Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области"; Закон Свердловской области от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления, стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город", стратегический проект "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны" в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга
Разработчик подпрограммы	Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 338 856 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Подпрограмма разработана в целях решения задач, связанных с осуществлением полномочий главы Администрации города Екатеринбурга по решению задач по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Екатеринбург". Состояние гражданской обороны на территории муниципального образования "город Екатеринбург" напрямую зависит от решения проблем обеспечения химической и радиационной безопасности. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" расположено более 43 тысяч организаций, из них 85 организаций отнесены к группам по гражданской обороне. В технологических процессах 15 организаций используют опасные химические вещества. Общее количество опасных химических веществ составляет 596 тонн. Также на территории муниципального образования "город Екатеринбург" расположена крупная железнодорожная станция Екатеринбург-Сортировочный Свердловской железной дороги, на которой за сутки обрабатывается до четырех тысяч вагонов с опасными химическими веществами, взрыво- и пожароопасными грузами. Для обеспечения работы пяти организаций (Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводного и канализационного хозяйства, Северной аэрационной станции, Головных сооружений водопровода, Западной фильтровальной станции, Южной аэрационной станции) автомобильным транспортом по заранее разработанным маршрутам перевозится хлор в контейнерах (860 кг в каждом контейнере). При общей аварии химическому заражению может подвергнуться территория площадью до 392 квадратных километров, на которой проживает до 1 024,0 тысячи человек. За 2012 год на территории муниципального образования "город Екатеринбург" произошло 966 пожаров и 2 163 возгорания, повлекших травмы и гибель людей, а также уничтожение и повреждение материальных ценностей. При пожарах погибло 75 человек, 147 жителей получили травмы различной степени тяжести. Материальный ущерб от пожаров составил 72 119,3 тысячи рублей. Более 54 процентов всех пожаров происходит в жилом секторе, причины большинства из них - халатность или неосторожное обращение граждан с огнем. В этой связи особую значимость приобретает работа с населением по месту жительства с привлечением жилищных организаций. Эффективной формой работы с населением являются средства наглядной агитации. Создание и показ рекламных роликов противопожарной тематики на мультимедийных экранах в муниципальном образовании "город Екатеринбург", издание памяток и листовок - неотъемлемая часть комплекса профилактических противопожарных мероприятий. Особую озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" (объектов здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Результаты проводимых надзорными органами проверок противопожарного состояния указанных объектов свидетельствуют о том, что значительная их часть продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности (требуются комплектование объектов социальной сферы первичными средствами пожаротушения, установка сертифицированных противопожарных дверей, огнезащитная обработка деревянных конструкций, приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с предъявляемыми требованиями). В соответствии с предписаниями Отдела надзорной деятельности муниципального образования "город Екатеринбург" Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области необходимо повышать уровень пожарной безопасности населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург". В связи с этим вопросы проектирования и строительства пожарных пирсов и пожарных депо в районах, малообеспеченных противопожарной инфраструктурой, продолжают оставаться актуальными. Реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" будет способствовать повышению противопожарной устойчивости объектов социальной сферы и позволит повысить оперативность пожарных подразделений Екатеринбургского гарнизона
Цель подпрограммы	Повышение роли городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения, готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основные задачи подпрограммы	Реализация мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных проявлением терроризма и экстремизма, совершенствованию городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Повышение оперативности реагирования аварийно-спасательных формирований на возникновение чрезвычайных ситуаций; снижение количества пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; снижение уровня радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности