Постановление администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 4 октября 2011 г. N 1853 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 2596 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление администрации Горноуральского городского округа Свердловской области
от 4 октября 2011 г. N 1853
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 29 октября 2013 г.

В соответствии с жилищным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федерального Закона от 23.11.2009 г N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения собственников помещений в многоквартирных домах всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры, администрация Горноуральского городского округа постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального Закона следует читать как "261-ФЗ"

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы", прилагается.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства Лямова Ю.В.

Глава администрации

Н.А. Лаптев

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 2596 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы"
(утв. Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 4 октября 2011 г. N 1853)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 29 октября 2013 г.

Паспорт
муниципальной программы Горноуральского городского округа

Наименование муниципальной Программы Горноуральского городового округа

"Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры на 2012-2015 годы" в новой редакции (далее - Программа)

Реквизиты правового акта о разработке Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; -Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 N 232-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы; - Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 21.01.2013 N 42 "Об утверждении Схемы теплоснабжения Горноуральского городского округа"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 30 марта 2012 г. следует читать как "332-ПП"

Реквизиты правового акта, утверждающего Программу	Постановление N 1853 от 04.10.2011 г. "Об утверждении муниципальной целевой программы"
Заказчик-координатор Программы	Администрация Горноуральского городского округа (отдел по коммунальной политике и благоустройству территории).
Заказчики Программы	Администрация Горноуральского городского округа (отдел по коммунальной политике и благоустройству территории). Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа".
Перечень подпрограмм Программы	нет
Важнейшие целевые Программы	1. Протяженность вновь проложенных сетей теплоснабжения; 2. Протяженность вновь проложенных сетей водоснабжения; 3. Доля сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене; 4. Доля сетей водоснабжения, нуждающихся в замене; 5. Количество вновь сооруженных источников водоснабжения; 6. Количество вновь вводимых в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов; 7. Число населенных пунктов, в которых инженерные сети нуждаются в замене.
Срок реализации Программы	2012-2015 годы
Цель Программы	Обеспечение жителей, объектов социально-культурного назначения надежными и качественными услугами тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Задачи Программы	Повышение надежности работы объектов и сетей тепло- и водоснабжения, повышение качества и снижение себестоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, восстановление действующих и проектирование новых сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, а также сроки их ремонта, проектирования и строительства
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение технического состояния теплосетей и муниципальных котельных, сетей водоснабжения и водоотведения, повышение качества и надежности работы ЖКХ качества предоставляемых услуг потребителям.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение программы предусмотрено из следующих источников (при наличии таковых): местный бюджет, областной бюджет, внебюджетные источники
	По источникам финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Местный бюджет	2132,60	5982,00	5778,06	8131,60
	Областной бюджет	00,00	119 554,8	155071,68	148390,40
	Внебюджетные источники	00,00	00,00	00,00	00,00
	Итого	2132,60	125536,80	160849,74	156522,00
Наличие субсидий из областного бюджета согласно аналогичным областным целевым Программам	нет

1. Общее положение

На сегодняшний день система жилищно-коммунального хозяйства является неэффективной и затратной. Содержание этой системы в ее нынешнем виде непосильно ни для потребителей жилищно-коммунальных услуг, ни для бюджетной сферы, ни для организаций жилищно-коммунального комплекса. Износ основных средств составляет более 85% и продолжает увеличиваться, что снижает надежность и систем инженерного оборудования. Причина неудовлетворительного технического состояния инженерной инфраструктуры была сформирована, когда вся инфраструктура в короткие сроки была передана в муниципальную собственность и перед Горноуральским городским округом была поставлена задача сохранить системы жизнеобеспечения района. В муниципальную собственность были переданы системы теплоснабжения с теплоисточниками, системы холодного водоснабжения и жилой фонд. На момент передачи имущества средний износ фондов составлял от 60 до 80%. Часть оборудования и сетей были изношены полностью. В настоящий период большинство коммуникаций находятся в плохом техническим состоянием и не отвечают современным нормам, что не позволяет обеспечить высокое качество услуг. В связи с этим произошел рост количества аварийных ситуаций на инженерных сетях.

Муниципальная программа "Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры на 2012-2015 годы" Горноуральского городского округа разработана для достижение целей и задач по Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Горноуральского городского округа до 2020 года" и баланса интереса потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов самих организаций коммунального комплекса, для обеспечения доступности этих услуг для потребителей, а также для обеспечения эффективного функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса. Необходимость комплексной программы "Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры на 2012-2015 годы" Горноуральского городского округа обусловлена значительными бюджетными затратами и затратами предприятий на содержание жилищно-коммунального комплекса на территории Горноуральского городского округа, физическим износом систем тепло- и водоснабжения, необходимостью повышения надежности обеспечения населения теплом, водой и услугами водоотведения.

Для решения данных проблем целесообразно использовать программно-целевой метод, который позволит скоординировать действия органов местного самоуправления, учреждений и предприятий всех форм собственности.

2. Анализ причин и основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии: Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 03.05.2011 г.)

Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2012 N 232-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы"

Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 21.01.2013 N 42 "Об утверждении Схемы теплоснабжения Горноуральского городского округа".

Из-за ветхости коммуникационных (инженерных) сетей значительно превышены нормативные потери энергоресурсов, также имеет место перерасход топлива в котельных из-за ветхости, неутепленности тепловых сетей. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования почти полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в разы превышает затраты на плановый ремонт таких же объектов. Это еще больше усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавино-образному накапливанию недоремонтов и падению надежности инженерных сетей.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является развитие и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры Горноуральского городского округа для повышения обеспечения жителей, объектов социально-культурного назначения надежными и качественными услугами тепло-водоснабжения и водоотведения. Задачами Программы являются:

- повышение надежности работы объектов и сетей тепло-водоснабжения, повышение качества и снижение себестоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг,

- восстановление действующих и проектирование новых сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, а также сроки их ремонта, проектирования и строительства. Для достижения этой цели и задач необходимо провести мероприятия по модернизации объектов теплоснабжения. Реализация мероприятий (приложение N 2) приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства Горноуральского городского округа и к сокращению финансовых затрат.

4. Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком настоящей программы является администрация Горноуральского городского округа в лице отдела по коммунальной политике и благоустройству территории, который организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, услуг и работ, приобретаемых и выполняемых для ее реализации.

5. Исполнители Программы

Исполнителями муниципальной программы являются:

- Администрация Горноуральского городского округа (отдел по коммунальной политике и благоустройству территории).

- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа".

- Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Горноуральское".

- Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Энергия"

- Подрядные организации, определяемые по способу размещения заказа и заключенным муниципальным контрактам в соответствии с 94-ФЗ по итогам торгов.

6. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется исполнителями Программы с привлечением по способам размещения заказа, подрядных организаций и индивидуальных предпринимателей, путем заключения договоров, контрактов на определенные виды работ.

Бюджетные средства распределяются администрацией Горноуральского городского округа, которая на основе способа размещения заказа заключает договора (контракты) на выполнение работ с подрядными организациями, контролирует выполнение этих работ. По результатам годового отчета производится корректировка объемов работ и финансирование на следующий финансовый год с учетом поступлений средств из бюджетов всех уровней.

Администрация Горноуральского городского округа производит анализ выполнения Программы и предоставляет отчетности об ее выполнении в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

7. Финансовое обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы предусмотрены расходы в сумме 445041,140 тыс. руб., из их средства областного бюджета - 423016,88 тыс. руб., средства местного бюджета - 2024,260 тыс. руб.

Распределение средств по годам и источникам изложено в нижеследующей таблице.

По источникам финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Местный бюджет	2132,60	5982,00	5778,06	8131,60
Областной бюджет	00,00	119 554,8	155071,68	148390,40
Внебюджетные источники	00,00	00,00	00.00	00,00
Итого	2132,60	125536,80	160849,74	156522,00

8. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за исполнением муниципальной программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы" осуществляет заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству территории Горноуральского городского округа.

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа" обеспечивает систематический контроль за исполнением муниципальных договоров (контрактов) и реализацией программных мероприятий в своей компетенции, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного и областного бюджетов, выделенных для обеспечения реализации Программы ее исполнителями;

2) за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) на выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с исполнителями.

Получателем бюджетных средств по Программе является муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа".

Мероприятия Программы могут корректироваться в течение года в зависимости от изменений социальной и экономической ситуации на территории Горноуральского городского округа.

9. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится ежегодно и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей (Приложение N 1) в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Горноуральского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Горноуральского городского округа от 29.08.2012 г. N 1703 "О внесении изменений в постановление администрации от 21.05.2012 г. N 963 "О внесении изменений в порядок разработки и реализации муниципальных программ, утвержденный постановлением администрации от 8.12.2010 г. N 2152 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ".

Реализация мероприятий Программы к 2016 году будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) повышение качества жизни населения в сельской местности;

2) снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки за счет вывода из эксплуатации существующих неэффективных котельных и строительством блочных котельных для СКБ, перевод жилого фонда, подключенного к системе централизованного теплоснабжения на индивидуальное поквартирное газовое отопление, повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территории Горноуральского городского округа;

Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

10. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы, изложенные в Приложении N 2, осуществляются за счет местного и областного бюджетов и могут корректироваться в течение года в зависимости от изменений социальной и экономической ситуации на территории Горноуральского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 2596 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к МЦП "Развитие и модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры
на 2012-2015 год" в новой редакции

Основные целевые показатели эффективности Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г.

	Наименование показателя	базовый показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	целевой показатель
1.	Протяженность вновь проложенных сетей теплоснабжения (км)	0	0,6	4,47	5,30	1,79	12,16
2.	Протяженность вновь проложенных сетей водоснабжения (км)	0	1,26	9,52	5,50	11,18	27,46
3.	Доля сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене (процентов)	99	99	89,5	64,5	25,5	0
4.	Доля сетей водоснабжения, нуждающихся в замене (процентов)	82	82	77	62	42	20
5	Количество вновь сооруженных источников водоснабжения (единиц)	0	6	8	9	10	33
6	Количество вновь вводимых в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов (единиц)	0	0	0	2	2	4
7	Число населенных пунктов, в которых инженерные сети нуждаются в замене (единиц)	22	22	20	11	10	2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 2596 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к МЦП "Развитие и модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры
на 2012-2015 год" в новой редакции

План мероприятий
по реализации муниципальной программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2015 годы Горноуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г.

