Приложение N 1. Положение о Совете по вопросам инвалидов городского округа Первоуральск

Приложение N 1

Положение
о Совете по вопросам инвалидов городского округа Первоуральск
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11 декабря 2015 г. N 2639)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Совета по вопросам инвалидов на территории городского округа Первоуральск (далее - Совет), его задачи и полномочия, а также порядок организации и обеспечения его деятельности.

2. Совет является коллегиальным совещательным органом, содействующим реализации государственной политики в отношении инвалидов, пожилых граждан и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск. Его решения носят рекомендательный характер.

3. Совет создан для качественного взаимодействия и координации действий органов государственной и муниципальной власти, учреждений, организаций, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, расположенных на территории городского округа Первоуральск, занимающихся решением вопросов, организацией и проведением мероприятий связанных с деятельностью по направлениям:

I. Решение проблем инвалидов в городском округе Первоуральск,

II. Проведение мероприятий по выявлению нарушений на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск,

III. Координация деятельности субъектов по исполнению мероприятий в рамках действующей региональной комплексной программы "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск.

4. В своей деятельности Совет руководствуется:

- Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов",

- Конституцией Российской Федерации,

- Федеральными конституционными законами, федеральными законами,

- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

- Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

- Указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области,

- постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области,

- Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)",

- Постановлениями и распоряжениями Главы и Администрации городского округа Первоуральск,

- другими нормативно-правовыми актами в сфере социальной защиты инвалидов, обеспечения доступной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа к информации и объектам социальной инфраструктуры для инвалидов, реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение",

- а также настоящим Положением.

II. Задачи и полномочия Совета

Задачи:

1) координация деятельности ведомств в решении проблем инвалидов в рамках направлений деятельности Совета на территории городского округа Первоуральск, осуществление взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений, занимающихся проблемами инвалидов в городском округе Первоуральск;

2) обобщение практики применения федерального, областного законодательства, местных нормативных актов по вопросам инвалидов, реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности среди населения городского округа Первоуральск;

3) содействие общественным организациям инвалидов в решении проблем инвалидов, проживающих на территории городского округа Первоуральск;

4) рассмотрение актуальных вопросов социальной политики в отношении инвалидов, формирование согласованного мнения и внесение предложений Главе городского округа Первоуральск, Думе городского округа Первоуральск.

5) систематическое информирование Главы городского округа Первоуральск, Главы Администрации городского округа Первоуральск о положении инвалидов, подготовка аналитических материалов о состоянии дел по направлениям деятельности Совета;

6) обсуждение по предложению Главы городского округа Первоуральск, Главы Администрации городского округа Первоуральск иных вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в городском округе Первоуральск;

7) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, определение мер по реализации действующего законодательства Российской Федерации на территории городского округа Первоуральск;

8) организация проведения работ по инвентаризации объектов социальной инфраструктуры на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск;

9) проверка соблюдения требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с действующим законодательством;

10) сбор и обработка сведений о результатах инвентаризации объектов социальной и транспортной инфраструктуры от организаций всех форм собственности и ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Первоуральск;

11) представление сводных данных о результатах инвентаризации объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории городского округа Первоуральск председателю Совета, в Управление социальной политики по городу Первоуральску, в Министерство социальной защиты населения Свердловской области, по запросу.

12) проведение разъяснительной работы среди населения и руководителей организаций городского округа Первоуральск через средства массовой информации по направлениям деятельности Совета;

13) участие в методических занятиях (семинарах) о порядке и особенностях проведения инвентаризации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, организуемых Министерством социальной политики Свердловской области и Управлением социальной политики по городу Первоуральску, иных ведомств и министерств Свердловской области;

14) координация деятельности субъектов, являющихся исполнителями мероприятий региональной комплексной программы "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск;

15) обобщение информации о ходе реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск;

16) разработка согласованных предложений по основным направлениям региональной комплексной программы "Старшее поколение" для внесения их на рассмотрение Областного наблюдательного совета реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение".

Совет для осуществления возложенных на него задач:

1) готовит и вносит предложения Главе городского округа Первоуральск, Главе Администрации городского округа Первоуральск, Думе городского округа Первоуральск по решению проблем инвалидов, их реабилитации и профилактике инвалидности среди населения городского округа Первоуральск;

2) разрабатывает при необходимости проекты нормативно-правовых актов, определяющих направления социальной политики в отношении инвалидов, проживающих на территории городского округа Первоуральск;

3) представляет Главе городского округа Первоуральск, Главе Администрации городского округа Первоуральск, аналитические доклады о положении инвалидов и проблемах инвалидности на территории городского округа Первоуральск, анализирует состояние инвалидности среди населения городского округа Первоуральск;

4) осуществляет консультативно-методическую помощь заинтересованным ведомствам по делам инвалидов в рамках реализации направлений деятельности Совета;

5) организует информационное и методическое обеспечение по делам инвалидов в рамках реализации направлений деятельности Совета;

6) участвует в работе по обмену опытом в проведении социальной политики по проблемам инвалидов с другими муниципальными образованиями;

7) привлекает средства массовой информации к освещению значимых для инвалидов событий;

8) участвует в подготовке и экспертизе проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, затрагивающих интересы инвалидов;

9) рассматривает вопросы, требующие координации деятельности организаций для подготовки соответствующих рекомендаций исполнителям;

10) рассматривает предложения учреждений, организаций по вопросам улучшения социально-экономических, правовых и общественно-политических условий жизни инвалидов;

11) содействует проведению исследований в целях выявления реального положения инвалидов и выработки мер по улучшению их социальной защиты;

12) участвует в разработке проектов нормативно-правовых документов по вопросам реализации государственной политики в отношении инвалидов, в том числе и муниципальных программ в сфере социальной защиты инвалидов и создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск;

13) разрабатывает предложения по предоставлению инвалидам дополнительных мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета;

14) разрабатывает предложения по содействию трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулированию создания специальных рабочих мест для их трудоустройства;

15) запрашивает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций, а также от должностных лиц информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

16) организует и проводит совещания, консультации и другие мероприятия с приглашением на них представителей органов государственной и муниципальной власти, организаций, учреждений, общественных объединений инвалидов для участия в обсуждении вопросов инвалидов и создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск, реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение";

17) организует анализ информации о ходе реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск;

18) разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию мероприятий в рамках реализации региональной комплексной программы "Старшее поколение" в соответствующие органы исполнительной власти;

19) участвует в обсуждении проектов муниципальных целевых программ социальной направленности, формирует свои предложения по их корректировке и общие заключения;

20) организует проведение совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

III. Состав, структура и порядок работы Совета

1) Совет возглавляет заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению.

2) Состав Совета формируется из представителей:

- Администрации городского округа Первоуральск,

- Территориального Управления социальной политики по городу Первоуральску (по согласованию),

- Государственное казенное учреждение "Первоуральский центр занятости" (по согласованию),

- первоуральских общественных организаций инвалидов,

- сельских территориальных управлений (по согласованию),

- Территориального отдела здравоохранения по Западному управленческому округу Министерства здравоохранения Свердловской области (по согласованию);

- Управления капитального строительства городского округа Первоуральск, - Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск,

- Управления архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск,

- представителей органов местного самоуправления, а также, по согласованию, территориальных исполнительных органов государственной власти, общественных объединений, представителей Первоуральской городской Думы, других заинтересованных структур (по согласованию).

3) Персональный состав Совета утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.

4) Совет осуществляет свою работу согласно плану-графику, утвержденному председателем Совета (по направлению деятельности N II составляется и утверждается отдельный план-график).

5) Члены Совета обязаны присутствовать на проводимых заседаниях (мероприятиях в рамках годового плана, внеплановых). В случае своего отсутствия член Совета направляет полномочного представителя от организации (учреждения).

6) Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствие с планом его работы. Внеплановые заседания проводятся по решению председателя Совета. О дате, месте проведения и повестке очередного заседания члены Совета должны быть проинформированы не позднее, чем за 2 дня до предполагаемой даты его проведения.

7) По направлению деятельности N II - выездные заседания на объекты социальной инфраструктуры - проводятся не реже одного раза в 2 (два) месяца, а также внепланово по запросу: УСП по г. Первоуральску, Прокуратуры г. Первоуральска, иных заинтересованных структур, жителей городского округа Первоуральск.

8) Организационное обеспечение Совета осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск и Территориальным Управлением социальной политики по городу Первоуральску совместно.

9) В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом секретаря Совета и направить полномочного представителя.

10) Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

11) Решение Совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета (полномочных представителей). В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

12) Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколами.

13) Информация о ходе выполнения принятых Советом решений заслушивается на очередных заседаниях Совета.

14) Члены Совета в ходе посещения объектов на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности выносят свои рекомендации по устранению нарушений, составляют акт обследования объектов социальной инфраструктуры с указанием рекомендаций и сроков по устранению нарушений требований к созданию условий беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур. Акт подписывается председателем Совета и секретарем, в течение десяти дней направляется для ознакомления руководителю организации, собственнику здания или ответственному лицу за эксплуатацию зданий и сооружений.

15) При необходимости акт обследования объектов социальной инфраструктуры направляется в соответствующие контрольно-надзорные органы.

IV. Полномочия членов Совета, организация и обеспечение его деятельности

4.1. Председатель Совета:

1) осуществляет руководство деятельностью Совета;

2) созывает заседания Совета;

3) утверждает план работы Совета и повестки заседаний Совета;

4) определяет порядок ведения и ведет заседания Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы, подготовленные Советом;

6) в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях Совета представителей территориальных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций и заинтересованных структур.

7) приглашает для участия в проведении обследования объектов социальной и транспортной инфраструктуры в целях создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории городского округа Первоуральск представителей контрольно-надзорных органов, Администрации городского округа Первоуральск, специалистов сторонних организаций и общественных объединений, заинтересованных структур.

8) предупреждает юридическое лицо и индивидуального предпринимателя, в установленном законом порядке (согласно ст. 8.1. Градостроительного кодекса, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), о проведении планового посещения (направляет телефонограмму заседания Совета по направлению II о посещении объектов на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности).

4.2. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

4.3. Секретарь Совета:

1) ведет документацию Совета, составляет списки участников заседания Совета;

2) составляет и подписывает протоколы заседаний Совета;

3) осуществляет контроль за выполнением решений Совета;

4) выполняет поручения председателя Совета и его заместителей;

5) при необходимости принятые решения на Совете направляет в соответствующие контрольно-надзорные органы.

4.4. Члены Совета:

1) вносят предложения по плану работы Совета и проектам повесток его заседаний, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступают на заседаниях Совета по сути рассматриваемых вопросов,

2) выносят рекомендации директорам и собственникам организаций и соответствующим должностным лицам предложения по мероприятиям, обеспечивающим устранение нарушений требований доступности для инвалидов на объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории городского округа Первоуральск,

3) осуществляют наблюдение за устранением выявленных нарушений лицами, ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений, запрашивают необходимую отчетную информацию о проделанной работе,

4) организуют оперативный анализ информации о ходе реализации действующих региональных комплексных программ социальной направленности, в т.ч. и "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск,

5) разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию мероприятий при реализации региональных комплексных программ социальной направленности, в т.ч. и "Старшее поколение" на территории городского округа Первоуральск в соответствующие органы исполнительной власти,

6) участвует в обсуждении проектов муниципальных целевых программ социальной направленности, формирует свои предложения по их корректировке и общие заключения.