Приложение. Положение об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
Администрации
Артемовского городского округа
от 13 ноября 2015 г. N 1467-ПА

Положение
об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение об организации обучения населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны (далее - ГО), пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления Артемовского городского округа (далее - органов местного самоуправления) и организаций, расположенных на территории Артемовского городского округа (далее - организаций), а также виды обучения.

2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского (районного) звена Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Артемовском городском округе (далее - Артемовское звено РСЧС);

3) совершенствование практических навыков у руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатели КЧС и ОПБ) по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

4) овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

3. Подготовка населения в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС проводится по группам:

а) глава Артемовского городского округа, глава Администрации Артемовского городского округа, руководители организаций;

б) руководящий состав, должностные лица и специалисты (работники) ГО и Артемовского звена РСЧС, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования на территории Артемовского городского округа;

в) личный состав формирований и служб ГО Артемовского городского округа;

г) работающее население (население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав Артемовского звена РСЧС);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся), расположенных на территории Артемовского городского округа;

е) неработающее население (население, не занятое в сфере производства и обслуживания)

4. Обучение населения Артемовского городского округа в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по видам (п. 6 настоящего положения).

Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в "Учебно-методическом центре ГОЧС Свердловской области" (далее - УМЦ ГОЧС) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах УМЦ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС и примерных программ курсового обучения в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) органы местного самоуправления Артемовского городского округа:

организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организуют и осуществляют обучение личного состава формирований и служб Артемовского городского округа;

проводят учения и тренировки по ГО, пожарной безопасности и защите от ЧС;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Артемовского городского округа;

создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО, пожарной безопасности и защиты населения от ЧС в других организациях;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) организации, расположенные на территории Артемовского городского округа:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти Свердловской области или Администрацией Артемовского городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны, пожарной безопасности;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО, и защиты населения от ЧС;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Виды обучения в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих обучению):

6.1. Глава Артемовского городского округа:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.2. Глава Администрации Артемовского городского округа, руководители органов местного самоуправления, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.4. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6.5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне в рамках мероприятия "День защиты детей";

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

г) проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель".

6.6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности осуществляется в ходе учений и тренировок.

7.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

К проведению командно-штабных учений Артемовского городского округа могут в установленном порядке привлекаться органы внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию - силы и средства соответствующих подсистем и звеньев РСЧС.

7.2. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

7.3. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (по предназначению) в Артемовском городском округе, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

7.4. Комплексные учения продолжительностью до одних суток с периодичностью 1 раз в год проводятся:

в организациях, имеющих опасные производственные объекты;

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

7.5. Объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года проводятся:

в организациях, не имеющих опасных производственных объектов;

в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек.

7.6. Тренировки в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и профессиональных образовательных организациях тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".

В год проведения комплексных учений (объектовых тренировок) в организациях, не позднее чем за месяц, проводятся командно-штабные учения.

7.7. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

8. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет организаций в соответствии с действующим законодательством.