Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 17 ноября 2015 г. N 2537-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "О российском казачестве на территории Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

Данный закон регулирует отношения, связанные с деятельностью органов государственной власти Свердловской области в отношении российского казачества на территории Свердловской области, в том числе с государственной поддержкой российского казачества и привлечением членов казачьих обществ к несению государственной гражданской службы Свердловской области и муниципальной службы на территории Свердловской области.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления отдельных мер государственной поддержки казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, является Департамент общественной безопасности Свердловской области.

В Свердловской области в основном сформирована нормативная база для реализации закона. Правительством Свердловской области приняты постановления от 06.08.2013 N 992-ПП "О размере, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области", от 12.09.2013 N 1107-ПП "Об утверждении Порядка ведения реестра казачьих обществ, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области" и от 28.01.2015 N 52-ПП "Об утверждении Порядка заключения договоров (соглашений) между исполнительными органами государственной власти Свердловской области и казачьими обществами". Распоряжением Правительства Свердловской области от 02.09.2013 N 1335-РП утверждены порядок и сроки рассмотрения заявлений казачьих обществ о предоставлении им информации, связанной с осуществлением их деятельности. До настоящего времени не установлен порядок государственной поддержки российского казачества, оказываемой органами государственной власти Свердловской области.

На территории Свердловской области по состоянию на 30 октября 2015 года зарегистрировано 73 казачьих общества (более 2500 казаков), из них только 26 казачьих обществ (1132 казака) внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

За период действия закона из всех предусмотренных законом мер государственной поддержки казачьим обществам предоставлялись только субсидии на проведение мероприятий военно-патриотического воспитания и издание информационных материалов. В 2013 году объем субсидий составил 2242538 рублей, в 2014 году - 6556348 рублей, в 2015 году - 776000 рублей. В представленной Правительством Свердловской области информации об исполнении закона отсутствуют данные об эффективности использования бюджетных средств, предоставленных казачьим обществам.

Единовременные пособия, предусмотренные законом, не выплачивались в связи с отсутствием оснований.

В октябре 2015 года в закон были внесены изменения в части дополнения полномочий Губернатора Свердловской области полномочием по утверждению уставов окружных (отдельских) казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, а также полномочий Правительства Свердловской области - полномочием по установлению порядка финансирования государственной гражданской службы Свердловской области российского казачества. Кроме того, меры государственной поддержки теперь могут предоставляться органами государственной власти Свердловской области только казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области и внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О российском казачестве на территории Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) рассмотреть возможность и целесообразность оказания казачьим обществам всех мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Свердловской области "О российском казачестве на территории Свердловской области";

2) утвердить порядок финансирования государственной гражданской службы Свердловской области российского казачества в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными с казачьими обществами, а также государственной поддержки российского казачества, оказываемой органами государственной власти Свердловской области;

3) разработать государственную программу Свердловской области в сфере государственной поддержки российского казачества на территории Свердловской области;

4) рассмотреть возможность финансирования в 2016 году из областного бюджета государственной гражданской службы Свердловской области российского казачества в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными с казачьими обществами, а также государственной поддержки российского казачества, оказываемой органами государственной власти Свердловской области;

5) осуществлять оценку эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку российского казачества на территории Свердловской области;

6) активизировать работу исполнительных органов государственной власти Свердловской области по подписанию договоров (соглашений) с казачьими обществами;

7) продолжить работу по оказанию помощи казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, по подготовке документов для внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) принять муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами по привлечению членов этих казачьих обществ к содействию в осуществлении полномочий органов местного самоуправления;

2) активизировать работу по заключению договоров (соглашений) с казачьими обществами;

3) содействовать созданию народных дружин из членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления (Павлов А.И.).

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина