Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 29 января 2015 г. N 264 "Об утверждении Положения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района" (утратило силу)

Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 29 января 2015 г. N 264
"Об утверждении Положения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района"

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", от 26.12.2008 N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района (прилагается).

2. Решение Думы Нижнесергинского муниципального района от 24.06.2010 N 322 "Об утверждении Положения по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района" признать утратившим силу.

3. Обнародовать настоящее решение путем опубликования в Нижнесергинской районной газете "Новое время" и размещения полного текста через сеть "Интернет" на официальном сайте Нижнесергинского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Нижнесергинского муниципального района по вопросам местного самоуправления (А.Н. Бараковских).

Глава Нижнесергинского муниципального района

В.В. Еремеев

Положение
об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района
(утв. решением Думы Нижнесергинского муниципального района от 29 января 2015 г. N 264)

Раздел I. Общие положения

1. Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Нижнесергинского муниципального района в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района.

2. Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района.

3. К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относится глава Нижнесергинского муниципального района.

К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, и муниципальных органах Нижнесергинского муниципального района, не входящих в структуру органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления).

Раздел II. Цели и принципы организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования

4. Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:

1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;

2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района.

5. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:

1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;

2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Нижнесергинского муниципального района, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

3) целевая профессиональная подготовка работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

6. Основаниями для направления работника для получения профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования являются:

1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами;

2) рекомендация аттестационной комиссии;

3) обеспечение возможности поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий.

7. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:

1) должностным категориям специалистов (работников);

2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;

3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;

4) формам обучения;

5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

8. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы.

Раздел III. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района

9. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района, включает:

1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;

2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);

3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;

4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;

5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.

10. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в органе местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района:

1) Глава Нижнесергинского муниципального района, депутаты Думы Нижнесергинского муниципального района, - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;

2) муниципальные служащие - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

11. В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутаты Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальные служащие органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работники муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района:

1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;

2) достигшие возраста 65 лет;

3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);

4) получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих трех лет.

12. Муниципальные служащие, указанные в подпункте 4 пункта 11 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, своих полномочий.

13. Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района, осуществляется:

1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;

2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, - за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района.

14. Формирование ежегодного плана обучения выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих Думы Нижнесергинского муниципального района осуществляется аппаратом Думы Нижнесергинского муниципального района.

Формирование ежегодного плана обучения в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации Нижнесергинского муниципального района осуществляется организационным отделом администрации Нижнесергинского муниципального района, на основании действующей программы развития муниципальной службы в администрации Нижнесергинского муниципального района с учетом предложений заместителей главы администрации Нижнесергинского муниципального района, управляющего делами администрации Нижнесергинского муниципального района, руководителей структурных подразделений. Предложения должны содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности муниципального служащего, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности муниципального служащего), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы). Формирование ежегодного плана обучения в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования муниципальных служащих финансового управления администрации Нижнесергинского осуществляется начальником Финансового управления администрации Нижнесергинского муниципального района (уполномоченным лицом финансового управления администрации Нижнесергинского муниципального района)

Формирование ежегодного плана обучения муниципальных служащих Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района осуществляется уполномоченным должностным лицом Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района.

Формирование ежегодного плана обучения муниципальных служащих Управления образования Нижнесергинского муниципального района осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления образования Нижнесергинского муниципального района.

15. Ежегодный план обучения утверждается:

Главой Нижнесергинского муниципального района - в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих Думы Нижнесергинского муниципального района;

распоряжением администрации Нижнесергинского муниципального района - в отношении муниципальных служащих администрации Нижнесергинского муниципального района, приказом начальника финансового управления - в отношении муниципальных служащих финансового управления администрации Нижнесергинского муниципального района;

председателем Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района - в отношении муниципальных служащих Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района;

Начальником управления образования Нижнесергинского муниципального района - в отношении муниципальных служащих Управления образования Нижнесергинского муниципального района.

16. В соответствии с утвержденным ежегодным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.

17. Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района.

Раздел IV. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района

18. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района включает:

1) анализ кадрового потенциала муниципального учреждения по уровню образования и соответствию работников муниципального учреждения квалификационным требованиям по замещаемой должности;

2) подготовку и утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении;

3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;

4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;

5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.

19. Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в муниципальном учреждении:

1) руководитель муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;

2) заместитель руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;

3) главный бухгалтер муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;

4) иные работники муниципального учреждения - по мере необходимости, в зависимости от замещаемой работником должности и потребности в получении им профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования.

20. Формирование ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении на очередной год обеспечивается руководителем соответствующего муниципального учреждения.

Утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении на очередной год осуществляется руководителем соответствующего муниципального учреждения.

21. Корректировка ежегодного плана обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем муниципальном учреждении.

22. Руководитель муниципального учреждения в срок до 25 января года, следующего за отчетным, обеспечивает представление в администрацию Нижнесергинского муниципального района, на имя главы администрации Нижнесергинского муниципального района (если учредитель - администрация Нижнесергинского муниципального района) либо в Управление образования Нижнесергинского муниципального района, на имя начальника Управления образования Нижнесергинского муниципального района (если учредитель - Управление образования Нижнесергинского муниципального района) информации о мероприятиях в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования, осуществленных в муниципальном учреждении в течение года с указанием количества лиц, получивших (получающих) профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде, наименований образовательных программ, объема и источников средств, направленных на финансирование профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования.

23. Руководитель муниципального учреждения самостоятельно:

1) определяет порядок, формы и условия реализации мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в муниципальном учреждении, а также объемы финансирования, необходимые для их реализации;

2) осуществляет контроль за организацией мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в муниципальном учреждении.

Раздел V. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования

24. Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих Нижнесергинского муниципального района, а также работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района.

Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих Нижнесергинского муниципального района, может осуществляться также за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

25. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района, предусматриваются в составе расходов на содержание соответствующих органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, и муниципальных учреждений Нижнесергинского муниципального района.

26. Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Нижнесергинского муниципального района, могут предусматриваться муниципальными программами Нижнесергинского муниципального района, по развитию муниципальной службы, а также государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы