Приложение 2. Техническое задание на разработку документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для размещения комплекса линейных объектов

Приложение 2
к Приказу
от 6 октября 2015 г. N 382-П

Техническое задание
на разработку документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) для размещения комплекса линейных объектов

N	Параметр проекта	Описание
1	2	3
I. Общие данные
1.	Заказчик	Открытое акционерное общество "Трест Уралтрансспецстрой"
2.	Источник финансирования	Внебюджетное финансирование
3.	Основание для выполнения работ	Обращение ОАО "Трест Уралтрансспецстрой" от 08.09.2015 N 1039; Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года".
4.	Местонахождение и основные характеристики объекта строительства	Российская Федерация, Свердловская область, муниципальное образование "город Екатеринбург". Ориентировочная площадь земельного участка (постоянная полоса отвода): Автомобильная дорога (1, 2 очередь) - 216,0267 га; Транспортная развязка (ул. Новосибирская 2) - 40,52 га. Ориентировочная протяженность участка - 11,352 км. Раздел IV Технического задание (Приложение 2) "Схема размещения комплекса линейных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
5.	Сроки разработки документации по планировке территории	С момента принятия решения о подготовке документации по планировке территории в соответствии с Приложением N 1 "План мероприятий по подготовке документации по планировке территории для размещения комплекса линейных объектов".
6.	Цель разработки документации по планировке территории	Цель работы - определение зон планируемого размещения комплекса линейных объектов и установление параметров его планируемого развития.
7.	Границы проектирования (зона планируемого размещения объекта) и основные технические характеристики	Границы проектирования уточняются на этапе согласования и утверждения эскиза проекта планировки для размещения комплекса линейных объектов. Ориентировочный размер зоны планируемого размещения комплекса линейных объектов с учетом санитарного разрыва и придорожной полосы автомобильной дороги принят 597,1067 га (постоянная полоса отвода и придорожная полоса). Характеристики планируемых линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения: 1. Категория участка автомобильной дороги: 16; 2. Общая строительная длина участка: 11,352 км (уточняется проектом планировки территории); 3. Число полос движения - 6 шт.; 4. Ширина полосы движения - 3,75 м; 5. Ширина проезжей части - 2x11,25 м; 6. Ширина обочины - 3,75 м; 7. Ширина разделительной полосы - 3,5 м; 8. Транспортная развязка по типу "полный клеверный лист"; 9. Основные конструктивные элементы размещаемого объекта определяются и уточняются проектом планировки территории.
8.	Нормативно-правовая, методическая база и ранее выполненные работы, учет которых необходим при проектировании	Проект документации по планировке выполнить в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая: Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Действующие регламенты, нормы, правила, стандарты, а также исходные данные, технические условия и требования, выданные органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта строительства. При разработке проекта планировки учесть: Схему территориального планирования Свердловской области, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП: Генеральный план развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, утвержденный решением Екатеринбургской городской думы от 06.07.2004 г. N 60/1, с учетом изменений на момент разработки документации по планировке территории; Документы, подлежащие использованию при разработке документации по планировке территории: Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса"; РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации"; Нормативы градостроительного проектирования Свердловской области НГПСО 1-2009.66 (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 15.03.2010 г. N 380-ПП); СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу РФ); - СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума"; - СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги.
II. Состав и содержание работ
9.	Состав исходных данных для разработки документации по планировке территории	1) Материалы Схемы территориального планирования Свердловской области; 2) Материалы генерального плана развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года; 3) Топографические карты и планы масштабов 1:25000, 1:10000, 1:2000, 1:5000 - 1000; 4) Инженерные изыскания и сведения о существующем состоянии и использовании планируемой территории, включающие: - сведения о геологическом строении и гидрогеологических условиях территории, об инженерно-геологических изысканиях; - сведения о функциональном использовании территории; - сведения государственного земельного кадастра о землепользовании, о земельно-имущественных отношениях; - сведения об установленных границах, состоянии и использовании особо охраняемых природных территорий и других территорий природного комплекса; - сведения об установленных границах территорий объектов культурного наследия, границах зон охраны объектов культурного наследия. Состав исходных данных может быть дополнен и уточнен при выполнении работ по подготовке проекта планировки и межевания территории, предназначенной для размещения комплекса линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения комплекса линейных объектов, осуществляется с учетом требований, установленных частью 10 Градостроительного кодекса РФ, и в соответствии с результатами инженерных изысканий. В случае недостаточности либо их отсутствия, проведение работ по инженерным изысканиям осуществляется Исполнителем. Документацию по планировке территории выполнить в местной системе координат и в МСК-66 с использованием материалов инженерных изысканий, выполненных в составе работ по проектированию объекта. Сбор исходных данных осуществляется Исполнителем при содействии Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и ГКУ СО "Управление автомобильных дорог").
10.	Требования к выполнению и инженерных изысканий	Разработку проекта планировки территории выполнить по имеющимся материалам инженерных изысканий. Сбор материалов инженерных изысканий прошлых лет выполняется исполнителем работ. Необходимость выполнения инженерных изысканий (геодезических, геологических, гидрометеорологических, экологических) определяет Исполнитель (при согласовании с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области) в процессе разработки проекта планировки в связи с достаточностью/недостаточностью исходных данных. В случае недостаточности инженерных изысканий, таковые должны быть выполнены в объеме, необходимом для подготовки документации по планировке территории в соответствии с требованиями следующих нормативных документов: - СП 33-101-2003; - СНиП 23-01-99*; - СП 47.13330.2012; - СП 11-102-97; - СП-11-104-97; - СанПиН 2.1.7.1287-03; - СП 22.13330.2011; - СП 11-105-97; - СП-11-103-97; и другие. Топографическая основа должна включать территорию, занимаемую комплексом линейных объектов, санитарными разрывами и придорожной полосой в масштабе не мельче 1:5000. До начала производства инженерных изысканий осуществить регистрацию работ в Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
11.	Требования к выполнению проекта планировки и межевания территории	Подготовка документации по планировке территории 1. Состав основных (утверждаемых) материалов проекта планировки н проекта межевания. Материалы в графической форме основной (утверждаемой) части проекта планировки территории выполняются в масштабе 1:2000 или другом масштабе, удобном для отображения объектов и использования материалов (при согласовании с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области). Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в графической форме должны содержать: 1) основной чертеж проекта планировки территории, на котором отображаются: границы функциональных зон с отображением параметров развития таких зон; существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые, планируемые к размещению объекты капитального строительства с характеристикой по назначению; проектные решения по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры; границы зон с особыми условиями использования территории; основные технико-экономические показатели по проекту планировки территории; 2) разбивочный чертеж красных линий, на котором отображаются: действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; координаты концевых, поворотных точек с ведомостью координат; расстояния между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий; прочие размеры, облегчающие вынос красных линий в натуру (на местность). Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в текстовой форме должны содержать: 1) положения о размещении объектов капитального строительства, включающие описание границ зоны планируемого размещения линейного объекта и его характеристику, сведения о зонах размещения объектов капитального строительства и их видах, красных линиях; О градостроительных регламентах, установленных правилами землепользования и застройки; 2) положения о характеристиках планируемого развития территории, включающие сведения о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, в том числе: поперечные профили улиц и дорог; параметры улиц, дорог, проездов, пешеходных зон, сооружений и; коммуникаций транспорта (включая места хранения транспорта); параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства территории; границы территории общего пользования; иные положения, устанавливаемые заданием на разработку проекта планировки территории. 3) очередность строительства объектов транспортной инфраструктуры (по согласованию с Министерством транспорта и связи Свердловской области) 2. Состав материалов по обоснованию проекта планировки и проекта межевания. Материалы в графической форме по обоснованию проекта планировки территории для целей согласования выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 или другом масштабе, удобном для отображения объектов и использования материалов (при согласовании с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области). Для подготовки ситуационных схем в составе материалов по обоснованию проектов планировки территории используется масштаб 1:5000 - 1:100000. Состав и содержание графических материалов при необходимости могут быть изменены по согласованию с Заказчиком. На всех чертежах материалов по обоснованию проекта планировки территории показываются: красные линии; границы отвода земельных участков; наименования существующих улиц и обозначения проектируемых улиц; границы проектируемой территории; границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований (муниципального района, сельского поселения, городского округа) и населенного пункта. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме должны содержать: 1) схему расположения элемента планировочной структуры (проектируемой территории), на которой отображаются: - границы проектируемой территории; - зоны различного функционального назначения в соответствии с документами территориального планирования; - основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи; 2) схему использования и состояния территории в период подготовки проекта планировки (опорный план), на которой отображаются: действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы земель по формам собственности; границы отвода земельных участков под все виды строительства и благоустройства; улично-дорожная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры. 3) схему организации улично-дорожной сети, размещения парковок (паркованных мест), и движения транспорта, на которой отображаются: существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые, проектируемые улицы и дороги (в том числе железнодорожные пути) с указанием их категории, класса и объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; сопутствующие объекты транспортной инфраструктуры, в том числе элементы ограждений, объекты освещения и иные; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); маршруты и остановочные пункты всех видов общественного транспорта; поперечные профили улиц и дорог (отдельными схемами); осевые линии дорог, улиц, проездов; хозяйственные проезды и скотопрогоны; границы полос отвода автомобильных и железных дорог; границы придорожных полос автомобильных дорог; основные параметры всех элементов транспортной инфраструктуры; основные пути пешеходного движения; границы планировочных ограничений от объектов транспортной инфраструктуры. 4) схему границ территорий объектов культурного наследия, на которой отображаются: границы территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; границы территории вновь выявленных объектов культурного наследия и зон охраны памятников истории и культуры; границы особо охраняемых природных территорий и объектов. 5) схему границ зон с особыми условиями использования территории, на которой отображаются: границы охранных, санитарно-защитных, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, границы иных зон с особыми условиями использования территории; 6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, на которой отображаются: вертикальную планировку территории; проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных вод); сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7) схему развития инженерной инфраструктуры, на которой отображаются: существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые (допускается разбить по видам сетей) и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, линии связи (слаботочные сети), места присоединения сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые подземные сооружения; границы планировочных ограничений от объектов инженерной инфраструктуры. 8) схему размещения ближайших предприятий технического и социального обслуживания, на которой отображаются: производственные и коммунально-складские предприятия и объекты, которые могут быть использованы в процессе строительства и эксплуатации линейного объекта; 9) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории. Пояснительная записка по обоснованию проекта планировки территории в текстовой форме должна содержать: 1) анализ существующего положения по градостроительным условиям прохождения линейного объекта; 2) сведения об установленных границах санитарно-защитных зон, водоохранных зон и других зон с особым режимом использования; 3) последовательность осуществления мероприятий (очередность строительства), предусмотренных данным проектом планировки территории; 4) определения параметров планируемого строительства линейного объекта; 5) анализ и обоснование необходимости строительства сопутствующих объектов транспортного и социального обслуживания и инженерно-технического обеспечения планируемого линейного объекта и их размещение в границах проектирования; 6) проектные архитектурно-планировочные решения развития инженерной и транспортной инфраструктур; 7) осуществление мероприятий по охране окружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состояния окружающей среды планируемой территории; 8) мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности в случае, если на территории расположены или предусмотрены данным проектом планировки территории опасные объекты; 9) основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений. 4. Материалы проекта межевания территории в графической форме должны содержать чертежи межевания территории, на которых отображаются: 1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории: 2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; 4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; 5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства; 6) границы территории объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территории; 8) границы зон действия публичных сервитутов; 9) ведомости координат поворотных точек границ земельных участков. Материалы проекта межевания территории в текстовой форме должны содержать: краткая характеристика территории, на которую выполняется проект межевания; сведения по установлению границ земельных участков и обоснование принятых решений; ведомость земельных участков, содержащую площади, виды использования, информацию о форме собственности и координаты поворотных точек; ведомость участков изъятия для государственных и муниципальных нужд; предложения по установлению публичных сервитутов.
