюджетные источники |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
84. |
Задача 1: обеспечение эффективной деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа и дежурно-диспетчерских служб города в повседневном режиме и создание на базе единой дежурно-диспетчерской службы Полевского городского округа "Системы 112" |
||||||
85. |
Дооснащение оперативных дежурных ЕДДС современной бытовой техникой, оборудованием, снаряжением, улучшение учебной и материально-технической базы |
МКУ "ЕДДС" ПГО |
187,728 |
76,822 |
76,177 |
34,729 |
|
86. |
Задача 2: оказание незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью |
||||||
87. |
Прием от населения, предприятий и организаций сообщений, несущих информацию об угрозе нарушения безопасности жизнедеятельности населения, предпосылке или факте возникновения ЧС; анализ информации и обеспечение взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных предприятий |
Без материальных затрат |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
88. |
Оснащение пункта управления высокоскоростной вычислительной и копировально-множительной техникой и автономным источником электропитания с автозапуском |
МКУ "ЕДДС" ПГО |
1041,119 |
625,406 |
244,324 |
171,389 |
|
89. |
Задача 3: оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение её до соответствующих ДДС и вышестоящих органов, совершенствование взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы с дежурно-диспетчерскими службами организаций и сил постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций |
||||||
90. |
Оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО функциональным оборудованием для эффективной работы "Системы 112" |
МКУ "ЕДДС" ПГО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
91. |
Задача 4: обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" ПГО |
||||||
92. |
Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" ПГО |
МКУ "ЕДДС" ПГО |
18637,398 |
6195,956 |
6184,738 |
6 256,704 |
Раздел 4. Контроль за реализацией муниципальной программы
Муниципальным заказчиком программы является Администрация ПГО.
Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации Программ осуществляется Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа и Счетной палатой Полевского городского округа.
Управление программой осуществляет координационный совет, состав которого утвержден настоящим постановлением.
Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими поставку услуг, выполнение работ, которые выявляются путем проведения процедуры размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяются в муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации данной программы.
Систематический контроль за исполнением муниципальных договоров (контрактов) и реализацией программных мероприятий обеспечивает в пределах своей компетенции первый заместитель Главы Администрации ПГО, в том числе за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы.
Получатели бюджетных средств/ответственные исполнители осуществляют контроль за целевым использованием средств и представляют ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, секретарю координационного совета муниципальной программы (по направлениям деятельности) информацию об исполнении мероприятий программы с пояснительной запиской.
Секретарь координационного совета программы представляет в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа отчет о реализации Программы по форме 1 согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа, утвержденному постановлением Администрации Полевского городского округа от 29.04.2014 N 246-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа" (далее - Порядок).
Отчет, составленный по форме 1 приложения N 6 к Порядку, представляется ежегодно в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа в срок до 25 января.
Отчет, составленный по форме 2 приложения N 6 к Порядку, представляется ежеквартально в течение 20 дней после окончания отчетного периода. До направления в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа отчет подлежит согласованию с главными распорядителями бюджетных средств в части полноты и правильности отражения в нем расходов (плановых и фактических) федерального, областного и местного бюджета и первым заместителем Главы Администрации Полевского городского округа.
Ответственные исполнители, секретари подпрограмм Программы по запросам отдела по экономике Администрации Полевского городского округа, Финансового управления Администрации Полевского городского округа, Думы Полевского городского округа и Счетной палаты Полевского городского округа представляют дополнительную информацию о реализации Программы.
Форма 1
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
________________________________________________________
наименование муниципальной программы
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА _________________ 20__ (ежегодно)
N строки |
Цели, задачи и целевые показатели |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
Процент выполнения |
Причины отклонения от планового значения |
|
план |
факт |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Цель |
|||||
2 |
Задача 1 |
|||||
3 |
Целевой показатель 1 |
|
|
|
|
|
4 |
Целевой показатель 2 |
|
|
|
|
|
5 |
Задача 2 |
|||||
6 |
Целевой показатель 3 |
|
|
|
|
|
7 |
Целевой показатель 4 |
|
|
|
|
|
Заместитель Главы Администрации ПГО, курирующий вопрос местного значения,
на решение которого направлена программа ________________________ подпись
Ответственный исполнитель ________________________ подпись
Форма 2
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
наименование муниципальной программы
ЗА _____________ 20__ (ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД)
N строки |
Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование |
Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. рублей |
Причины отклонения от планового значения |
||
план |
факт |
процент выполнения |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Всего по муниципальной программе, в том числе |
|
|
|
|
2 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
3 |
областной бюджет |
|
|
|
|
4 |
местный бюджет |
|
|
|
|
5 |
внебюджетные источники |
|
|
|
|
6 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
7 |
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
8 |
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
9 |
Общепрограммные расходы |
|
|
|
|
10 |
местный бюджет |
|
|
|
|
11 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
12 |
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
13 |
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
... |
Подпрограмма 1 (при наличии) |
||||
|
Всего по подпрограмме 1, в том числе |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
Согласовано (ГРБС): должность _______________________ подпись
Ответственный исполнитель _______________________ подпись
Состав
координационного совета муниципальной программы "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Полевского городского округа от 30 октября 2015 г. N 555-ПА)
Коробейников Д.П. |
- первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета |
Флягина М.Н. |
- инженер по гражданской защите муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, секретарь совета по подпрограммам: "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2015 - 2017 годы", "Профилактика правонарушений на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" |
Кондрашина С.В. |
- старший инспектор по обеспечению жизнедеятельности населения отдела гражданской защиты Администрации Полевского городского округа, секретарь совета по подпрограммам: "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы", "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на период 2015 - 2017 годов" |
Приступа Л.Я. |
- бухгалтер муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, секретарь совета по подпрограмме "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа на 2015 - 2017 годы" |
члены совета: | |
Карпенко И.Л. |
- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа |
Уфимцева О.М. |
- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа |
Нетеса И.В. |
- заведующий отделом по экономике Администрации Полевского городского округа |
Егоров О.С. |
- председатель Думы Полевского городского округа (по согласованию) |
Шабатько О.В. |
- заведующий отделом гражданской защиты Администрации Полевского городского округа |
Козлова Т.В. |
- заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля, главный бухгалтер Администрации Полевского городского округа |
Покальнетов В.Н. |
- начальник отдела надзорной деятельности Полевского городского округа Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СО (по согласованию) |
Мельников А.Б. |
- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому (по согласованию) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 30 октября 2015 г. N 555-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа" на 2015 - 2017 годы" в новой редакции"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Полевского городского округа Свердловской области (http://polevsk.midural.ru)
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 9 декабря 2015 г. N 625-ПА настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.