	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников финансового обеспечения, тыс. руб.			Взаимосвязь с целями и целевыми показателями
			Всего	Областной бюджет	Местный бюджет
1	2	4	5	6	7	8
1.	Всего по Программе, в том числе		445041,14	423016,88	22024,26
		2012 год	2132,60	0,00	2132,60
		2013 год	125536,80	119554,80	5982,00
		2014 год	160849,74	156071,68	5778,06
		2015 год	156522,00	148390,40	8131,60
2.	Капитальные вложения, всего по программе, в том числе по годам реализации		445041,14	423016,66	22024,26	п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 7.
		2012 год	2132,60	0,00	2132,60
		2013 год	125536,80	119554,80	5982,00
		2014 год	160849,74	155071,68	5778,06
		2015 год	156522,00	148390,40	6131,60
	в том числе проектные работы	2015 год	2500,00	-	2500,00
	Заказчик Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Горноуральского городского округа"
2.1	Пилотные проекты модернизации инженерной инфраструктуры в населенных пунктах:		206700,40	199144,00	7556,40	п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 7.
		2012 год
		2013 год	61860,00	60000,00	3220,40
		2014 год	102280,00	99180,00	3100,00
		2015 год	41200,00	39964,00	1236,00
2.2	Модернизация системы магистральных трубопроводов центрального теплоснабжения в с. Николо-Павловское		684,200	0,00	664,200	п. 1, п. 3
		2012 год	684,200	0,00	684,200
2.3	Модернизация системы магистрального водовода в с. Николо-Павловское		621,900	0,00	621,900	п. 2, п. 4.
		2012 год	621,900	0,00	621,900
2.4	Модернизация системы магистрального водовода в п. Отрадный		232,500	0,00	232,500	п. 2, п. 4
		2012 год	232,500	0,00	232,500
2.5	Строительство очистных сооружений производительностью 1500 куб.м в сутки в п. Горноуральский		93929,30	90962,30	2967,00	п. 6.
		2013 год	58916,40	57034,80	1881,60
		2014 год	35012,90	33927,50	1085,40
2.6	Строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 276 тыс. куб.м на период эксплуатации 20 лет в с. Петрокаменское.		29696,00	28969,22	926,78	п. 6
		2014 год	14 948,00	14494,61	463,39
		2015 год	14946,00	14484,61	463,39
2.7	Строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 174,2 тыс. куб.м на период эксплуатации 25 лет в с. Покровское.		14384,00	13949,57	431,43	п. 6
		2015 год	14384,00	13949,57	431,43
2.8	Строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 112,062 тыс. куб.м на период эксплуатации 20 лет в с. Лая.		10993,00	10652,22	340,78	п. 6
		2015 год	10993,00	10652,22	340,78
2.9	Строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 121,062 тыс. куб.м на период эксплуатации 20 лет в с. Николо-Павловское.		10308,84	9999,57	309,27	п. 6
		2013 год	2600,00	2520,00	80,00
		2014 год	7708,84	7479,57	229,27
2.10	Строительство мусоросортировочного комплекса твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год в п. Черноисточинск		9500,00	9200,00	300,00	п. 6
		2015 год	9500,00	9200,00	300,00
2.11	Строительство водовода на участке от р. Мака до п. Горноуральский (водозабор)	2015 год	64500,00	60140,00	4360,00	п. 2, п. 4, п. 7
	в том числе проектные работы		2500,00		2500,00
2.12	Сооружение трубчатых колодцев, скважин нецентрализованного водоснабжения		3294,00	0,00	3294,00	п. 5
		2012 год	594,00	0,00	594,00
	д. Марково, ул. Крупской, 5		99,00	0,00	99,00
	п. Висим, ул. Красных партизан, 60		98,00	0,00	98,00
	п. Висим, ул. Центральная, 14		99,00	0,00	99,00
	д. Сизикова ул. Старцевой, 108		99,90	0,00	99,90
	д. Зарянка, ул. Зеленая, 8		99,00	0,00	99,00
	п. Черноисточинск, ул. Фрунзе, 36		99,10	0,00	99,10
		2013 год	800,00	0,00	600,00
	п. Марково		100,00	0,00	100,00
	п. Висим ул. Р. Люксембург,		100,00	0,00	100,00
	п. Новоасбест, ул. Комсомольская		100,00	0,00	100,00
	ст. Монзино		100,00	0,00	100,00
	д. Грань		100,00	0,00	100,00
	с. Петрокаменск, ул. Каменная Горка		100,00	0,00	100,00
	с. Лая, район Усолки		100,00	0,00	100,00
	с. Ново-Паньшино, ул. Гагарина		100,00	0,00	100,00
		2014 год	900,00	0,00	900,00
		2015 год	1000,00	0,00	1000,00