III. Порядок подготовки и выполнения материалов проекта
12.	Этапы разработки документации по планировке территории	Документацию разработать в два этапа: I этап. 1) Сбор и систематизация исходных данных (при содействии ПСУ СО "Управление автомобильных дорог"). Анализ существующего состояния территории. Проведение инженерных изысканий в случае недостаточности исходной информации: 2) Разработка Эскиза планировки территории: 3) Согласование Эскиза планировки территории с Министерством транспорта и связи Свердловской области и Администрацией муниципального образования "город Екатеринбург" и его утверждение Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Эскиз выполнить в масштабе удобном для отображения объектов и использования материалов. II этап. 4) На основании утвержденных принципиальных решений Эскиза планировки территории разработка документации по проекту планировки территории для размещения планируемого объекта в составе: - утверждаемая часть; - обосновывающая часть. 5) Разработка проекта межевания территории; 6) Передача документации на согласование и проверку.
13.	Согласование и проверка документации по планировке территории	Проект планировки и межевания территории подлежит согласованию и проверке согласно Плана мероприятий по подготовке документации по планировке территории для размещения комплекса линейных объектов. Проект планировки и межевания территории подлежит согласованию с Администрацией муниципального образования "город Екатеринбург", а также с заинтересованными организациями. Документация по планировке территории представляется Исполнителем для проведения согласования в Администрацию муниципального образования "город Екатеринбург" (1 экз. в электронной форме, 1 экз. на бумажном носителе). В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, документация по планировке территории подлежит согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области. Департаментом лесного хозяйства Свердловской области. Министерством природных ресурсов Свердловской области. Документация по планировке территории с материалами согласований представляется Исполнителем для проведения проверки в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (1 экз. в электронной форме, 1 экз. на бумажном носителе), Министерство транспорта и связи Свердловской области (1 экз. в электронной форме). Корректировка материалов по замечаниям осуществляется Исполнителем в максимально короткие сроки.
14.	Основные требования к содержанию, количеству и форме предоставляемых материалов документации по планировке территории	Требования к XML-доку ментам: Подготовка XML-документов осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.03.2011 N П/83 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде" или иными нормативными документами, регламентирующими указанное информационное взаимодействие и действующими на момент утверждения проекта. Документы и материалы предоставляются на электронном и бумажном носителях. Графические материалы выполняются на картографическом материале открытого использования в местной системе координат Свердловской области. На бумажном носителе материалы предоставляются в количестве 5 экз. (1 экз. для разработчика проектной документации, 1 экз. для Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, 1 экз. для Министерства транспорта и связи Свердловской области, 1 экз. для Администрации муниципального образования "город Екатеринбург", 1 экз. для Правительства Свердловской области), при необходимости проведения согласований согласно п. 13 технического задания предоставляются дополнительные экз. проекта. Электронные версии текстовых и графических материалов предоставляются на электронных носителях информации (оптический диск (CD, DVD), или магнитный носитель, или USB Flash память) - 5 экз., при необходимости проведения согласований согласно п. 13 технического задания предоставляются дополнительные экз. проекта. Графические данные формируются в формате файлов (таблиц) MapInfoProfessional версии не ниже 9.0 (*mif/mid, *tab). Текстовые материалы, в том числе пояснительная записка в программном продукте MicrosoftOffice (*doc), AdobeReader (*pdf). Демонстрационные материалы, предназначенные для опубликования и размещения в сети "Интернет", предоставляются на электронных носителях информации (оптический диск (CD, DVD), или магнитный носитель, или USB Flash-память) - 1 экз., в формате *jpeg, *jpg
IV. Схема размещения комплекса линейных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
15.